Президентство Эво Моралеса началось 22 января 2006 года, когда Эво Моралес вступил в должность 80-го президента Боливии после его победы на всеобщих выборах 2005 года , где он набрал 53,7% голосов, победив Хорхе Кирогу (второй с 28,6%). , Самуэль Дориа Медина (третий с 7,8%) и несколько других кандидатов. Моралес увеличил налоги на углеводородную промышленность, чтобы поддержать социальные расходы, уделив особое внимание проектам по борьбе с неграмотностью, бедностью, расизмом и сексизмом. Громко критикуя неолиберализм и уменьшая зависимость Боливии от Всемирного банка и Международного валютного фонда , его администрация контролировала сильный экономический рост, одновременно следуя политике под названием «Экономика», которая стремилась перейти от либерального экономического подхода к смешанной экономике . Сокращая влияние США в стране, он наладил отношения с левыми правительствами в рамках латиноамериканской розовой волны и подписал Боливию в Боливарианский альянс для Америки . Пытаясь смягчить левое сообщество коренных активистов, его администрация также выступила против правых автономистских требований восточных провинций Боливии . Выиграв референдум об отзыве власти в 2008 году , он принял новую конституцию , которая провозгласила Боливию многонациональным государством , и был переизбран в 2009 году . Его второй срок стал свидетелем продолжения левой политики и присоединения Боливии к Банку Юга и Сообществу государств Латинской Америки и Карибского бассейна ; он был снова переизбран на всеобщих выборах 2014 года . После спорных всеобщих выборов 2019 года и последовавших за ними беспорядков Моралес подал в отставку и вылетел в Мексику , где ему было предоставлено политическое убежище.
В 2006 году было созвано учредительное собрание , на котором в декабре 2007 года был принят окончательный текст новой Конституции Боливии. Он был одобрен на референдуме по конституции в Боливии в 2009 году .
Среди наиболее ярых политических оппонентов Моралеса — губернатор Кочабамбы Манфред Рейес Вилья . В начале 2007 года его несогласие с политикой Моралеса вдохновило многих сторонников президента выйти на улицы и потребовать его отставки. Когда группа взаимодействовала с полицией и сторонниками Рейеса Вильи, события переросли в насилие, в результате чего два человека погибли и 100 получили ранения, прежде чем удалось восстановить спокойствие.
23 января 2007 года Моралес и боливийские военачальники присутствовали на митинге коренных народов «Красных пончо» (Ponchos Rojos), которые поддерживают его, в андском регионе Омасуйос. На митинге Моралес поблагодарил группу, сказав: «Я призываю наши Вооруженные силы вместе с «Пончос Рохос» защищать наше единство и нашу территориальную целостность». Поскольку оппозиция Моралеса считает эту группу вооруженной и воинственной, они обвинили его и вооруженные силы в поддержке «незаконных ополчений». [1] Митинг прошел в Ачакачи , который в 1970-е годы был центром левого партизанского движения EGTK ( Партизанская армия Тупака Катари ), в состав которого входил вице-президент Моралеса Альваро Гарсиа Линера. [2] Под аплодисменты толпы Моралес отчитал тех, кто призывает к региональной автономии, заявив: «Ни один кабальеро [термин для белых колонизаторов] не сможет расколоть Боливию». [2]
Вальтер Чавес подал в отставку 1 февраля 2007 года после того, как ему было предъявлено обвинение в террористических актах в его родной стране Перу, которая добивается его экстрадиции. Чавес бежал из Перу после переворота Альберто Фухимори в 1992 году в Боливию. Там он искал и получил статус беженца после того, как представил свое дело правительству Боливии и Организации Объединенных Наций . За 15 лет Чавес сделал себе имя в общественной жизни как журналист многочисленных газет, в том числе La Razon — возможно, самой важной ежедневной газеты Боливии.
Чавес был нанят в рамках президентской кампании Моралеса и продолжил работу в качестве советника президента по СМИ после того, как Моралес вступил в должность. Перуанские власти обвиняют его в том, что он «был членом партизанской группы Революционного движения Тупака Амару , которая совершала взрывы и похищения людей в 1980-х и 1990-х годах». [3] Конкретные обвинения против Чавеса заключаются в том, что он был « членом MRTA , который вымогал деньги у двух перуанских бизнесменов от имени группы в 1990 году. …[в том же году] Чавес был арестован после того, как получил 10 000 долларов от одного из мужчин, был освобожден вышел под залог через месяц и в 1992 году сбежал в Боливию». [3] Его также обвиняют «в получении 5000 долларов по другому делу». [4] Чавес неоднократно отвергал обвинения, заявляя: «Они обвинили меня в том, что я являюсь членом ячейки MRTA, но так и не доказали против меня ничего». [4]
Отставка произошла после того, как Сенат Боливии (который возглавляет альянс оппозиционных партий) объявил о своем намерении быстро расследовать масштабы «обязанностей Чавеса и того, как он получил вид на жительство в стране». [4] Перуанское телевидение, боливийские газеты и газета Miami Herald также с еще большей энергией освещали эту историю в дни, предшествовавшие уходу Чавеса из правительства Моралеса. Он объяснил свою отставку газете Miami Herald , заявив, что «было сказано много вещей, которые не были правдой. Это начинает вредить правительству». [3] В 2006 году Перу незаметно попросило об экстрадиции Чавеса, но получило отказ, поскольку правительство Боливии предоставило ему политическое убежище. Перу объявило, что будет повторно подавать запрос об экстрадиции. Чавес заявил, что не планирует защищаться в суде, отправляясь в Перу. [3]
В начале февраля 2007 года некоторые части боливийского региона Ла-Пас были остановлены, когда 20 000 горняков вышли на дороги и улицы в знак протеста против повышения налога правительством Моралеса к дополнительному налогу на добычу полезных ископаемых (ICM). [5] [6] Протестующие шахтеры бросали динамит и столкнулись с прохожими. Правительство Моралеса попыталось предотвратить демонстрацию, объявив 5 февраля 2007 года, что повышение налогов направлено не на 50 000 горняков, являющихся членами кооперативов, а на более крупные частные горнодобывающие компании. [5] Это не отпугнуло тысячи протестующих, которые уже собрались недалеко от столицы, в менее богатом городе Эль-Альто . [7]
Экономическая политика Моралеса вызвала оппозицию со стороны некоторых департаментов , в том числе Санта-Круса , располагающих нефтью и сельскохозяйственными ресурсами. Политические партии, выступающие против Моралеса, вместе с прорыночными группами нарушили работу Конституционной ассамблеи Боливии , оспаривая механизмы голосования внутри ассамблеи, а затем вызвав спорные дебаты о том, какой город должен быть столицей Боливии. [8] Четверо из девяти губернаторов страны также требуют большей автономии от центрального правительства и большей доли государственных доходов.
Эти четверо являются губернаторами Санта-Круса , Чукисаки , Бени и Тарихи . Остальные пять губернаторов входят в партию Моралеса « Движение аль-Социализмо» . [2] [9] Они относятся к первому поколению всенародно (прямо) избранных губернаторов. До декабря 2005 года все губернаторы были политическими назначенцами президента. [9]
Призывы к автономии исходят в основном из богатых равнинных регионов Боливии, которые являются центрами оппозиции Моралесу. Утверждалось , что [ кто? ] , что вопрос автономии «имеет относительно мало общего с языком, культурой и религией… он в основном касается денег и ресурсов, в частности, того, кто контролирует ценные запасы природного газа Боливии, вторые по величине в Южной Америке после Венесуэлы ». [2] Движение за автономию также имеет расовый подтекст: квазифашистские группы , такие как «Насьон Камба» и « Унион несовершеннолетних Крусениста», применяют насилие и тактику запугивания против групп коренного населения, используя автономию как инструмент для свержения избранного правительства. [10] Специальный докладчик ООН по правам человека коренных народов Родольфо Ставенхаген также опубликовал доклад о ситуации в Санта-Крусе после визита в декабре 2007 года и отметил, что политический климат породил «проявления расизма, более подходящие для колониальному обществу, чем современному демократическому государству». [11] [12]
Моралес рассматривает некоторые призывы к автономии как попытку дезинтеграции Боливии и поклялся бороться с ними. Он «неоднократно обвинял богатых землевладельцев и бизнесменов из восточного города Санта-Крус, оплота противников Моралеса, разжигания и финансирования движения за автономию в попытке захватить национальные ресурсы». [2]
Четыре департамента — Санта-Крус, Тариха, Бени и Пандо — объявили в декабре 2007 года, вскоре после принятия новой конституции Боливии, что они будут стремиться к большей автономии и самоуправлению. [13] [14] Санта-Крус и Бени созвали референдумы по автономии, которые прошли 4 мая 2008 г. и 1 июня 2008 г. соответственно. Однако предложенные ими статуты автономии были признаны незаконными и неконституционными Национальным избирательным судом Боливии . [15] [16]
4 мая 2008 г. власти Санта-Крус провели местный референдум по статуту автономии, который был представлен в декабре 2007 г. Запланированное голосование по референдуму было отменено Национальным избирательным судом Боливии , и международные наблюдатели на нем не присутствовали, поскольку и Организация Американские штаты и Евросоюз отказались отправить наблюдателей. [17] Был высокий процент воздержавшихся от участия в референдуме, некоторые кабины для голосования были заблокированы, а урны для голосования уничтожены. [11] Протесты были несколько выражены в районах основной иммиграции из западных горных районов, таких как Япакани и Сан-Хулиан, а также в районах, находящихся под контролем коренных народов. На территории гуарани урны для голосования были сожжены в знак отрицания легитимности голосования. Были также обвинения в мошенничестве и вмешательстве в избирательные урны. В сообщениях утверждается, что урны для голосования уже были доставлены с предварительно помеченными бюллетенями, на которых были поставлены крестики рядом с вариантом «ДА». [11] Многие протестующие обвинили лидеров Санта-Крус в попытке отделения от Боливии и выразили поддержку проекту конституции, написанному Учредительным собранием Боливии , который предоставляет несколько различных уровней автономии, включая автономию департаментов и автономию коренных народов. Несмотря на это, результаты показали, что 85% одобрили статут автономии, хотя воздержавшиеся были зафиксированы на уровне 39%. Движение за автономию Санта-Крус противоречит конституционной реформе, предложенной Эво Моралесом, который стремится создать, как это воспринимают Моралес и его сторонники, более справедливое государство, которое включает полные права и признание ранее маргинализированного коренного большинства. [18]
Результаты взволновали лидеров восточной боливийской провинции Санта-Крус, которые бросили вызов постановлению Национального избирательного суда , Конгресса и президента Эво Моралеса, выставив статут на голосование. Статут предоставит департаменту дополнительные полномочия, такие как право формировать собственную полицию, устанавливать политику налогообложения и землепользования, а также выбирать губернатора.
8 мая Национальный конгресс принял закон, устанавливающий выборы с отзывом мандатов президента , вице -президента и восьми из девяти префектов департаментов (шесть из которых симпатизировали оппозиции). Президент Эво Моралес поддержал эту инициативу. [11] [19]
Элементы движения за автономию вышли на первый план в городе Сукре 24 мая 2008 года . Крестьяне из поселений за пределами Сукре пришли в центр города, чтобы принять участие в церемонии с участием президента Моралеса. Вместо этого к ним обратилась агрессивная группа молодых людей и направила их на центральную площадь Сукре. Там их заставили раздеться до пояса и сжечь пончо , флаг партии МАС и випхалу (флаг аймара). При этом их заставляли выкрикивать антиправительственные лозунги и подвергали физическому насилию. В то время на площади присутствовали Хорхе «Туто» Кирога , бывший президент и лидер оппозиционной партии «Подемос» , сенатор от оппозиции Оскар Ортис и префект Кочабамбы Манфред Рейес Вилья . [ сомнительно – обсудить ] [20] После этих событий правительство объявило этот день «днем национального позора».
10 августа 2008 года в Боливии прошел референдум об отзыве мандатов президента Эво Моралеса, его вице-президента Альваро Гарсии Линеры и восьми из девяти региональных префектов. Эво Моралес выиграл референдум, набрав 67% голосов «за», и он и Гарсиа Линера были утверждены на своих постах. [21] Двое префектов, оба поддерживающие политическую оппозицию в стране, не смогли получить достаточную поддержку, и их мандаты были отозваны, а на их место были избраны новые префекты. [21] За выборами следили более 400 наблюдателей, в том числе наблюдатели от Организации американских государств , Европейского парламента и МЕРКОСУР . [21]
Эво Моралес и правительство MAS впоследствии приняли автономию в качестве государственной политики, а автономия департаментов была признана в новой конституции Боливии, одобренной на референдуме в январе 2009 года . Помимо автономии департаментов, новая конституция признает муниципальные, провинциальные и автономии коренных народов. [22] [23]
После одобрения новой Конституции Боливии на референдуме в январе 2009 года были назначены новые выборы. Моралес победил на всеобщих выборах 2009 года с подавляющим большинством голосов, набрав 64%. Его партия « Движение за социализм » также получила большинство в две трети голосов как в Палате депутатов , так и в Сенате .
16 апреля 2009 года боливийская полиция убила троих мужчин и арестовала еще двоих в рамках так называемого заговора с целью убийства Моралеса. [24] Все трое мужчин были иностранцами: Эдуардо Рожа-Флорес из Венгрии; Майкл Дуайер из Ирландии; и Арпад Магьяроши из Румынии . Полиция сообщила, что мужчины обсуждали взрыв лодки на озере Титикака , где Моралес и его кабинет встречались 3 апреля 2009 года. [25]
Если не указано иное, смена министров происходила во время ежегодных назначений в январе: 23 января в 2010, 2011 и 2012 годах.
Кабинет второй администрации Моралеса был назначен 23 января 2010 года. В знак гендерного равенства он состоит из десяти мужчин и десяти женщин, семеро из которых продолжили свою предыдущую службу.
Вторая инаугурация Моралеса, состоявшаяся 22 января 2010 года, ознаменовала начало создания нового Многонационального Государства Боливия, как это определено Конституцией 2009 года. Конституция также требовала принятия пяти структурных законов с крайним сроком в 180 дней после 22 января для принятия этих законов. Этими законами, составившими основную часть законодательной деятельности в начале 2010 года, являются:
Переговорная группа Боливии, возглавляемая Пабло Солоном , была ведущим критиком спонсируемого Соединенными Штатами Копенгагенского соглашения на переговорах РКИК ООН 2009 года в Копенгагене, Дания. Вскоре после этого правительство Боливии выступило с призывом созвать Всемирную народную конференцию по изменению климата и правам Матери-Земли , которая должна состояться в апреле 2010 года. Пятидневный саммит, проходивший в Тикипайе на окраине Кочабамбы, принял Соглашение как программа международного реагирования на изменение климата. Делегация Боливии на глобальных переговорах по климату работала над тем, чтобы этот документ и его требования были включены в международные переговоры, но была изолирована в своем формальном несогласии с выводами декабрьского климатического саммита в Канкуне .
В июле и августе граждане департамента Потоси , возглавляемые Гражданским комитетом Потоси или Comcipo, участвовали в серии забастовок в поддержку программы требований национального правительства, состоящей из шести пунктов. Действия включали 24-часовое закрытие предприятий 19 июля, двухдневную всеобщую забастовку, начавшуюся 29 июля и продлившуюся до девятнадцати дней закрытия дорог и предприятий, голодовки сотен людей, включая губернатора департамента и нескольких его законодателей. и закрытие аэропорта департамента. Los Tiempos назвала протесты «самыми продолжительными и подавляющими», с которыми до сих пор сталкивалось правительство Моралеса. [26] Среди требований было разрешение конфликта с департаментом Оруро из-за богатого известняком холма Пауа, активизация плавильного завода Карачипампа, повышение статуса аэропорта Потоси до статуса международного аэропорта, реализация проектов строительства дорог и сохранение Серро-Рико Потоси . [27] В Сукре прошли переговоры с национальным правительством , в результате которых 15 августа было достигнуто соглашение. 16 августа участники переговоров из Потосино вернулись в город на фоне массовых торжеств и был объявлен День единства Потоси. [28] Представители администрации Моралеса обвинили движение Потоси в разжигании «ложного конфликта» вокруг вопросов, которые оно всегда было готово поддержать. [27]
Боливия столкнулась с национальными протестами после объявления Верховного указа № 748 о сокращении государственных субсидий на бензин и дизельное топливо, что привело к повышению цен на эти товары 28 декабря 2010 года. Эти меры вызвали массовые протесты по всей стране, среди групп, включая собственную политическую базу Моралеса. . [29] После протестов, 31 декабря 2010 г., Моралес объявил, что указ Верховного суда будет аннулирован, заявив, что он выполняет свое обещание «прислушиваться к народу». Впоследствии акции протеста были отменены. [30] В то время как Моралес пользовался стабильно высокими рейтингами одобрения в свой первый срок, «Гасолинасо» стал фактором, способствовавшим резкому снижению одобрения. [31]
В результате декабрьского бензина, роста мировых цен на продукты питания и перебоев в местных поставках (особенно сахара) в начале 2011 года цены резко выросли. Организации водителей общественного транспорта и производителей молока потребовали повышения цен на свои товары, а рабочие объявили забастовку. за более высокую зарплату. [32] В начале марта правительство издало Верховный указ о повышении заработной платы на 10% и минимальной заработной платы на 20% до 815,40 боливийцев в месяц, но этот шаг не смог остановить протесты и забастовки Конфедерации труда Центральной Обреры Боливии .
Высокопоставленный политик по борьбе с наркотиками, генерал в отставке Рене Санабриа, был арестован 24 февраля в Панаме и экстрадирован в Соединенные Штаты для предъявления обвинений в торговле наркотиками. [32] Санабриа был главой Центра разведки и генерации информации ( испанский : Centro de Inteligencia y Generación de Información , Cegein) и директором Специальных сил по борьбе с торговлей наркотиками ( испанский : Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrafico , Felcn) в 2007 и 2008 годах. По состоянию на 2 марта 2011 года [обновлять]еще четверо из пятнадцати должностных лиц по борьбе с наркотиками в Сегейне были арестованы боливийскими властями, а остальные 10 находились под следствием. [33] После этого дела Эво Моралес назначил полковника Сиро Фарфана новым генеральным командующим Национальной полиции , дав ему девяносто дней на искоренение коррупции в полиции. [34] Однако сам Фарфан был освобожден от должности 19 мая в связи с его причастностью к мошенническому кольцу с номерными знаками в Управлении по предотвращению угонов транспортных средств (Diprove). [35] Моралес назначил на свое место генерала Хорхе Ренато Сантьестбана Клаура. [35]
Боливийский рабочий центр (COB) координировал 12-дневную всеобщую забастовку в апреле 2011 года. Забастовка охватила четыре сектора – учителей, работников здравоохранения, некоторых шахтеров и муниципальных служащих Ла-Паса – но блокады забастовщиков парализовали большую часть экономической жизни страны. [36] Забастовка была разрешена 18 апреля с минимальным дополнением к предложенному правительством 10%-ному повышению номинальной заработной платы и пакету соглашений из 12 пунктов. [37]
В июле 2011 года, после начала строительства виллы Тунари через Исиборо (ТИПНИС), Субцентральный ТИПНИС (представительный институт коренных жителей на территории), Конфедерация коренных народов Боливии и конфедерация горных коренных народов КОНАМАК объявили они примут участие в национальном марше против проекта. Этот марш — «Восьмой Великий национальный марш коренных народов» — прошел из Тринидада, Бени в Ла-Пас в знак протеста против проекта, начиная с 15 августа 2011 года. 25 сентября в результате полицейского рейда на марш были задержаны сотни человек. участников марша, которые позже были освобождены. Марш перегруппировался и прибыл в Ла-Пас 19 октября, встретив массовый прием общественности. Во время марша другие движения, такие как конфедерация крестьян Кочабамбы и союз колонос в Юкумо, мобилизовались в поддержку проекта. В начале октября Многонациональное Законодательное Собрание приняло закон, разработанный MAS, разрешающий строительство дороги после процесса консультаций, но депутаты от коренных народов и движение коренных народов выступили против этого законопроекта. На открытии переговоров с протестующими 21 октября Моралес заявил, что наложит вето на закон и поддержит текст, предложенный местными депутатами. Этот текст был принят Ассамблеей и подписан в качестве закона 24 октября, что фактически положило конец конфликту. Закон 180 от 2011 года объявляет ТИПНИС нематериальной зоной и запрещает строительство пересекающих ее автомагистралей. [38]
С начала 2011 года правительство Моралеса настаивало на том, что любые новые шаги по вопросу топливных субсидий, поднятому в газолинасо, будут согласованы на саммите множеством слоев общества. После разногласий по поводу TIPNIS и различных призывов сторонников «возобновить процесс перемен» правительство организовало более широкое Многонациональное мероприятие по углублению процесса перемен ( испанский : Encuentro Plurinacional para Profundizar el Proceso de Cambio ), которому было поручено установить повестка дня правительства на 2012 год. Encuentro состоит из трех частей: открытие и закрытие общих собраний, включающих период консультаций с более широким кругом членов участвующих организаций. На первой встрече собрались многочисленные отраслевые организации, президент, вице-президент, члены кабинета министров, законодатели, губернаторы MAS-IPSP и другие официальные лица в Casa Campestre на западной стороне города Кочабамба 12–14 декабря 2011 года. Около 650 делегатов организовались в 10 тематических таблиц, которые составили повестку дня, включающую не менее 51 нового закона. [39] Конфедерации коренных народов CIDOB и CONAMAQ отказались присутствовать на организованном альтернативном собрании в Санта-Крус. Федерация труда COB также избежала встречи и встретилась отдельно, чтобы предложить национальную повестку дня.
Заключительные заседания состоялись 9–12 января 2012 г. [40]
1 мая 2012 года правительство Боливии объявило о своих планах национализировать дочернюю компанию Red Eléctrica в стране, Transportadora de Electricidad (TDE). [41] Электрическая сеть покрывает 74% общей сети Боливии, или 2772 километра линий электропередачи; остальная часть контролируется более мелкими компаниями в восточных низменностях, которые не подключены к национальной сети. Президент Эво Моралес заявил, что, хотя компания Red Eléctrica получит компенсацию, она инвестировала 81 миллион долларов США с момента приватизации энергосистемы в 1997 году, и правительство «инвестировало 220 миллионов долларов в генерацию, а другие получили прибыль. По этой причине, братья и сестры, мы решили национализировать передача электроэнергии Просто чтобы дать понять национальному и международному общественному мнению, мы национализируем компанию, которая ранее принадлежала нам». Посол Испании Рамон Сантос заявил, что этот шаг «посылает негативный сигнал, порождающий недоверие». После этой меры солдаты мирно захватили штаб-квартиру корпорации в Кочабамбе и подняли боливийские флаги. Это также последовало за частичной национализацией электросетей в 2010 году, включая гидроэлектростанции .
В период с 2006 по 2014 год ВВП на душу населения увеличился вдвое, а уровень крайней бедности снизился с 38 до 18%. [42] Более того, коэффициент Джини (показатель статистической дисперсии, предназначенный для представления доходов или распределения богатства жителей страны) снизился с 0,60 до 0,47. [43]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )