Джуниус Ричард Джаеварден ( сингальский : ජුනියස් රිචඩ් ජයවර්ධන ; тамильский : ஜூனியஸ் ஜயவர்தனா ; 17 сентября 1906 — 1 ноября 1996), обычно сокращенно на Шри-Ланке как JR , был шри-ланкийским юристом, государственным чиновником и государственным деятелем, занимавшим пост премьер- министра Шри-Ланки с 1977 по 1978 год и в качестве второго президента Шри-Ланки с 1978 по 1989 год. Он был лидером националистического движения на Цейлоне (ныне Шри-Ланка), который занимал различные посты в кабинете министров в течение десятилетий после обретения независимости . Давний член Объединенной национальной партии , он привел ее к убедительной победе в 1977 году и в течение полугода занимал пост премьер-министра, прежде чем стать первым исполнительным президентом страны в соответствии с измененной конституцией . [1]
Противоречивая фигура в истории Шри-Ланки , в то время как открытая экономическая система , которую он ввел в 1978 году, вывела страну из экономического кризиса, с которым Шри-Ланка столкнулась в результате предшествующей закрытой экономической политики, [2] действия Джаявардене, включая его ответ в беспорядках «Черного июля» 1983 года были обвинены в содействии началу гражданской войны в Шри-Ланке . [3]
Джаевардене родился в Коломбо в известной семье Джаевардене , имевшей тесные связи с юридической профессией. Он был старшим из двенадцати детей достопочтенного. Судья Юджин Уилфред Джаеварден , известный юрист, и Агнес Хелен Дон Филип Виджевардена, дочь Мухандирама Тудугалаге Дона Филипа Виджевардена, богатого торговца лесом. В семье он был известен как Дикки. Среди его младших братьев были Гектор Уилфред Джаеварден , королевский адвокат, и Ролли Джаеварден , FRCP . Его дядями были полковник Теодор Джаеварден , судья Валентин Джаеварден и пресс-барон Д.Р. Виджевардена . Воспитанный английской няней, [4] он получил начальное образование в Бишопс-колледже в Коломбо .
Джаевардене поступил в Королевский колледж Коломбо для получения среднего образования. Там он преуспел в спорте, играл за команду колледжа по крикету , дебютировав в серии Ройял-Томиан в 1925 году; был капитаном команды по регби в 1924 году на ежегодной «Встрече Королевской Троицы» (которая позже стала известна как Встреча Брэдби Шилда ); он был вице-капитаном футбольной команды в 1924 году; и был членом боксерской команды, завоевавшей спортивные цвета. Он был старшим кадетом ; Капитан дискуссионной группы; редактор журнала College Magazine; первый секретарь Лиги социальных служб Королевского колледжа в 1921 году и стал главным префектом в 1925 году. В более позднем возрасте он занимал пост президента Совета по контролю за крикетом в Шри-Ланке ; Президент Сингальского спортивного клуба ; и секретарь Союза королевских колледжей . [5] [6]
Следуя семейной традиции, Джаевардене поступил в Университетский колледж Коломбо в 1926 году, пройдя курс адвоката, изучая английский, латынь, логику и экономику в течение двух лет, после чего в 1928 году поступил в Цейлонский юридический колледж. На основе Союза колледжей он сформировал Союз колледжей. Оксфордский союз при поддержке SWRD Бандаранаике , который недавно вернулся на Цейлон. В Цейлонском юридическом колледже он выиграл золотую медаль Гектора Джаевардене и премию Вальтера Перейры в 1929 году. В это время он работал личным секретарем своего отца , а последний занимал должность судьи Верховного суда Цейлона , а в июле 1929 года он присоединился к трое других сформировали обеденный клуб , который они назвали «Почетное общество пушек» , которое позже было переименовано в « Прия Сангамайя» . В 1931 году он сдал экзамены на адвоката , начав юридическую практику в неофициальной коллегии адвокатов .
28 февраля 1935 года Джаевардене женился на наследнице Элине Бандара Рупасингхе , единственной дочери Нэнси Маргарет Суриябандара и Гилберта Леонарда Рупасингхе, нотариуса , ставшего успешным бизнесменом. Год спустя у них родился единственный ребенок Равиндра «Рави» Вимал Джаевардене . [7] Первоначально поселившись в доме родителей Джаявардена, Вайянте , Джаевардены переехали в свой собственный дом Бремар в 1938 году, где они оставались до конца своей жизни, когда не отдыхали в своем доме отдыха в Мириссе . [8] [9]
В студенческие годы Джаевардене увлекался национальной политикой, и у него развились сильные националистические взгляды. Он перешел из англиканства в буддизм и принял национальную одежду в качестве своей официальной одежды. [10] [5] [11] [12]
Джаеварден недолго занимался юридической практикой. В 1943 году он отказался от своей постоянной юридической практики и стал активистом Цейлонского национального конгресса (ЦНК), который обеспечил организационную платформу для цейлонского националистического движения (в 1972 году остров был официально переименован в Шри-Ланку). [13] Он стал его совместным секретарем с Дадли Сенанаяке в 1939 году, а в 1940 году он был избран в муниципальный совет Коломбо от района Нью-Базар.
Он был избран в законодательный орган колонии, Государственный совет , в 1943 году, победив на дополнительных выборах в Келании после отставки действующего президента Д.Б. Джаятилаки . Его победа объясняется использованием им антихристианской кампании против своего оппонента, националиста Э. У. Переры . [14] Во время Второй мировой войны Джаевардене вместе с другими националистами связался с японцами и обсудил восстание с целью изгнать британцев с острова. В 1944 году Джаеварден внес предложение в Государственный совет о том, чтобы только сингальский язык заменил английский в качестве официального языка. [15]
После вступления в Объединенную национальную партию при ее формировании в 1946 году в качестве члена-основателя, он был переизбран из электората Келания на первых парламентских выборах и был назначен Д.С. Сенанаяке министром финансов в первом кабинете министров острова в 1947 году. реформы независимости, он сыграл важную роль в создании Центрального банка Цейлона под руководством американского экономиста Джона Экстера . В 1951 году Джаевардене был членом комитета по выбору государственного гимна Шри-Ланки, возглавляемого сэром Эдвином Виджейератне . В следующем году он был избран президентом Совета по контролю за крикетом на Цейлоне. Он сыграл важную роль в повторном приеме [16] Японии в мировое сообщество на конференции в Сан-Франциско . Джаевардене изо всех сил пытался сбалансировать бюджет, столкнувшись с растущими государственными расходами, особенно на субсидии на рис. Он был переизбран на парламентских выборах 1952 года и остался министром финансов.
Его предложение 1953 года сократить субсидии, от которых зависело выживание многих бедных людей, вызвало ожесточенное сопротивление и кампанию Хартала 1953 года , которую пришлось отменить. После отставки премьер-министра Дадли Сенанаяке после Хартала 1953 года новый премьер-министр сэр Джон Котелавала назначил Джаевардене министром сельского хозяйства и продовольствия и главой палаты представителей .
Премьер-министр сэр Джон Котелавала призвал к досрочным выборам в 1956 году, будучи уверенным, что Объединенная национальная партия победит на выборах. На парламентских выборах 1956 года Объединенная национальная партия потерпела сокрушительное поражение от социалистической и националистической коалиции во главе с Партией свободы Шри-Ланки, возглавляемой SWRD Бандаранаике . Сам Джаевардене уступил свое место в парламенте в Келании Р.Г. Сенанаяке , который боролся как за свой собственный округ Дамбадения, так и за округ Джаявардене в Келании с целью победить последнего после того, как он вытеснил Сенанаяке из партии.
Потеряв свое место в парламенте, Джаевардене подтолкнул партию к принятию национализма и одобрению Закона только о сингальском языке , против которого резко выступили меньшинства острова. Когда Бандаранаике пришел к соглашению с SJV Chelvanayagam в 1957 году о решении нерешенных проблем меньшинств, Джаявардене возглавил против него «Марш на Канди», но был остановлен в Имбулгоде SD Bandaranayake . [14] Официальный орган ОНП « Сиярата» впоследствии опубликовал несколько антитамильских статей, в том числе стихотворение, почти в каждой строке которого содержится призыв убивать тамилов. [17] На протяжении 1960-х годов Джаеварден конфликтовал по этому вопросу с лидером партии Дадли Сенанаяке . Джаевардене считал, что ОНП должна быть готова разыграть этническую карту, даже если это означало бы потерю поддержки этнических меньшинств.
Джаевардене стал вице-президентом и главным организатором Объединенной национальной партии, которая одержала небольшую победу на парламентских выборах в марте 1960 года , сформировав правительство под руководством Дадли Сенанаяке. Джаевардене, вновь избранный в парламент от электората Келания, снова был назначен министром финансов. Правительство просуществовало всего три месяца и проиграло парламентские выборы в июле 1960 года новой коалиции во главе с вдовой Бандаранаяке. Джаевардене остался в парламенте в составе оппозиции, будучи избранным от электората Юга Коломбо . [18]
Объединенная национальная партия победила на следующих выборах в 1965 году и сформировала национальное правительство вместе с Социалистической партией свободы Шри-Ланки во главе с К. П. де Сильвой . Джаевардене был переизбран из числа избирателей Южного Коломбо без сопротивления и был назначен главным правительственным кнутом . Сенанаяке назначил Джаевардене в свой кабинет государственным министром и парламентским секретарем министра обороны и иностранных дел, тем самым став де-факто заместителем премьер-министра . Ни одно правительство серьезно не задумывалось о развитии индустрии туризма как экономически жизнеспособного предприятия до тех пор, пока в 1965 году к власти не пришла Объединенная национальная партия, и этот вопрос не перешел в компетенцию Дж. Р. Джаевардена. Джаевардене рассматривал туризм как великую отрасль, способную зарабатывать иностранную валюту, предоставляя возможности для массовой занятости и создавая рабочую силу, обладающую высоким потенциалом занятости во всем мире. Он был полон решимости поставить эту отрасль на прочный фундамент, обеспечив ей «концептуальную основу и институциональную поддержку». Это было необходимо для того, чтобы привнести динамизм и сплоченность в отрасль, которую избегали лидеры в прошлом, игнорировали инвесторы, которых сдерживало отсутствие стимулов инвестировать в проекты, которые не были уверены в удовлетворительной доходности. Джаевардене счел необходимым, чтобы правительство дало такие гарантии, и с этой целью он представил Закон о Совете по туризму Цейлона № 10 от 1966 года, за которым последовал Закон о Цейлонской гостиничной корпорации № 14 от 1966 года . В настоящее время индустрия туризма в Шри-Ланке является основным источником иностранной валюты: туристические курорты расположены почти во всех городах, а годовой оборот превышает 500 000 туристов, наслаждающихся тропическим климатом и пляжами. [19] [20]
На всеобщих выборах 1970 года ОНП потерпела крупное поражение, когда ШЛПС и ее недавно сформированная коалиция левых партий получили почти 2/3 мест в парламенте. Вновь избранный в парламент Дж. Р. Джаеварден занял пост лидера оппозиции и фактического лидера ОНП из-за плохого здоровья Дадли Сенанаяке. После смерти Сенанаяке в 1973 году Джаевардене сменил его на посту лидера ОНП. Он оказал правительству ШЛПС полную поддержку во время восстания JVP 1971 года (хотя его сын был арестован полицией без предъявления обвинений) и в 1972 году, когда была принята новая конституция, провозгласившая Цейлон республикой. Однако он выступал против правительства во многих шагах, которые он считал недальновидными и вредными для экономики страны в долгосрочной перспективе. Они включали адаптацию закрытой экономики и национализацию многих частных предприятий и земель. В 1976 году он подал в отставку со своего места в парламенте в знак протеста, когда правительство использовало свое подавляющее большинство в парламенте, чтобы продлить срок правления правительства еще на два года в конце его шестилетнего срока без проведения всеобщих выборов или референдума с просьбой общественное одобрение.
Воспользовавшись растущим гневом по отношению к правительству ШЛПС, Джаеварден привел ОНП к сокрушительной победе на выборах 1977 года . ОНП получила ошеломляющие пять шестых мест в парламенте — эта цифра была увеличена за счет мажоритарной системы и стала одной из самых однобоких побед, когда-либо зафиксированных на демократических выборах. Будучи избранным в парламент от Западного избирательного округа Коломбо , Джаевардене стал премьер-министром и сформировал новое правительство .
Вскоре после этого он внес поправки в конституцию 1972 года, согласно которым пост президента стал исполнительной должностью. Положения поправки автоматически сделали действующего премьер-министра — самого — президентом, и он был приведен к присяге в качестве президента 4 февраля 1978 года. 31 августа 1978 года он принял новую конституцию , которая вступила в силу 7 сентября того же года, которая предоставил президенту широкие – и, по мнению некоторых критиков, почти диктаторские – полномочия. Он перенес законодательную столицу из Коломбо в Шри Джаяварданапура Котте . Он, вероятно, лишил кандидата в президенты от ШЛПС Сиримаво Бандаранаике гражданских прав и запретил баллотироваться на пост в течение шести лет, что послужило основанием для ее решения в 1976 году о продлении срока полномочий парламента. Это гарантировало, что ШЛПС не сможет выставить против него сильного кандидата на выборах 1982 года , оставляя ему путь к победе свободным. Эти выборы были проведены в соответствии с третьей поправкой к конституции, которая давала президенту право проводить президентские выборы в любое время после истечения четырех лет его первого срока. Он провел референдум, чтобы отменить парламентские выборы 1983 года и разрешить парламенту 1977 года действовать до 1989 года. Он также принял поправку к конституции, запрещающую входить в парламент любому депутату, поддерживающему сепаратизм ; это фактически уничтожило главную оппозиционную партию, Объединенный фронт освобождения тамилов .
При нем произошел полный поворот в экономической политике, поскольку предыдущая политика привела к экономической стагнации. Он открыл экономику, в значительной степени контролируемую государством, рыночным силам, которым многие приписывают последующий экономический рост. Он открыл экономику и ввел более либеральную экономическую политику, уделяя особое внимание развитию частного сектора. Политика была изменена, чтобы создать среду, благоприятствующую иностранным и местным инвестициям, с целью содействия экономическому росту, основанному на экспорте, отходя от предыдущей политики импортозамещения. Для содействия экспортно-ориентированным предприятиям и управления зонами экспортной переработки была создана Экономическая комиссия Большого Коломбо. Субсидии на питание были сокращены и направлены на бедных слоев населения через программу продовольственных талонов. Система нормирования риса была отменена. Схема минимальных цен и Схема субсидирования удобрений были отменены. Были введены новые схемы социального обеспечения, такие как бесплатные школьные учебники и стипендиальная программа Махаполы . Программа сельского кредитования расширилась с введением Новой комплексной схемы сельского кредитования и нескольких других средне- и долгосрочных кредитных схем, нацеленных на мелких фермеров и самозанятых . [21]
Он также запустил крупномасштабные проекты развития инфраструктуры. Он запустил обширную программу жилищного строительства для решения проблемы нехватки жилья в городских и сельских районах. В рамках Ускоренной программы Махавели были построены новые водохранилища и крупные гидроэнергетические проекты, такие как Котмале , Виктория , Ранденигала , Рантембе и Ульхития. Также было построено несколько Трансбассейновых каналов для отвода воды в засушливую зону. [21]
Его администрация запустила несколько инициатив по сохранению дикой природы. Это включало прекращение коммерческой вырубки тропических лесов , таких как лесной заповедник Синхараджа , который был объявлен Всемирным биосферным заповедником в 1978 году и объектом Всемирного наследия в 1988 году.
Джаевардене принял меры по подавлению растущей активности тамильских боевиков, действовавших с середины 1970-х годов. В 1979 году он принял Закон о предотвращении терроризма , наделив полицию широкими полномочиями по аресту и задержанию. Это только усилило этническую напряженность. Джаевардене заявил, что ему нужна подавляющая сила, чтобы справиться с боевиками. После беспорядков 1977 года правительство сделало тамилам одну уступку; он отменил политику стандартизации при поступлении в университеты, которая подтолкнула многих тамильских молодых людей к воинственности. Боевики сочли эту уступку слишком незначительной и слишком запоздалой, и жестокие нападения продолжались, кульминацией которых стала засада «Четыре-четыре-Браво» , которая привела к беспорядкам «Черного июля» . Беспорядки «Черного июля» превратили боевиков в гражданскую войну с пополнением рядов боевиков. К 1987 году ТОТИ стали доминирующими среди тамильских воинственных группировок и получили полную свободу действий на полуострове Джафна , ограничивая деятельность правительства в этом регионе. Администрация Джаевардена ответила масштабной военной операцией под кодовым названием « Операция Освобождение» с целью устранения руководства ТОТИ. Джаевардене был вынужден остановить наступление после того, как давление со стороны Индии потребовало решения конфликта путем переговоров после проведения операции «Пумалай» . Джаевардене и премьер-министр Индии Раджив Ганди наконец заключили Индо-Шри-Ланкийское соглашение , которое предусматривало передачу власти регионам, где доминируют тамилы, индийские миротворческие силы на севере и демобилизацию ТОТИ.
ТОТИ отклонили это соглашение, поскольку оно не соответствовало даже статусу автономного государства. Провинциальные советы, предложенные Индией, не имели полномочий контролировать доходы, охрану правопорядка или спонсируемые правительством сингальские поселения в тамильских провинциях. Сингальские националисты были возмущены как передачей полномочий, так и присутствием иностранных войск на земле Шри-Ланки. Покушение на Джаевардене было совершено в 1987 году в результате подписания им соглашения. Молодые, обездоленные сингальцы вскоре подняли восстание , организованное Джанатха Вимукти Перамуна (JVP), которое в конечном итоге было подавлено правительством к 1989 году.
В отличие от его предшественника, Сиримаво Бандаранаике , внешняя политика Джаевардены была согласована с американской политикой (за что он получил прозвище «Янки Дики»), к большому огорчению Индии. До прихода Джаявардены на пост президента двери Шри-Ланки были широко открыты для соседней Индии. За время пребывания Джаевардены в офисе несколько раз ограничивались двери в Индию; однажды тендер американской компании был выигран вместо тендера индийской компании.
Джаеварден принимал королеву Елизавету II во время визита в Шри-Ланку в октябре 1981 года.
В 1984 году Джаеварден совершил официальный государственный визит в Соединенные Штаты; первый президент Шри-Ланки, сделавший это по приглашению тогдашнего президента США Рональда Рейгана .
Джаевардене покинул свой пост и ушел из политики в 1989 году после завершения своего второго президентского срока в возрасте 82 лет; [22] после того, как его преемник Ранасингхе Премадаса был официально инаугурирован 2 января 1989 года. Он не вернулся в политику во время выхода на пенсию даже после убийства Премадаса в 1993 году.
Джаевардене умер от рака толстой кишки 1 ноября 1996 года в возрасте 90 лет в больнице Коломбо. [23] У него остались жена Элина и сын Рави . [24]
_with_Hon_J.R_Jayewardene_&_Dr._Nissanka_Wijeyeratne.jpg/1280px-Photograph_of_Raja_(elephant)_with_Hon_J.R_Jayewardene_&_Dr._Nissanka_Wijeyeratne.jpg)
На экономическом фронте наследие Джаевардена определенно положительное. [21] Его экономической политике часто приписывают спасение экономики Шри-Ланки от краха. [2] В течение тридцати лет после обретения независимости Шри-Ланка тщетно боролась с медленным экономическим ростом и высоким уровнем безработицы. Открыв страну для обширных иностранных инвестиций, отменив контроль над ценами и продвигая частное предпринимательство (которое сильно пострадало из-за политики предыдущей администрации), Джаевардене гарантировал, что остров поддерживает здоровый рост, несмотря на гражданскую войну. Уильям К. Стивен из «Нью-Йорк Таймс» отмечает: «Экономической политике президента Джаявардена приписывают преобразование экономики из экономики дефицита в экономику изобилия». [2] [25]
Что касается этнического вопроса, наследие Джаевардена вызывает острые разногласия. Когда он вступил в должность, этническая напряженность в стране присутствовала, но не была явно нестабильной. Но отношения между двумя этническими группами сильно ухудшились во время его правления, и его реакция на эту напряженность и признаки конфликта подверглась резкой критике. [3] [4] Президент Джаевардене считал эти различия между сингальцами и тамилами «непреодолимой пропастью». [25] Джаеварден сказал в интервью Daily Telegraph 11 июля 1983 года: «Действительно, если я заморю тамилов голодом , сингальский народ будет счастлив» [26] [27] [28] [29] в отношении среди сингальцев в то время были широко распространены антитамильские настроения. [25]
Высоко уважаемый в Японии за его призыв к миру и примирению с послевоенной Японией на Мирной конференции в Сан-Франциско в 1951 году, в его честь в храме Камакура в префектуре Канагава в Японии была установлена статуя Джаевардене . [30]
В 1988 году Центр Дж. Р. Джаевардена был основан Законом о Центре Дж. Р. Джаевардене № 77 от 1988 года парламентом в доме детства Дж. Р. Джаевардена Дхармапалы Маваты, Коломбо. Он служит архивом личной библиотеки и документов Дж. Р. Джаевардена, а также документов, записей президентского секретариата и подарков, которые он получил за время своего пребывания на посту президента.
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )