Президент Арабской Республики Египет (араб. رئيس جمهورية مصر العربية) является исполнительным главой государства Египет и фактически назначенным официальным главой правительства в соответствии с Конституцией Египта 2014 года . Согласно различным вариантам Конституции Египта, последовавшим за египетской революцией 1952 года , президент является также верховным главнокомандующим вооруженными силами и главой исполнительной власти египетского правительства . Нынешним президентом является фельдмаршал Абдель Фаттах ас-Сиси , который находится у власти с 8 июня 2014 года. [2]
Первым президентом Египта был Мохамед Нагиб , который также вместе с Гамалем Абдель Насером возглавил египетскую революцию 1952 года, которая свергла короля Фарука и ознаменовала конец британского колониального правления. Хотя маленький сын Фарука был официально объявлен революционерами королем Фуадом II , вся эффективная исполнительная власть принадлежала Нагибу и Совету революционного командования . 18 июня 1953 года , менее чем через год после государственного переворота , Совет отменил монархию Египта и Судана и провозгласил Египет республикой с Мохамедом Нагибом в качестве его президента. На этом этапе династия Мухаммеда Али прекратила свое существование во всем, кроме названия, фактически потеряв власть, когда британцы установили колониальное правление над Египтом в конце 19 века. Таким образом, президентство Нагиба ознаменовало начало независимости Египта как государства после недавней истории постоянных оккупационных сил. [3]
Нагиб ушел с поста президента в ноябре 1954 года из-за серьезного разногласия с молодыми военными , которые вместе с ним участвовали в революции. После этого пост президента оставался вакантным до января 1956 года, когда Гамаль Абдель Насер был избран президентом в результате плебисцита . Насер оставался президентом Египта , а также президентом Объединенной Арабской Республики с 1958 по 1971 год до своей внезапной смерти в сентябре 1970 года в возрасте 52 лет .
Насера сменил его вице-президент Анвар Садат , который был избран плебисцитом в октябре 1970 года. Садат занимал пост президента до своего убийства в октябре 1981 года и разделил Нобелевскую премию мира с премьер-министром Израиля Менахемом Бегином в 1978 году за начало мирных переговоров между две страны. [5] Его сменил его вице-президент Хосни Мубарак , который был избран президентом путем плебисцита и оставался им в течение почти 30 лет.
Во время египетской революции 2011 года Мубарак , занимавший этот пост с 14 октября 1981 года по 11 февраля 2011 года, был вынужден уйти в отставку после массовых общенациональных протестов с требованием его отстранения от должности. 10 февраля 2011 года Мубарак передал президентские полномочия своему недавно назначенному вице-президенту Омару Сулейману . [6] Обладание Сулейманом президентскими полномочиями было сиюминутной формальностью, поскольку должность президента Египта тогда была официально освобождена, а Высший совет вооруженных сил во главе с фельдмаршалом Мохамедом Хусейном Тантави взял на себя исполнительный контроль над государством. [7]
30 июня 2012 года Мохамед Мурси , связанный с «Братьями-мусульманами» , был приведен к присяге в качестве президента Египта, [8] выиграв президентские выборы в Египте 2012 года 24 июня; он был первым президентом, получившим власть исключительно путем выборов всенародным голосованием. [9] Однако президентство Мурси было недолгим, и чуть больше года спустя, 3 июля 2013 года, он был отстранен от должности после массовых протестов против его правления . [10] Абдель Фаттах ас-Сиси , который занимал пост министра обороны при президентстве Мурси и сохранил свой пост после отстранения Мурси от должности, окончательно ушел из Вооруженных сил Египта в 2014 году, а затем выиграл президентские выборы 2014 года , приняв присягу. на посту президента 8 июня 2014 года. [11] Позже он был переизбран на второй срок в 2018 году после победы на президентских выборах 2018 года . [12] В апреле 2019 года парламент Египта продлил срок президентских полномочий с четырех до шести лет. Президенту Абдель Фаттаху ас-Сиси также было разрешено баллотироваться на третий срок на следующих выборах в 2024 году. [13] В декабре 2023 года президент ас-Сиси выиграл президентские выборы 2023 года на третий срок. [14] Ожидается, что его инаугурация состоится в апреле 2024 года. [15]
Конституция Египта принимала различные формы с момента создания республики в 1953 году. Во всех вариантах республиканской конституции до 2005 года метод избрания президента основан на методе Пятой французской республики . И дореволюционный Гражданский кодекс Египта , и полупрезидентская система правления, принятая после революции, находились под сильным влиянием правовой и политической традиции Франции . В этой двухступенчатой системе законодательный орган Египта, Национальная ассамблея (название также вдохновлено французским аналогом), выдвигает одного из ряда кандидатов на пост президента. Чтобы победить в номинации, кандидату необходимо большинство в две трети голосов в Ассамблее. На втором этапе кандидат утверждается в должности путем всенародного плебисцита всех имеющих право голоса избирателей страны. Египет сохранил эту систему даже после того, как Франция в 1962 году отказалась от нее в пользу прямых президентских выборов, устранив роль законодательного органа в выборах президента Франции. В Конституции Египта 1971 года название Национальной ассамблеи было изменено на Народную ассамблею.
В 2005 и 2007 годах в конституцию были внесены поправки . Принципы измененной конституции включают:
В статье 76 с поправками предусмотрены следующие положения, касающиеся избирательного процесса:
В соответствии с системой, созданной конституционными поправками к Конституции 1971 года в 1980, 2003 и 2007 годах , президент является выдающейся фигурой исполнительной власти, которая назначает премьер-министра Египта , а также назначает кабинет министров по рекомендации последнего, хотя на самом деле он был главой государства и правительства, а также высшим руководителем внешней политики и верховным командованием вооруженными силами. Во время военного положения президент также назначает деканов факультетов и специальностей, а также может привлекать или вытеснять людей из частного сектора. Президент также имеет право издавать постановления по обеспечению соблюдения законов, обеспечению надлежащих государственных услуг и т. д., которые были переданы премьер- министру в соответствии с конституциями 2012 и 2014 годов. [ нужна цитата ] В Египте действовало военное положение с 1981 года. [ нужна цитата ] После египетской революции 2011 года, свергнувшей 30-летний режим тогдашнего президента Хосни Мубарака , военное положение было временно приостановлено.
Конституция 2012 года предусматривала полупрезидентскую форму правления, при которой президент разделяет исполнительную власть с премьер-министром, пока ее действие не было приостановлено после отстранения Мурси от должности. Эта структура была сохранена в Конституции 2014 года, которая была разработана после свержения Мурси и вступила в силу после референдума 2014 года.
Согласно действующей Конституции 2014 года, президент является главой государства, а также исполнительной власти. Президент вместе с премьер-министром и кабинетом министров определяет общую политику государства и контролирует ее реализацию. Президент представляет Египет во внешних отношениях и имеет право ратифицировать договоры, может издавать указы, имеющие силу закона, когда Палата представителей находится на каникулах, и такие указы подлежат утверждению Палатой представителей после возобновления ее заседаний в конце перерыв и выступает в качестве верховного главнокомандующего вооруженными силами. Президент также обладает правом помилования и может осуществлять необходимые полномочия во время чрезвычайных ситуаций.
Статья 141 Конституции Египта устанавливает требования, которым необходимо соответствовать, чтобы стать президентом. Президент республики должен: быть гражданином Египта , родиться от родителей-египтян (никогда не иметь двойного гражданства), участвовать в военной службе или быть освобожденным от нее и не может быть моложе 40 лет. [16]
Процедуры выборов проводятся до окончания срока полномочий действующего президента на 60 дней.
Дополнительные требования были предусмотрены статьей 142 конституции Египта в отношении кандидатов на пост президента. [16]
Поправка к статье 76 конституции предусматривает создание «Президентской избирательной комиссии», которая будет обладать полной независимостью и будет отвечать за надзор за процессом президентских выборов.
Комиссия будет состоять из 10 членов под председательством председателя Верховного конституционного суда и четырех других членов судебной власти ex officio, которые являются старшими действующими заместителями председателя Верховного конституционного суда, Кассационного суда и Верховного конституционного суда. Высший административный суд и председатель Апелляционного суда Каира.
Остальная часть комиссии будет состоять из пяти независимых и нейтральных общественных деятелей: трое будут выбраны Народным собранием, а двое - Советом Шуры.
Решения этого Комитета принимаются большинством в семь голосов. Срок полномочий этой комиссии будет составлять пять лет, и она будет исключительно компетентна контролировать процесс президентских выборов, включая прием номинаций, объявление имен принятых кандидатов, надзор за процедурами выборов, подсчет голосов и объявление результатов.
Он также будет обладать окончательной судебной компетенцией выносить решения по любому спору или возражению, поданному в связи с президентскими выборами, и его решение будет окончательным и не подлежит обжалованию. Комитет будет издавать свои собственные правила и будет иметь право создавать общие подкомитеты из числа представителей судебной власти для наблюдения за различными этапами избирательного процесса под своим контролем. Избирательный процесс завершится в один день.
В соответствии со статьей 79 конституции, президент перед выполнением своих функций должен принести следующую присягу или заявление: «Клянусь Всевышним Аллахом искренне поддерживать республиканскую систему, уважать Конституцию и законы, полностью заботиться об интересах народа и поддерживать независимость и территориальную целостность Родины».
Согласно предыдущей Конституции, срок полномочий президента составлял четыре года. Президент ограничен двумя сроками, независимо от того, являются ли эти сроки последовательными или раздельными.
14 февраля 2019 года парламент Египта подавляющим большинством голосов проголосовал за одобрение проекта поправок к конституции страны 2014 года; среди прочего, эти поправки продлевают продолжительность президентских сроков с четырех до шести лет и позволяют действующему президенту Абдель Фаттаху ас-Сиси продлить свой нынешний срок до шести лет, а также отбывать третий и последний срок, освобождая его от ограничения в два срока, которое в противном случае применяется к должности президента. [17] Эти поправки были впоследствии ратифицированы на конституционном референдуме в Египте в 2019 году . [18]
Во время своего пребывания в должности президенту не разрешается быть формальным членом политической партии.
Если избранный президент будет объявлен до окончания срока полномочий действующего президента, действующий президент продолжит занимать свой пост до конца своего срока.
В случае временной недееспособности президента конституция предусматривает, что президент может передать свои полномочия вице -президенту или премьер-министру . Однако власть человека, вступающего в должность, ограничена, поскольку новый президент не может распустить парламент, предложить поправки к конституции или отстранить кабинет министров от должности.
В случае вакансии президентской должности или постоянной недееспособности президента спикер Народного собрания временно вступает в должность президента. В случае роспуска Народного собрания в такое время Председатель Верховного конституционного суда принимает на себя обязанности президента при условии, что ни один из них не будет выдвигать свою кандидатуру на пост президента. Оба также ограничены во власти, поскольку не могут распускать парламент, смещать кабинет министров или предлагать поправки к конституции.
Затем Народное собрание объявляет вакантную должность президента, и новый президент должен быть выбран в течение максимального периода в шестьдесят дней с даты открытия вакансии.
Хотя конституция прямо не предусматривает какой-либо роли вице-президента в процессе президентской преемственности, для Народного собрания стало традицией выдвигать кандидатуру вице-президента на вакантную должность президента. И Садат , и Мубарак были вице-президентами в то время, когда президентский пост стал вакантным; однако после смены Мубарака на посту президента в 1981 году он не назначал вице-президента до 29 января 2011 года, когда во время массовых протестов с требованием реформ он назначил на эту должность Омара Сулеймана . [19]
Президент Гамаль Абдель Насер подал в отставку после сокрушительного поражения Египта в войне с Израилем 1967 года, прежде чем вернуться в офис после массовых демонстраций египетской общественности. [20] Президент Мубарак также подал в отставку 11 февраля 2011 года после восемнадцати дней протеста против его режима.
Президент может уйти в отставку, подав заявление об отставке Народному собранию в соответствии с Конституциями 2012 и 2014 годов. [21]
Президентство Египта контролирует 8 президентских резиденций, а также другие президентские гостевые дома. Официальная резиденция и офис президента — дворец Гелиополис в Каире . Другие президентские дворцы включают:
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)