Правительство Литвы ( литовский : Lietuvos Vyriausybė ), официально Правительство Литовской Республики ( Lietuvos Respublikos Vyriausybė , сокращенно LRV ), является кабинетом министров Литвы , осуществляющим исполнительную власть в стране. Помимо других обязанностей, он исполняет законы и постановления парламента, Сейма , указы президента , управляет государственной собственностью и совместно с президентом осуществляет внешнюю политику страны. Правительство также имеет право законодательной инициативы, составляет государственный бюджет и представляет его на утверждение Сейма.
Правительство состоит из премьер-министра , который является главой правительства , и 14 министров правительства .
Премьер-министр назначается президентом с согласия Сейма. Затем премьер-министр формирует остальную часть кабинета министров с согласия президента, а правительство и его программа подлежат утверждению Сеймом.
Нынешнее правительство приступило к работе в декабре 2020 года, его возглавляет Ингрида Шимоните в качестве премьер-министра. Правительство основано на коалиции Союза Родины-Литовских христианских демократов (TS-LKD), Либерального движения (LRLS) и Партии свободы (LP).
Правительство Литовской Республики осуществляет исполнительную власть в Литве. Полномочия Правительства определяются Конституцией и законами Литвы. [1] [2]
Правительство несет ответственность за управление делами страны, обеспечение ее безопасности и общественного порядка. Он исполняет законы и постановления Сейма, а также указы президента. Правительство координирует деятельность министерств и других подведомственных учреждений, создает, упраздняет и контролирует государственные учреждения, вносит в Сейм предложения о создании и упразднении министерств. [3] Правительство распоряжается собственностью государства и устанавливает порядок ее управления и использования.
Правительство наряду с Сеймом и президентом обладает правом законодательной инициативы в Литве. Правительство готовит законопроекты и представляет их на рассмотрение Сейма. Правительство также готовит проект бюджета и представляет его в Сейм. Правительство исполняет бюджет, утвержденный Сеймом.
Во внешней политике правительство устанавливает дипломатические отношения и поддерживает отношения с иностранными государствами и международными организациями. Правительство разделяет ответственность за управление иностранными делами страны с президентом. Правительство предлагает, а президент утверждает дипломатических представителей Литвы в иностранных государствах и международных учреждениях.
В местном самоуправлении правительство назначает представителей в муниципалитетах для контроля за соблюдением муниципалитетами Конституции и законов Литвы, а также постановлений правительства.
Премьер-министр назначается президентом с согласия Сейма. Аналогичным образом, министры предлагаются премьер-министром и назначаются президентом. В течение 15 дней с момента назначения премьер-министр представляет на рассмотрение Сейма правительство и его программу. Правительство получает свой мандат после того, как Сейм большинством голосов одобряет его программу.
Правительство несет ответственность перед Сеймом за свою деятельность. Аналогично, министры несут ответственность перед Сеймом и президентом. Правительство представляет Сейму ежегодный отчет о своей деятельности [4] и отчитывается перед Сеймом об исполнении бюджета. По требованию Сейма Правительство или отдельные министры обязаны дать отчет о своей деятельности. Правительство также обязано информировать общественность о своей деятельности через Интернет и другие средства массовой информации или посредством встреч с населением.
Правительство возвращает свой мандат президенту после выборов в Сейм или выборов президента, а также после отставки правительства. Возврат мандата после выборов президента носит во многом церемониальный характер и позволяет новоизбранному главе государства убедиться в том, что Правительство по-прежнему пользуется доверием Сейма. [5] Правительство обязано уйти в отставку, если Сейм дважды откажется утвердить программу вновь сформированного Правительства, если Сейм тайным большинством голосов выразит недоверие Правительству или Премьер-министру, когда премьер-министр уходит в отставку или умирает, или когда новое правительство формируется после выборов в Сейм. Если Сейм выразит недоверие Правительству, Правительство может предложить Президенту провести новые выборы в Сейм.
Президент Литвы принимает отставку отдельных министров. Министры должны уйти в отставку, если Сейм большинством тайного голосования выразит им недоверие. Когда меняется более половины министров, правительство должно запросить продление мандата у Сейма или уйти в отставку.
Правительство Литовской Республики состоит из премьер-министра и министров. Премьер-министр представляет Правительство и руководит его деятельностью. Когда премьер-министр недоступен или не может занимать свой пост, президент может поручить одному из министров заменить премьер-министра на срок не более 60 дней. [4]
Министр возглавляет соответствующее министерство, решая вопросы, входящие в компетенцию министерства, и выполняя другие функции, предусмотренные законом. Министры действуют в прямом подчинении премьер-министра. Временно заменить министра может другой член правительства, назначаемый премьер-министром.
Министерства – это структуры, которые позволяют министрам управлять закрепленными за ними областями. [4] [6] Министерства создаются как публичные юридические лица и финансируются из государственного бюджета.
В Литве 14 министерств:
Государственные учреждения создаются для участия в формировании политики и ее реализации. Государственные учреждения являются публичными юридическими лицами, финансируемыми из государственного бюджета.
Государственные органы и учреждения, подотчетные правительству: [22]
Правительство решает государственные дела на своих заседаниях путем принятия постановлений большинством голосов всех членов Правительства. Генеральный контролер также может участвовать в заседаниях Правительства. Заседания правительства протоколируются и делаются аудиозаписи, однако заседания правительства не транслировались повсеместно и публично. [23]
Принятое на заседании постановление Правительства подписывается Премьер-министром и Министром соответствующего органа Правительства.
Премьер-министр и министры также имеют право присутствовать на заседаниях Сейма, его комитетов, комиссий и парламентских групп и высказывать свое мнение по рассматриваемым вопросам.
Премьер-министр и министры не могут занимать какие-либо другие должности (кроме членства в Сейме), не могут работать в коммерческих, коммерческих и других частных учреждениях или предприятиях и не могут получать никакого вознаграждения, кроме зарплаты для своего правительства. офисы. Однако члены Правительства могут получать вознаграждение за творческую деятельность.
Аппарат правительства поддерживает правительство в выполнении функций правительства и премьер-министра. Аппарат правительства возглавляет канцлер правительства. [24] Гедре Бальчитите занимает пост канцлера с декабря 2020 года.
24 ноября 2020 года Ингрида Шимоните была назначена премьер-министром 18-го правительства Литовской Республики с момента восстановления независимости в 1990 году. Правительство было сформировано после выборов в Сейм в октябре 2020 года и последующего коалиционного соглашения между Союзом Родины. -Литовские христианские демократы (TS-LKD), Либеральное движение (LRLS) и Партия свободы (LP).
18-й кабинет министров Литвы был утвержден президентом Литвы 7 декабря 2020 года. [25] Утверждение Программы правительства и приведение правительства к присяге в Сейме Литвы состоялись 11 декабря 2020 года. [26] ]
Следующие министры являются членами кабинета Шимоните:
Нынешнее правительство Литвы является 18-м с момента восстановления независимости 11 марта 1990 года.
Казимира Прунскене стала первым премьер-министром новой независимой Литвы, назначенной Верховным советом 17 марта 1990 года, хотя закон, регулирующий полномочия правительства, был принят только 22 марта. [27] Ее правительство ушло в отставку менее чем через год, за ним последовали правительства Альбертаса Шименаса , Гедиминаса Вагнорюса , Александраса Абишалы . Эти первые правительства были в первую очередь заняты обеспечением дипломатического признания и экономической поддержки новой страны и урегулированием напряженности в отношениях с Советским Союзом . [28]
После первых выборов в Сейм Демократическая рабочая партия Литвы сформировала правительство во главе с Бронисловасом Лубисом , видным промышленником, который возглавлял правительство до первых президентских выборов , а за ним последовал Адольфас Шлежявичюс . [29] Его правительство было в основном озабочено обеспечением денежно-кредитной стабильности страны после многих лет высокой инфляции. Шлежявичюс был вынужден уйти в отставку в феврале 1996 года на фоне скандала, связанного с депозитом, который он снял с местного банка всего за несколько дней до его краха. [30] На его место был назначен Лауринас Станкявичюс .
На парламентских выборах 1996 года победу одержал Союз Отечества . Правительство было сформировано Союзом Отечества и Литовскими христианскими демократами , а премьер-министром во второй раз был назначен Гедиминас Вагнорюс. Весной 2009 года правительство пережило вотум недоверия в Сейме, но вскоре после этого ушло в отставку, [31] и на пост премьер-министра был назначен популярный тогда мэр Вильнюса Роландас Паксас . Его правительство просуществовало всего 5 месяцев, прежде чем он публично отказался подписать соглашение о приватизации нефтеперерабатывающего завода Mazeikiu Nafta , в результате чего ушел в отставку. [32] Андрюс Кубилюс занимал пост премьер-министра с ноября 1999 года до следующих выборов в Сейм в октябре 2000 года .
В результате выборов Роландас Паксас, ныне член Либерального союза Литвы , стал премьер-министром во второй раз. Его правительство, сформированное вместе с «Новым союзом» (социал-либералами) , просуществовало всего семь месяцев, прежде чем было свергнуто из-за разногласий внутри коалиции. [32] Затем «Новый Союз» вошел в правительство вместе с Социал-демократической партией Литвы , а бывший президент Альгирдас Бразаускас стал премьер-министром.
Альгирдас Бразаускас стал первым премьер-министром Литвы, оставшимся у власти после выборов в Сейм в 2004 году , сформировав 13-е правительство меньшинства с Новым Союзом и Лейбористской партией . Правительство ушло в отставку в мае 2006 года, сославшись на трудности в работе с оппозицией. [33] Гедиминас Киркилас занимал пост премьер-министра до следующих выборов в Сейм в 2008 году . [34]
Коалиция Союза Родины, Либерального движения , Союза либералов и центра и недолговечной Партии национального возрождения сформировала 15-е правительство Литвы , во второй раз премьер-министром которого стал Андрюс Кубилюс . Несмотря на глубокий экономический кризис и принятие непопулярных решений, его правительство стало первым литовским правительством, просуществовавшим полный срок полномочий парламента. [35]