Перерасход средств , также известный как увеличение стоимости или перерасход бюджета , подразумевает непредвиденные понесенные расходы . Когда эти расходы превышают бюджетные суммы из-за недооценки фактической стоимости при составлении бюджета, они известны под этими терминами.
Перерасход средств распространен в инфраструктурных , строительных и технологических проектах. Для ИТ-проектов отраслевое исследование Standish Group за 2004 год выявило средний перерасход средств в 43 процента; 71 процент проектов превысил бюджет, превысил оценки времени и имел слишком узкую область применения ; а общие потери были оценены в 55 миллиардов долларов в год только в США. [1]
Многие крупные строительные проекты повлекли за собой перерасход средств; сметы расходов, используемые для принятия решения о целесообразности строительства важной транспортной инфраструктуры, могут быть грубо и систематически введены в заблуждение. [2]
Перерасход средств следует отличать от роста затрат , который представляет собой ожидаемый рост запланированных расходов из-за таких факторов, как инфляция.
Недавние работы Ахиага-Дагбуи и Смита предлагают альтернативу тому, что традиционно рассматривается как перерасход в строительной сфере. [3] Они пытаются провести различие между часто смешивающимися причинами недооценки стоимости строительства и возможным перерасходом средств . Решающее значение для их аргументации имеет точка отсчета для измерения перерасхода средств. В то время как некоторые измеряют размер перерасхода средств как разницу между стоимостью на момент принятия решения о строительстве и окончательной стоимостью завершения, другие измеряют размер перерасхода средств как разницу между стоимостью при заключении контракта и окончательной стоимостью завершения. Это приводит к широкому диапазону размеров перерасхода средств, сообщаемых в различных исследованиях.
Существует четыре типа объяснения перерасхода средств: техническое , психологическое , политико - экономическое , стоимостное проектирование . Технические объяснения объясняют перерасход средств с точки зрения несовершенных методов прогнозирования , неадекватных данных и т. д. Психологические объяснения объясняют перерасход средств с точки зрения оптимистического предубеждения прогнозистов. Распространено расползание масштабов , когда требования или цели увеличиваются в ходе проекта. Наконец, политико-экономические объяснения рассматривают перерасход средств как результат стратегического искажения масштабов или бюджетов. Исторически сложилось так, что политические объяснения перерасхода средств были наиболее доминирующими. [4] В США архитектурная фирма Home Architects приписала это человеческой черте, которую они называют «психологией отрицания стоимости строительства», касающейся инфляции стоимости индивидуальных домов. [5]
Менее изученной возможной причиной перерасхода средств на строительный проект является эскалация обязательств по курсу действий. Эта теория, основанная на социальной психологии и организационном поведении, предполагает тенденцию людей и организаций замыкаться и попадать в ловушку определенного курса действий и тем самым «выбрасывать хорошие деньги после плохих», чтобы предприятие преуспело. Это бросает вызов общепринятой рациональности, лежащей в основе субъективной теории ожидаемой полезности. Ахиага-Дагбуи и Смит изучают влияние эскалации обязательств на реализацию проекта в строительстве, используя случай проекта шотландского парламента . [6] Кроме того, недавнее исследование показало, что принципы теории хаоса могут быть использованы для понимания того, как возникают перерасходы средств в мегапроектах . [7] В этой статье делается попытка переклассифицировать мегапроекты как хаотические системы, которые являются нелинейными и, следовательно, трудно предсказуемыми. Используя примеры перерасхода средств в нефтегазовых мегапроектах, данное исследование убедительно доказывает, что теория хаоса действительно может стать панацеей в поиске решений повторяющейся проблемы перерасхода средств в мегапроектах.
Недавно обнаруженной возможной причиной перерасхода средств является ценностная инженерия и подход к исправлению перерасхода средств, возникающего при ценностной инженерии, известный как проектирование, ориентированное на ценность.
В ответ на проблему перерасхода средств по крупным проектам правительство Великобритании создало Управление по крупным проектам для предоставления проектной гарантии Казначейству Ее Величества и другим правительственным департаментам, реализующим крупные проекты. [8] Независимый обзор финансовой эффективности проектной гарантии в сокращении перерасхода средств показал, что процесс проектной гарантии эффективен в сокращении перерасхода средств, и рекомендовал расширить процесс, чтобы охватить большую часть портфеля проектов правительства. [9] Проектная гарантия теперь также используется компаниями частного сектора, реализующими крупные проекты.
Перерасход средств можно описать несколькими способами.
Например, рассмотрим мост с бюджетом строительства в $100 млн, где фактическая стоимость составила $150 млн. Этот сценарий можно было бы правдиво представить следующим утверждением:
Последний пример используется чаще всего, поскольку он конкретно описывает перерасходы исключительно, тогда как два других описывают перерасход как аспект общих расходов. В любом случае следует позаботиться о том, чтобы точно описать, что подразумевается под выбранным процентом, чтобы избежать двусмысленности.