Президент Арабской Республики Египет ( египетский арабский : رئيس جمهورية مصر ) является исполнительным главой государства Египет и фактическим назначателем официального главы правительства в соответствии с Конституцией Египта 2014 года . В различных редакциях Конституции Египта после Египетской революции 1952 года президент также является верховным главнокомандующим Вооружёнными силами и главой исполнительной ветви египетского правительства . [ 2]
Шесть президентов занимали пост президента Египта после упразднения монархии в 1953 году, в периоды, которые включали короткие переходные периоды. Они начали с президента Мохамеда Нагиба , затем президента Гамаля Абдель Насера , затем президента Анвара Садата . За ним последовал президент Хосни Мубарак , затем президент Мохамед Мурси . Действующий президент — фельдмаршал Абдель Фаррах ас-Сиси , который находится у власти с 8 июня 2014 года.
Первым президентом Египта был Мохамед Нагиб , который вместе с Гамалем Абдель Насером возглавил Египетскую революцию 1952 года, которая свергла короля Фарука и ознаменовала конец британского колониального правления. Хотя новорожденный сын Фарука был официально объявлен революционерами королем Фуадом II , вся эффективная исполнительная власть была возложена на Нагиба и Совет революционного командования . 18 июня 1953 года, чуть меньше чем через год после государственного переворота , Совет отменил монархию Египта и Судана и объявил Египет республикой , а Мохамед Нагиб стал ее президентом. [3]
Нагиб ушел с поста президента в ноябре 1954 года после серьезного раскола с молодыми военными офицерами , которые участвовали с ним в революции. После этого пост президента оставался вакантным до января 1956 года, когда Гамаль Абдель Насер был избран президентом путем плебисцита . Насер оставался президентом Египта , а также президентом Объединенной Арабской Республики , что длилось с 1958 по 1971 год, до его внезапной смерти в сентябре 1970 года в возрасте 52 лет. [4]
На смену Насеру пришел его вице-президент Анвар Садат , избранный на плебисците в октябре 1970 года. Садат был президентом до своего убийства в октябре 1981 года и разделил Нобелевскую премию мира с премьер-министром Израиля Менахемом Бегином в 1978 году за инициирование мирных переговоров между двумя странами. [5] Его сменил его вице-президент Хосни Мубарак , избранный президентом на плебисците и остававшийся им почти 30 лет.
В египетской революции 2011 года Мубарак , занимавший пост с 14 октября 1981 года по 11 февраля 2011 года, был вынужден уйти в отставку после массовых общенациональных протестов с требованием его отстранения от должности. 10 февраля 2011 года Мубарак передал президентские полномочия своему недавно назначенному вице-президенту Омару Сулейману . [6] Осуществление Сулейманом президентских полномочий было кратковременной формальностью, поскольку должность президента Египта была официально освобождена, а Верховный совет вооруженных сил во главе с фельдмаршалом Мохамедом Хусейном Тантави взял на себя исполнительное управление государством. [7]
30 июня 2012 года связанный с «Братьями-мусульманами» Мохамед Мурси был приведен к присяге в качестве президента Египта, [8] одержав победу на египетских президентских выборах 2012 года 24 июня; он был первым президентом, получившим власть исключительно через выборы посредством всенародного голосования. [9] Однако президентство Мурси было недолгим, и чуть больше года спустя, 3 июля 2013 года, он был отстранен от должности после массовых протестов против его правления . [10]
Абдель Фаттах ас-Сиси , занимавший пост министра обороны при президенте Мурси и сохранивший свой пост после отстранения Мурси от должности, окончательно ушел в отставку из египетских вооруженных сил в 2014 году, а затем победил на президентских выборах 2014 года и был приведен к присяге в качестве президента 8 июня 2014 года. [11] Позднее он был переизбран на второй срок в 2018 году после победы на президентских выборах 2018 года . [12] В апреле 2019 года парламент Египта продлил президентские сроки с четырех до шести лет. Президенту Абдель Фаттаху ас-Сиси также разрешили баллотироваться на третий срок на следующих выборах в 2024 году. [13] В декабре 2023 года президент ас-Сиси победил на президентских выборах 2023 года и остался на третий срок. [14] Он вступил в должность в апреле 2024 года . [15]
Конституция Египта имела различные формы с момента создания республики в 1953 году. Во всех итерациях республиканской конституции до 2005 года способ избрания президента основывался на методе Французской Пятой республики . Как дореволюционный Египетский гражданский кодекс , так и полупрезидентская система правления, принятая после революции, находились под сильным влиянием правовой и политической традиции Франции . В этой двухступенчатой системе египетский законодательный орган, Национальная ассамблея (название также вдохновлено ее французским аналогом), выдвигает одного из ряда кандидатов на пост президента.
Кандидату необходимо получить не менее двух третей голосов в Ассамблее, чтобы выиграть номинацию. На втором этапе кандидат утверждается в должности путем народного плебисцита всех имеющих право голоса избирателей в стране. Египет сохранил эту систему даже после того, как Франция отказалась от нее в 1962 году в пользу прямых президентских выборов, что исключило роль законодательного органа в выборах президента Франции. В египетской конституции 1971 года название Национальной Ассамблеи было изменено на Народную Ассамблею.
В 2005 и 2007 годах были внесены поправки в конституцию . Принципы измененной конституции включают:
В статье 76 с изменениями и дополнениями изложены следующие положения, касающиеся избирательного процесса:
В системе, созданной конституционными поправками 1980, 2003 и 2007 годов к Конституции 1971 года , Президент является выдающейся исполнительной фигурой, которая назначает премьер-министра Египта , а также назначает Кабинет министров по рекомендации последнего, в то время как на самом деле он был главой как государства, так и правительства, а также был главным творцом внешней политики и осуществлял верховное командование армией. Во время военного положения Президент также назначает деканов факультетов и специальностей, а также может набирать или увольнять людей в частном секторе. Затем Президент также имеет право издавать постановления для обеспечения соблюдения законов, обеспечения надлежащих государственных услуг и т. д., которые были переданы Премьер-министру в соответствии с Конституциями 2012 и 2014 годов. [ необходима цитата ] В Египте с 1981 года действовало военное положение. [ необходима цитата ] После египетской революции 2011 года, которая свергла 30-летний режим тогдашнего президента Хосни Мубарака , военное положение было временно отменено.
Конституция 2012 года предусматривала полупрезидентскую форму правления, в которой президент разделяет исполнительную власть с премьер-министром, пока она не была приостановлена после отстранения Мурси от должности. Эта структура была сохранена Конституцией 2014 года, которая была разработана после отстранения Мурси и вступила в силу после референдума в 2014 году.
Согласно действующей Конституции 2014 года, президент является главой государства, а также исполнительной власти. Президент устанавливает, вместе с премьер-министром и кабинетом министров, общую политику государства и контролирует ее реализацию. Президент представляет Египет в международных отношениях и имеет право ратифицировать договоры, может издавать указы, имеющие силу закона, когда Палата представителей находится на каникулах, и такие указы подлежат утверждению Палатой после возобновления ее сессий по окончании каникул, и действует как верховный главнокомандующий вооруженными силами. Президент также имеет право помилования и может осуществлять необходимые полномочия во время чрезвычайных ситуаций.
Избирательные процедуры проводятся в течение шестидесяти дней до окончания срока полномочий действующего президента.
Статья 141 Конституции Египта устанавливает требования, которым должен соответствовать кандидат, чтобы стать президентом. Он должен быть гражданином Египта , родиться от родителей-египтян (никогда не иметь двойного гражданства), участвовать в военной службе или быть освобожденным от нее, и не может быть моложе сорока лет. [16]
Дополнительные требования были предусмотрены в статье 142 египетской конституции в отношении кандидатов на пост президента. [16] Кандидаты должны иметь рекомендацию 20 членов Палаты представителей или одобрение 25 000 человек в 15 мухафазах, с не менее чем 1000 подписей от каждой. [16]
Поправка к статье 76 Конституции предусматривает создание «Президентской избирательной комиссии», которая будет обладать полной независимостью и будет отвечать за надзор за процессом президентских выборов.
Комиссия состоит из десяти членов, возглавляемых главным судьей Верховного конституционного суда и четырьмя другими членами судебной системы по должности, которые являются старшими действующими заместителями председателя Верховного конституционного суда, Кассационного суда и Высшего административного суда, а также председателем Апелляционного суда Каира.
Остальная часть комиссии состоит из пяти независимых и нейтральных общественных деятелей: трое избираются Народным собранием, а двое — Советом шуры.
Решения этого Комитета принимаются большинством в семь голосов. Срок полномочий этой комиссии составляет пять лет, и она обладает исключительной компетенцией по надзору за процессом президентских выборов, включая прием выдвижений, объявление имен принятых кандидатов, надзор за избирательными процедурами, подсчет голосов и объявление результатов.
Он также имеет окончательную судебную компетенцию для вынесения решений по любым оспариваемым или протестным действиям, поданным в связи с президентскими выборами, и его решения являются окончательными и не подлежат обжалованию. Комитет может издавать собственные правила и имеет право создавать общие подкомитеты из числа членов судебной системы для наблюдения за различными этапами избирательного процесса под его контролем. Избирательный процесс должен быть завершен в течение одного дня.
В соответствии со статьей 79 Конституции, перед началом исполнения своих обязанностей президент должен принести следующую присягу или торжественное заявление: «Клянусь Всемогущим Аллахом искренне поддерживать республиканскую систему, уважать Конституцию и закон, всецело заботиться об интересах народа и поддерживать независимость и территориальную целостность Родины».
Согласно предыдущей Конституции, президент занимал свой пост в течение четырех лет. Президент ограничен двумя сроками, независимо от того, являются ли они последовательными или раздельными.
14 февраля 2019 года египетский парламент подавляющим большинством голосов одобрил проект поправок к конституции страны 2014 года; среди прочего, эти поправки увеличивают продолжительность президентских сроков с четырех до шести лет и позволяют действующему президенту Абдель Фаттаху ас-Сиси продлить свой текущий срок до 6 лет, а также избрать третий и последний срок, освобождая его от ограничения в два срока, которое в противном случае применяется к должности президента. [17] Эти поправки были впоследствии ратифицированы на египетском конституционном референдуме 2019 года . [18]
Во время пребывания у власти президент не имеет права быть официальным членом политической партии.
Если избранный президент объявлен до окончания срока полномочий действующего президента, действующий президент продолжает исполнять свои обязанности до окончания срока своих полномочий.
В случае временной недееспособности президента конституция предусматривает возможность передачи им своих полномочий вице-президенту или премьер-министру . Однако лицо, вступающее в должность, ограничено в полномочиях, поскольку новый президент не может распускать парламент, предлагать поправки к конституции или отстранять от должности кабинет министров.
В случае вакансии президентской должности или постоянной недееспособности президента спикер Народной Ассамблеи временно принимает на себя обязанности президента. В случае роспуска Народной Ассамблеи в это время обязанности президента принимает Председатель Верховного Конституционного Суда при условии, что ни один из них не выдвинет свою кандидатуру на пост президента. Оба также ограничены в полномочиях, поскольку они не могут распустить парламент, отправить в отставку кабинет или предложить поправки к конституции.
Затем Народное собрание объявляет о вакансии должности президента, и новый президент должен быть избран в течение максимального периода в шестьдесят дней с даты возникновения вакансии должности.
Хотя конституция напрямую не предусматривает никакой роли вице-президента в процессе преемственности президента, для Народной ассамблеи стало традицией выдвигать вице-президента на вакантную должность президента. И Анвар Садат , и Хосни Мубарак были вице-президентами на момент освобождения президентской должности; однако, когда Мубарак стал президентом в 1981 году, он не назначал вице-президента до 29 января 2011 года, когда во время значительных протестов с требованием реформ он назначил на эту должность Омара Сулеймана . [19]
Президент может уйти в отставку, подав заявление об отставке в Народную ассамблею в соответствии с конституциями 2012 и 2014 годов. [20]
Гамаль Абдель Насер подал в отставку после сокрушительного поражения Египта в Шестидневной войне , но затем отозвал ее после массовых демонстраций египетской общественности. [21] Президент Мубарак также подал в отставку 11 февраля 2011 года во время массовых протестов против его режима.
Президентство в Египте управляет восемью президентскими резиденциями в дополнение к другим президентским гостевым домам. Официальная резиденция и офис президента — дворец Гелиополис в Каире . Другие президентские дворцы включают:
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)