Предотвращение преступности — это попытка сократить и сдержать преступность и преступников . Оно применяется конкретно к усилиям, предпринимаемым правительствами для сокращения преступности, обеспечения соблюдения закона и поддержания уголовного правосудия .
Криминологи , комиссии и исследовательские органы, такие как Всемирная организация здравоохранения , Организация Объединенных Наций , Национальный исследовательский совет США , Аудиторская комиссия Великобритании, проанализировали свои и чужие исследования о том, что снижает уровень межличностной преступности.
Они согласны с тем, что правительства должны выйти за рамки правоохранительных органов и уголовного правосудия, чтобы бороться с факторами риска, которые вызывают преступность, поскольку это более экономически эффективно и приводит к большим социальным выгодам, чем стандартные способы реагирования на преступность. Многочисленные опросы общественного мнения также подтверждают общественную поддержку инвестиций в профилактику. Уоллер использует эти материалы в книге « Меньше закона, больше порядка» , чтобы предложить конкретные меры по сокращению преступности, а также законопроект о преступности . [1]
Руководство Всемирной организации здравоохранения (2004 г.) дополняет Всемирный доклад о насилии и его влиянии на здоровье (2002 г.) и Резолюцию 56-24 Всемирной ассамблеи здравоохранения 2003 г., призывающую правительства выполнить девять рекомендаций, а именно:
Комиссии согласны с ролью муниципалитетов, поскольку они лучше всего способны организовать стратегии по борьбе с факторами риска, которые вызывают преступность. Европейский форум по безопасности городов и Конференция мэров США подчеркнули, что муниципалитеты должны нацеливать программы на удовлетворение потребностей молодежи из группы риска и женщин, которые уязвимы к насилию. [ необходима цитата ]
Чтобы добиться успеха, им необходимо создать коалицию ключевых учреждений, таких как школы, службы по созданию рабочих мест, социальные службы, жилищные службы и правоохранительные органы, вокруг диагноза.
Для совершения преступления необходимо сочетание нескольких факторов:
Первичная профилактика направлена на индивидуальные и семейные факторы, коррелирующие с последующим криминальным участием. Факторы индивидуального уровня, такие как привязанность к школе и участие в просоциальных мероприятиях, снижают вероятность криминального участия.
Факторы на уровне семьи, такие как последовательные навыки воспитания, также снижают риск на индивидуальном уровне. Факторы риска являются аддитивными по своей природе. Чем больше факторов риска присутствует, тем выше риск преступной деятельности. Кроме того, существуют инициативы, направленные на изменение уровня преступности на уровне сообщества или совокупном уровне.
Например, Ларри Шерман из Мэрилендского университета в работе «Полицейское пресечение домашнего насилия» (1993) продемонстрировал, что изменение политики реагирования полиции на вызовы о домашнем насилии изменило вероятность последующего насилия. Полицейское преследование горячих точек, районов известной преступной деятельности, снижает количество уголовных событий, зарегистрированных в полиции в этих районах. Другие инициативы включают усилия по поддержанию общественного порядка для поимки известных преступников. Такие организации, как America's Most Wanted и Crime Stoppers, помогают ловить этих преступников.
Вторичная профилактика использует методы вмешательства, направленные на молодежь, которая находится в группе высокого риска совершения преступлений, и особенно фокусируется на молодежи, которая бросает школу или вступает в банды . Она нацелена на социальные программы и правоохранительные органы в районах с высоким уровнем преступности . Большая часть преступлений, которые происходят в районах с высоким уровнем преступности, связана с социальными и физическими проблемами. Использование вторичной профилактики преступности в таких городах, как Бирмингем и Богота, привело к значительному снижению преступности и насилия . Такие программы, как общие социальные службы, образовательные учреждения и полиция, ориентированы на молодежь, которая находится в группе риска, и, как было показано, значительно снижают преступность. [ необходима ссылка ]
Третичное предупреждение применяется после совершения преступления с целью предотвращения последующих инцидентов. Такие меры можно увидеть при внедрении новых политик безопасности после актов терроризма, таких как атаки 11 сентября 2001 года .
Ситуационное предупреждение преступности использует методы, направленные на снижение возможности совершения преступления. Некоторые из методов включают увеличение сложности преступления, увеличение риска преступления и уменьшение вознаграждения за преступление. [2]
Ситуационное предупреждение преступности ( SCP ) — это относительно новая концепция, которая использует превентивный подход, фокусируясь на методах сокращения возможностей для совершения преступлений . Впервые он был изложен в отчете 1976 года, опубликованном Министерством внутренних дел Великобритании . [3] SCP фокусируется на криминальной обстановке [4] и отличается от большей части криминологии , поскольку начинается с изучения обстоятельств, которые допускают определенные виды преступлений. Понимая эти обстоятельства, затем вводятся механизмы для изменения соответствующей среды с целью сокращения возможностей для определенных преступлений. Таким образом, SCP фокусируется на профилактике преступлений, а не на наказании или обнаружении преступников, и его цель — сделать преступную деятельность менее привлекательной для правонарушителей. [5]
SCP фокусируется на процессах сокращения возможностей, которые:
Теория SCP концентрируется на создании механизмов безопасности, которые помогают защищать людей, заставляя преступников чувствовать, что они не смогут совершить преступления или окажутся в ситуации, когда их могут поймать или обнаружить, что приведет к тому, что они не захотят совершать преступления, когда такие механизмы существуют. Логика, лежащая в основе этого, основана на концепции рационального выбора — каждый преступник оценит ситуацию потенциального преступления, взвесит, сколько он может выиграть, сопоставит это с тем, сколько он может потерять, и вероятностью неудачи, а затем будет действовать соответствующим образом.
Ситуационную профилактику преступности можно осуществлять с использованием двадцати пяти методов сокращения возможностей:
Одним из примеров SCP на практике является автоматизированный контроль за соблюдением правил дорожного движения. Автоматизированные системы контроля за соблюдением правил дорожного движения (ATES) используют автоматизированные камеры на дорогах для поимки водителей, превышающих скорость, и тех, кто проезжает на красный свет. Такие системы пользуются популярностью во всем мире. Эти системы были установлены и рекламируются как попытка снизить количество случаев незаконного вождения [ правильно? ] . Как потенциальный преступник, тот, кто собирается превысить скорость или проехать на красный свет, знает, что риск быть пойманным с этими системами составляет почти 100%. Это полностью лишает человека стимула превышать скорость или проезжать на красный свет в районах, где, как он знает, установлены ATES. Хотя это и не является окончательным, данные показывают, что такие системы работают. В исследовании, проведенном в Филадельфии, на некоторых из самых опасных перекрестков города нарушения правил проезда на красный свет сократились на 96% после установки и рекламы системы ATES. [7]
Ситуационная профилактика преступности (SCP) в целом пытается отойти от «диспозиционных» теорий совершения преступлений, т. е. влияния психосоциальных факторов или генетического состава преступника, и сосредоточиться на тех экологических и ситуационных факторах, которые могут потенциально влиять на преступное поведение. Поэтому вместо того, чтобы сосредоточиться на преступнике, SCP фокусируется на обстоятельствах, которые способствуют совершению преступления. Понимание этих обстоятельств приводит к введению мер, которые изменяют экологические факторы с целью сокращения возможностей для преступного поведения. Другие аспекты SCP включают:
Другим аспектом SCP, который более применим к киберсреде, является принцип обеспечения безопасности. Введение этих мер безопасности призвано повлиять на мнение потенциального преступника о рисках и выгодах совершения преступления. Преступное деяние обычно совершается, если преступник решает, что с этим деянием связан небольшой или нулевой риск. Одной из целей SCP является внедрение мер безопасности до такой степени, что потенциальный преступник будет относиться к нему неблагоприятно. Например, водители, приближающиеся к перекрестку, где установлены камеры контроля скорости, снижают скорость, если существует почти 100% вероятность быть пойманными при попытке проехать на красный свет. Использование криминальных «сценариев» было расхвалено как метод администрирования мер безопасности. [4] Сценарии изначально были разработаны в области когнитивной науки и фокусируются на поведенческих процессах, вовлеченных в рациональное целенаправленное поведение. Поэтому сценарии были предложены в качестве инструмента для изучения преступного поведения. В частности, было выдвинуто использование того, что называется «универсальным сценарием», для правильного определения всех этапов в процессе совершения преступления.
Было предложено оценивать киберпреступников с точки зрения их криминальных качеств, которые включают навыки, знания, ресурсы, доступ и мотивы (SKRAM). [8] Киберпреступники обычно имеют высокую степень этих качеств [ требуется ссылка ] , и именно поэтому SCP может оказаться более полезным, чем традиционные подходы к преступности. Кларк предложил таблицу из двадцати пяти методов ситуативного предотвращения преступлений, но пять общих заголовков таковы:
Эти методы могут быть специально адаптированы для киберпреступности следующим образом:
Увеличение усилий
Усиление целей и ограничение доступа — использование брандмауэров , шифрования , доступа к базам данных по картам/паролям и запрет хакерских сайтов и журналов.
Увеличение риска
Усиление процедур аутентификации — проверка биографических данных сотрудников, имеющих доступ к базам данных, отслеживание нажатий клавиш пользователями компьютеров, использование фотографии и отпечатка большого пальца для удостоверений личности/кредитных карт, требование дополнительного удостоверения личности для покупок в Интернете , использование камер в банкоматах и точках продаж.
Уменьшение вознаграждений
Устранение целей и нарушение работы киберпространств — мониторинг интернет-сайтов и входящего спама , суровые наказания за взлом, быстрое уведомление об украденных или утерянных кредитных банковских картах, исключение идентификационных номеров во всех официальных документах.
Уменьшение провокаций и оправданий
Избегание споров и искушений – поддержание позитивных отношений между сотрудниками и руководством и повышение осведомленности о политике ответственного использования. [10]
Многие из этих методов не требуют значительных инвестиций в высокотехнологичные ИТ-навыки и знания. Скорее, ключевым моментом является эффективное использование и обучение существующего персонала. [ необходима цитата ]
Было высказано предположение, что теория, лежащая в основе ситуативного предупреждения преступности, может также быть полезной для повышения безопасности информационных систем (ИС) путем снижения вознаграждений, которые преступники могут ожидать от преступления. Теория SCP направлена на воздействие на мотивацию преступников посредством изменений окружающей среды и ситуации и основана на трех элементах:
Профессионалы в области ИБ и другие лица, желающие бороться с компьютерной преступностью, могут использовать те же методы и, следовательно, сократить частоту компьютерных преступлений, направленных на информационные активы предприятий и организаций. [ требуется ссылка ] Проектирование преступлений из окружающей среды является важнейшим элементом SCP, и наиболее эффективным способом использования компьютеров для борьбы с преступностью является прогнозирование преступного поведения, что в результате затрудняет осуществление такого поведения. SCP также имеет преимущество перед другими мерами ИБ, поскольку не фокусируется на преступности с точки зрения преступника. Многие предприятия/организации в значительной степени зависят от информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), а информация является чрезвычайно ценным активом из-за доступных данных, которые она предоставляет, что означает, что ИБ становится все более важным. [12] Хотя хранение информации на компьютерах обеспечивает легкий доступ и обмен ею между пользователями, компьютерные преступления представляют собой значительную угрозу для такой информации, независимо от того, совершаются ли они внешним хакером или «инсайдером» (доверенным членом предприятия или организации). [13] После вирусов незаконный доступ к информации и ее кража составляют самый высокий процент всех финансовых потерь, связанных с компьютерной преступностью и инцидентами безопасности. [13] Предприятиям необходимо защищать себя от таких незаконных или неэтичных действий, которые могут совершаться с помощью электронных или других методов, и технологии безопасности ИС жизненно важны для защиты от изменения, несанкционированного раскрытия и/или неправомерного использования информации. [13] Мошенничество с компьютерным вторжением — это огромный бизнес, поскольку хакеры могут находить пароли, читать и изменять файлы и читать электронную почту, но такие преступления можно было бы практически исключить, если бы хакерам можно было помешать получить доступ к компьютерной системе или достаточно быстро их идентифицировать. [14]
Несмотря на многолетние исследования компьютерной безопасности, огромные суммы [ требуется разъяснение ] денег, потраченных на безопасные операции, и увеличение требований к обучению, часто поступают сообщения о компьютерных проникновениях и краже данных в некоторых из наиболее защищенных компьютерных систем в мире. [15] Преступная деятельность в киберпространстве растет, поскольку компьютеры используются для многочисленных незаконных действий, включая слежку за электронной почтой , мошенничество с кредитными картами и пиратство программного обеспечения . [16] Поскольку популярность и рост Интернета продолжают расти, создается множество веб-приложений и сервисов, которые широко используются предприятиями для своих деловых операций. [17]
В случае компьютерной преступности даже осторожные компании или предприятия, которые стремятся создать эффективные и всеобъемлющие меры безопасности, могут непреднамеренно создать среду, которая способствует предоставлению возможностей, поскольку они используют ненадлежащие средства контроля. [18] Следовательно, если меры предосторожности не обеспечивают адекватного уровня безопасности, ИБ будет под угрозой. [18]
Интегрированная теория сексуального насилия над детьми Смолбоуна и соавторов утверждает, что может быть полезно изучать сексуальное насилие над детьми как ситуативно-специфический инцидент, и что в любом конкретном случае множество различных факторов могут влиять на вероятность того, что этот инцидент произойдет. Один набор факторов — это ситуативные факторы, которые формируют непосредственный фон для обстановки, в которой происходит насилие. Утверждается, что ситуативные факторы могут влиять не только на то, совершает ли человек насилие над ребенком, но и на то, возникает ли у него идея насилия в первую очередь. Говорят, что конкретные возможности и динамика ситуации представляют сигналы, стрессоры, искушения и воспринимаемые провокации, которые запускают мотивацию.
Рассмотрение ситуативных факторов приводит к аргументу, что некоторые правонарушители могут считаться «ситуативными», что отличает их от других типов. «Ситуативный правонарушитель» — это тот, кого дети изначально не привлекают. Вместо этого его побуждают к правонарушению определенные поведенческие сигналы или стрессоры, часто при выполнении обязанностей по уходу. Авторы теории утверждают, что изменение ситуаций, с которыми сталкиваются дети, с помощью стратегий ситуативной профилактики преступности может снизить вероятность насилия, независимо от предрасположенности людей, которые, вероятно, будут контактировать с детьми. Авторы признают, что было проведено мало испытаний ситуативных вмешательств, что означает, что существует мало доказательств, демонстрирующих их эффективность. [19]
Оценка программы, которая работала с работающими матерями в Лондоне с целью снижения ситуативного риска сексуального насилия над детьми в семье, проиллюстрировала некоторые проблемы, с которыми матери сталкивались при выявлении и снижении ситуативного риска:
В компьютерных системах, разработанных для выявления преступности в окружающей среде, одной из используемых тактик является оценка риска, когда деловые транзакции, клиенты и ситуации отслеживаются на предмет любых признаков, указывающих на риск преступной деятельности. Мошенничество с кредитными картами стало одним из самых сложных преступлений во всем мире в последнее время, и, несмотря на многочисленные инициативы по предотвращению, очевидно, что необходимо сделать больше, чтобы решить эту проблему. Управление мошенничеством включает в себя целый спектр мероприятий, включая системы раннего оповещения, признаки и закономерности различных видов мошенничества , профили пользователей и их действий, безопасность компьютеров и избежание недовольства клиентов. Существует ряд проблем, которые делают разработку систем управления мошенничеством чрезвычайно сложной и трудной задачей, включая огромный объем вовлеченных данных; необходимость быстрого и точного обнаружения мошенничества без создания неудобств для деловых операций; постоянное развитие новых видов мошенничества для обхода существующих методов; и риск ложных срабатываний.
Как правило, методы обнаружения мошенничества делятся на две категории: статистические методы и методы искусственного интеллекта .
Важные методы анализа статистических данных для выявления мошенничества включают:
Важными методами ИИ для борьбы с мошенничеством являются:
Районы могут внедрять защитные стратегии для снижения уровня насильственной преступности. Теория преступности разбитых окон предполагает, что неорганизованные районы могут способствовать росту преступности, демонстрируя, что у них недостаточный социальный контроль. Некоторые исследования показали, что изменение застроенной среды может снизить уровень насильственной преступности. Это включает в себя деконцентрацию высотного государственного жилья , внесение изменений в зонирование, ограничение количества лицензий на продажу спиртных напитков в районе и поддержание в порядке и безопасности пустырей и зданий. [22]
Медиа, связанные с профилактикой преступности на Wikimedia Commons