Президент Швейцарской Конфедерации , также известный как президент конфедерации , федеральный президент или в разговорной речи как президент Швейцарии , является первым среди равных среди других членов Федерального совета, формально глава исполнительной власти Швейцарии , состоящей из семи членов . Избираемый Федеральным собранием на один год, должностное лицо председательствует на заседаниях Федерального совета и выполняет особые представительские обязанности.
Первый среди равных , президент Конфедерации не имеет полномочий выше и выше других шести советников и продолжает возглавлять назначенный департамент . Традиционно обязанности чередуются между членами в порядке старшинства; вице-президент Федерального совета принимает президентство на следующий год после окончания срока полномочий должностного лица. Президент Конфедерации не является главой государства , поскольку весь Федеральный совет является коллективным главой государства. [2]
Конституционные положения, касающиеся организации федерального правительства и федеральной администрации, изложены в разделе 1 «Организация и процедура» главы 3 «Федеральный совет и федеральная администрация» раздела 5 «Федеральные органы власти » Швейцарской федеральной конституции [3] в статьях 174–179. Статья 176 конкретно касается президентства.
Действующим президентом с 1 января 2024 года является Виола Амхерд. [4]
Президент Швейцарии не является главой государства , как, например, президенты Австрии или Германии : в соответствии с Федеральной конституцией Швейцарии Федеральный совет также выполняет функции коллективного главы государства и главы правительства. [5] Когда в совете происходит разделение голосов поровну (что может произойти, несмотря на нечетное число членов, поскольку допускается воздержание, а заседание совета может проходить без присутствия всех членов), его голос имеет двойную силу. [6]
В дополнение к контролю над собственным департаментом, президент выполняет некоторые представительские обязанности, которые обычно выполняет один глава государства в других демократиях. Например, с момента вступления в Организацию Объединенных Наций президенты Швейцарии время от времени выступали на инаугурационных сессиях Генеральной Ассамблеи вместе с другими главами государств и правительств, приезжавшими с визитом. [7] [8] Однако, поскольку в Швейцарии нет единого главы государства, страна не осуществляет государственных визитов. При поездках за границу президент делает это только в качестве главы своего департамента. Приезжающих с визитом глав государств принимают семь членов Федерального совета вместе, а не президент Конфедерации. Договоры подписываются от имени всего совета, при этом все члены Федерального совета подписывают верительные грамоты и другие документы такого рода.
Президент избирается Федеральным собранием из Федерального совета сроком на один год. [3] [9] [5]
В девятнадцатом веке избрание президентом конфедерации было наградой для особо уважаемых членов Федерального совета. Однако несколько менее влиятельных членов правительства регулярно обходили стороной. Одним из таких примеров был Вильгельм Маттиас Наефф , который, хотя и был членом Федерального совета в течение 27 лет, был президентом только один раз, в 1853 году.
Начиная с двадцатого века результаты выборов обычно не оспаривались. Существует негласное правило, что президентом становится тот член Федерального совета, который не был президентом дольше всех. Таким образом, каждый член Федерального совета получает свою очередь не реже одного раза в семь лет. Единственный вопрос на выборах, который вызывает некоторую напряженность, — это вопрос о том, сколько голосов получит человек, которого изберут президентом. Это рассматривается как тест на популярность. В 1970-х и 1980-х годах 200 голосов (из 246 возможных) считались отличным результатом, но в нынешнюю эпоху растущих партийно-политических конфликтов 180 голосов — это достойный результат. [ необходима цитата ]
До 1920 года было принято, чтобы действующий президент также возглавлял Министерство иностранных дел. Поэтому каждый год происходила перестановка должностей, так как уходящий президент возвращался в свой бывший департамент, а новый президент брал на себя портфель министра иностранных дел. Аналогично, было принято, чтобы президент не покидал Швейцарию в течение года своего пребывания у власти. [ необходима цитата ]
Вице-президент Федерального совета избирается вместе с президентом Швейцарской Конфедерации; обычно избранным вице-президентом является член Федерального совета, который, как ожидается, станет президентом в следующем году. Однако, что касается выбора президента, это правило не писано. Единственное формальное правило, указанное в статье 176 Конституции Швейцарии [3], заключается в том, что президент не может быть избран ни президентом, ни вице-президентом на следующий год.
