stringtranslate.com

Правительство Калифорнии

Правительство Калифорнии — это правительственная структура американского штата Калифорния , установленная Конституцией Калифорнии . Калифорния использует систему разделения властей для структурирования своего правительства. Оно состоит из трех ветвей : исполнительной, состоящей из губернатора Калифорнии и других конституционно избранных и назначенных должностных лиц и должностей; законодательной, состоящей из Законодательного собрания штата Калифорния , которое включает Ассамблею и Сенат ; и судебной, состоящей из Верховного суда Калифорнии и нижестоящих судов. Существует также местное самоуправление, состоящее из округов , городов, специальных округов и школьных округов , а также государственных органов и должностей, которые действуют независимо на основе конституционного , статутного или общего права . Штат также допускает прямое участие избирателей путем инициативы , референдума , отзыва и ратификации .

Исполнительная власть

Выборными должностными лицами Калифорнии являются:

Стэнфордский особняк является официальным приемным центром правительства Калифорнии и одним из рабочих мест губернатора Калифорнии .

Все должности избираются отдельно на параллельные четырехлетние сроки, и каждое должностное лицо может быть избрано на должность максимум два раза. [1] [2] Губернатор имеет полномочия и обязанности: подписывать или накладывать вето на законы, принятые Законодательным собранием , включая постатейное вето ; назначать судей при условии ратификации избирателями ; предлагать бюджет штата ; выступать с ежегодным посланием о положении дел в штате ; командовать милицией штата ; и даровать помилование за любые преступления, за исключением случаев, связанных с импичментом Законодательным собранием . [3] Вице-губернатор является президентом Сената Калифорнии и действует в качестве губернатора, когда губернатор не может исполнять обязанности, в том числе в тех случаях, когда губернатор покидает штат. [4] Губернатор и вице-губернатор также являются членами по должности Совета регентов Калифорнийского университета и Совета попечителей Калифорнийского государственного университета . [5] Регулирующая деятельность публикуется в Реестре регулирующих уведомлений Калифорнии , а общие и постоянные правила и положения кодифицированы в Своде правил Калифорнии . [6]

Государственные органы

Департамент юстиции Калифорнии
Департамент общих служб Калифорнии
Департамент здравоохранения Калифорнии
Агентство по охране окружающей среды Калифорнии

Правительство штата организовано во множество департаментов, большинство из которых были сгруппированы в несколько огромных агентств на уровне кабинета министров со времени правления губернатора Пэта Брауна . Эти агентства иногда неофициально называют суперагентствами , особенно правительственными чиновниками, чтобы отличать их от общего использования термина «правительственное агентство». [7] [8] Когда Браун вступил в должность, он был встревожен, обнаружив, что в соответствии с законодательством Калифорнии , приблизительно 360 советов, комиссий и агентств подчиняются непосредственно губернатору, и предложил свой план «суперагентства» (тогда писался с дефисом) в феврале 1961 года, чтобы навести порядок в этом хаосе. [9] Браун назначил секретарей первых четырех суперагентств (из восьми, которые тогда планировалось) в сентябре 1961 года. [10]

Суперагентства действуют как «зонтичные организации» [7] или «полуавтономные феоды», но их секретари на уровне кабинета министров не столь сильны, как может показаться на первый взгляд. [11] Губернатор продолжает напрямую назначать руководителей компонентов суперагентства. Назначения объявляются губернатором, а не секретарями, которые являются просто слоем управления, установленным для того, чтобы гарантировать, что компоненты их соответствующих суперагентств могут оставаться вне «рутинного внимания» губернатора (если что-то пойдет не так). [11] Сегодня агентства на уровне кабинета министров (суперагентства) являются: [12]

Независимо избираемые должностные лица руководят отдельными департаментами, не объединенными в суперагентства, а также существуют другие департаменты на уровне кабинета министров:

Независимые субъекты

Большинство (но не все) лидеров этих субъектов обычно назначаются губернатором и утверждаются сенатом штата. Несмотря на их независимость, губернатор может оказывать на них влияние с течением времени, дожидаясь окончания срока полномочий действующих лидеров и назначая новых, которые поддерживают текущую повестку дня губернатора. [13]

Вот примеры:

Законодательная власть

В Капитолии штата Калифорния заседает Ассамблея Калифорнии и Сенат Калифорнии — две палаты Законодательного собрания штата Калифорния.

Законодательное собрание штата Калифорния — это законодательный орган штата. Это двухпалатный орган, состоящий из Ассамблеи штата Калифорния , нижней палаты с 80 членами, и Сената штата Калифорния , верхней палаты с 40 членами. [14] Члены Ассамблеи избираются на двухлетний срок; члены Сената избираются на четырехлетний срок, при этом половина мест избирается на альтернативных (двухгодичных) избирательных циклах. [14]

Спикер Ассамблеи штата Калифорния председательствует в Ассамблее штата. Вице-губернатор является президентом Сената по должности и может решить вопрос о равенстве голосов, а временный президент Сената штата Калифорния избирается партийным собранием большинства.

Законодательное собрание заседает в Капитолии штата Калифорния в Сакраменто . Законы его сессий публикуются в Своде законов Калифорнии и кодифицируются в 29 Кодексах Калифорнии .

Судебная власть

Штаб-квартира Верховного суда Калифорнии находится в Сан-Франциско (вверху), но устные слушания проводятся также ежегодно в Сакраменто (внизу) и Лос-Анджелесе.

Судебная система Калифорнии интерпретирует и применяет закон и определяется Конституцией, законом и правилами. Судебная система имеет иерархическую структуру с Верховным судом на вершине. Высшие суды являются основными судами первой инстанции, а апелляционные суды являются основными апелляционными судами.

Судебный совет является органом, принимающим решения в судебной системе. [15] [16]

Верховный суд Калифорнии состоит из главного судьи Калифорнии и шести ассоциированных судей. Суд имеет первоначальную юрисдикцию в различных случаях, включая разбирательства habeas corpus , и имеет дискреционные полномочия по пересмотру всех решений апелляционных судов Калифорнии, а также обязательную ответственность за пересмотр дел, по которым была назначена смертная казнь . Апелляционные суды являются промежуточными апелляционными судами . Штат географически разделен на шесть апелляционных округов. [17] [18] Примечательно, что все опубликованные апелляционные решения Калифорнии являются обязательными для всех высших судов, независимо от апелляционного округа. [19]

Высшие суды Калифорнии являются судами общей юрисдикции , которые рассматривают и решают любые гражданские или уголовные иски, которые специально не предназначены для рассмотрения в каком-либо другом суде или правительственном учреждении. Согласно Конституции, в каждом из 58 округов есть высший суд. [20] Высшие суды также имеют апелляционные отделения (судьи высшего суда, заседающие в качестве апелляционных судей), которые рассматривают апелляции на решения других судей высшего суда (или комиссаров, или судей pro tem) по делам, ранее рассмотренным нижестоящими судами, таким как нарушения , проступки и «ограниченные гражданские» иски (иски, где сумма спора составляет менее 25 000 долларов США).

Прямая демократия

Конституция штата допускает прямое участие избирателей путем инициативы , референдума и отзыва .

Оценки сторожевых псов

В обзоре 2015 года, проведенном некоммерческой организацией Center for Public Integrity, о том, насколько эффективно штаты содействуют прозрачности и процедурам по сокращению коррупции, Калифорния получила оценку C−, вторую по величине оценку в стране. [21] Она заняла особенно низкое место по доступу общественности к информации и прозрачности судебной системы. [21]

В 2005 году проект правительственной эффективности исследовательского центра Pew Research Center дал Калифорнии оценку C−, разделив последнее место с Алабамой. [22] К 2008 году, когда был опубликован последний отчет, Калифорния имела оценку C, что помещало ее в конец списка штатов. [23] При обсуждении результатов в отчете отмечалось, что кадровая система, как известно, неэффективна, и что для решения этой проблемы реализуется проект модернизации кадровых ресурсов. [24]

Местное самоуправление

Калифорния разделена на округа, которые являются юридическими подразделениями штата. [25] Существует 58 округов, 482 города Калифорнии, [26] около 1102 школьных округов, [27] и около 3400 специальных округов . [28] Округа и инкорпорированные города могут издавать местные постановления , которые обычно кодифицируются в кодексах округов или городов, соответственно, и являются правонарушениями , если иное не указано как нарушение . [29] Школьные округа , которые независимы от городов и округов, занимаются государственным образованием. [27] Специальные округа предоставляют избирателям определенные государственные программы и общественные учреждения и определяются как «любое агентство штата для местного выполнения правительственных или имущественных функций в ограниченных границах». [30]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Альфьери, Джо (18 октября 2010 г.). «Джерри Браун бросает вызов намерениям ограничений сроков полномочий в Калифорнии». Contra Costa County Conservative Examiner . Examiner.com .
  2. ↑ Конституция Калифорнии, статья 5, раздел 2.
  3. ^ Фергюсон, Маргарет Р., ред. (2006). «Роли, функции и полномочия губернаторов». Исполнительная ветвь власти штата: люди, процесс и политика . ABC-CLIO . Архивировано из оригинала 2013-10-23 . Получено 2014-03-13 .
  4. ^ В деле о губернаторстве , 26 Cal.3d 110, 401 (Верховный суд Калифорнии, 1979 г.) («мы пришли к выводу, что вице-губернатор имеет право осуществлять все губернаторские полномочия по назначению, пока губернатор физически отсутствует в штате, и что губернатор имеет право отозвать назначение до тех пор, пока подтверждение назначения не вступит в силу»).
  5. ^ "Обзор, Совет попечителей". Калифорнийский государственный университет . Архивировано из оригинала 1 февраля 2010 года . Получено 15 июня 2011 года .
  6. ^ Уотт, Роберт; Джонс, Фрэнсис (2009). Краткие юридические исследования. Federation Press. стр. 223. ISBN 978-1-862-87723-8.
  7. ^ аб Ван Вехтен, Рене Б. (2011). Политика Калифорнии: Букварь (2-е изд.). Лос-Анджелес: SAGE. п. 63. ИСБН 9781452203065. Получено 25 февраля 2019 г. .
  8. ^ Лоуренс, Дэвид Г.; Камминс, Джеффри (2019). Калифорния: Политика разнообразия (10-е изд.). Lanham: Rowman & Littlefield. стр. 167. ISBN 9781538129302.
  9. ↑ Бланшар, Роберт (14 февраля 1961 г.). «Брауна критикуют за его предложение о создании суперагентства». Los Angeles Times . стр. 1. Доступно через ProQuest Historical Newspapers.
  10. ↑ Гиллам, Джерри (1 октября 1961 г.). «Браун выбирает кабинет из 8 членов: четверо назначены главами новых государственных суперагентств». Los Angeles Times . стр. 1.Доступно через ProQuest Historical Newspapers.
  11. ^ ab Лоуренс, Дэвид Г.; Камминс, Джеффри (2019). Калифорния: Политика разнообразия (10-е изд.). Lanham: Rowman & Littlefield. стр. 168. ISBN 9781538129302.
  12. ^ «План реорганизации правительства губернатора Брауна становится законом». Офис губернатора Калифорнии . 3 июля 2012 г. Архивировано из оригинала 18 октября 2012 г. Получено 26 июля 2012 г.
  13. ^ Керр, Кларк (2001). Золото и синее: Личные воспоминания Калифорнийского университета, 1949-1967, том 2. Беркли: Издательство Калифорнийского университета. стр. 301. ISBN 9780520925014. Получено 3 июля 2020 г. .
  14. ^ ab Конституция Калифорнии , статья 4, раздел 2(a)
  15. ↑ Конституция Калифорнии , Статья 6, Раздел 6(d)
  16. ^ "Судебный совет". Судебный совет Калифорнии .
  17. ↑ Конституция Калифорнии , статья 6, § 3
  18. ^ Кодекс правительства Калифорнии § 69100
  19. ^ Auto Equity Sales, Inc. против Высшего суда, 57 Cal. 2d 450, 369 P.2d 937, 20 Cal. Rptr. 321 (1962).
  20. ↑ Конституция Калифорнии , статья 6, § 4
  21. ^ ab "Калифорния получает оценку C- в расследовании государственной честности в 2015 году". Центр общественной честности . 2015-11-09 . Получено 2016-12-05 .
  22. ^ "Реформа государственной гражданской службы: проект модернизации человеческих ресурсов Калифорнии в сравнительной перспективе - SEIU Local 1000". www.seiu1000.org . Архивировано из оригинала 20-12-2016 . Получено 04-12-2016 .
  23. ^ Джонсон, Нил. "Семинар NLPES/NALFO в Мэдисоне, Висконсин, 26 сентября 2008 г." (PDF) . Pew Center on States.[ постоянная мертвая ссылка ]
  24. ^ «Оценка штатов 2008: 50-штатная карта отчетов Pew оценивает, как штаты управляют государственными ресурсами». www.pewtrusts.org . Получено 05.12.2016 .
  25. ↑ Конституция Калифорнии , статья 11, раздел 1
  26. ^ "Learn About Cities". Лига городов Калифорнии . Архивировано из оригинала 21 октября 2013 года . Получено 13 марта 2014 года .
  27. ^ ab Описания отдельных штатов: 2007 (PDF) , Перепись правительств 2007 года, Бюро переписи населения США , ноябрь 2012 г., стр. 25–26
  28. ^ Мизани, Кимия; Манатт, апрель. Что такого особенного в особых округах? Гражданский путеводитель по особым округам Калифорнии (PDF) (3-е изд.). Комитет местного самоуправления Сената Калифорнии. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-07-04 . Получено 2008-12-09 .
  29. ^ Кодекс правительства Калифорнии §§ 25132, 36900 и последующие.
  30. ^ Кодекс правительства Калифорнии § 16271(d)

Внешние ссылки