Президентские выборы состоялись в Черногории , тогда входившей в состав Югославии , 5 октября 1997 года. Второй тур выборов состоялся 19 октября 1997 года. Хотя действующий президент Момир Булатович , поддерживавший президента Югославии Слободана Милошевича , [1] получил большинство голосов в первом туре, во втором туре он потерпел поражение от премьер-министра Мило Джукановича .
Несмотря на то, что OCSE признала выборы «в целом справедливыми», [2] Булатович заявил, что выборы были сфальсифицированы, и отказался признать результат. В условиях яростных протестов Джуканович был приведен к присяге в январе 1998 года. [3]
Президентские выборы 1997 года в Черногории состоялись всего через несколько месяцев после раскола в Демократической партии социалистов (ДПС), который произошел 11 июля 1997 года, после чего Булатович был заменен Милицей Пеянович-Джуришич . [4] После смещения Булатовича с поста президента ДПС, Джуканович был выдвинут в качестве кандидата от партии. Аналогичным образом Булатович решил также баллотироваться при поддержке своих сторонников, которые не симпатизировали новому руководству ДПС. Однако статья 5 избирательного закона ограничивала каждую партию выдвижением одного кандидата. Республиканская избирательная комиссия допустила обоих кандидатов на том основании, что Булатович был членом партии, зарегистрированной на федеральном уровне , в то время как Джуканович был членом на уровне Черногории. [5]
После жалобы одной из фракций ДПС Конституционный суд отменил решение REC на том основании, что только партии, зарегистрированные в Черногории, могли выдвигать кандидатов. Впоследствии Булатович подал апелляцию в Федеральный конституционный суд. Хотя суд отклонил его апелляцию, он также отменил статью 5 избирательного закона, позволив Булатовичу участвовать в выборах. [5]
Выборы номинально бойкотировались несколькими оппозиционными партиями, включая Народную партию , Либеральный альянс , Партию демократического действия, Демократическую лигу , Демократический союз албанцев и Социал-демократическую партию . [5] Однако большинство членов Либерального альянса поддержали Джукановича на выборах, поскольку они видели в Булатовиче большее препятствие на пути к их идеологической цели — независимости Черногории и возможному отделению от Югославии. [6]
Всего в первом туре выборов приняли участие восемь кандидатов, хотя Джуканович и Булатович были явными фаворитами, претендующими на выход во второй тур. [7]
Все восемь кандидатов приняли участие в телевизионных дебатах перед первым туром. Дебаты транслировались как по государственному телевидению, так и по радиостанциям. [8]
Драган Хайдукович , один из кандидатов в первом туре, жил в Швейцарии с момента распада Югославии до 1997 года. [9] Во время раскола Демократической партии социалистов между Джукановичем и Булатовичем, Хайдукович в конечном итоге высказался в поддержку Джукановича. В результате Либеральный альянс обвинил его в том, что он действовал как клиент ДПС до того, как он объявил о своей кандидатуре. [10] Он проводил кампанию за немедленное отделение Черногории от Югославии, заявив летом 1997 года, что «если Черногория с этого дня в течение следующих шести месяцев не станет независимой, то она никогда этого не сделает». [10] Он проводил кампанию за идею «экологического государства» — концепции, которую он впервые затронул в 1990 году — обещая 50 000 новых рабочих мест за счет экотуризма, инвестиций, специализации на здоровом питании и «новых технологиях». [10]
Ачим Вишнич выдвинул свою кандидатуру после основания собственной партии Otadžbinska stranka (« Партия Отечества »), поскольку он был исключен из Сербской радикальной партии . [11] Он проводил кампанию за более сильную федерализацию Югославии , утверждая, что нет необходимости в составных республиках иметь собственные министерства иностранных дел. [11] Когда его спросили о том, чем его платформа отличается от платформы Булатовича, Вишнич сказал, что он «не проявил достаточно силы» и что «слабак не может управлять Черногорией». [11]
Булатович в значительной степени строил свою кампанию на своей приверженности Югославии и Милошевичу. Одним из двух его предвыборных лозунгов было «Jugoslavija bez alternative» или «Югославия без альтернативы». [12] Самая сильная база Булатовича находилась в северной Черногории. [13] Кроме того, Булатович пользовался логистической поддержкой из Сербии. [13] Джуканович, дистанцируясь от Булатовича и Милошевича, подчеркивал «европейский» и «реформистский» образ. Этот образ поддерживался несколькими западными правительствами, которые были безразличны к обязательствам Джукановича, пока он выступал против Милошевича. [13] Джуканович, хотя и апеллировал к сепаратистам, не вел явной кампании за независимость. [14]
Оба кандидата использовали митинги в преддверии выборов. 1 октября Джуканович обратился к сторонникам в Подгорице , заявив им: «Мы победим, потому что мы не можем позволить национал-большевизму стать официальной идеологией Черногории. Мы не позволим недавно сформированной коалиции Шешель -Булатович разорвать и испортить Югославию». [15] Милица Пеянович-Джуришич участвовала в кампании Джукановича. [15] 2 октября Булатович обратился к сторонникам на стадионе Беране , где он сказал сторонникам, что «дорога, по которой идет г-н Джуканович, не черногорская. Он символизирует все, чем может стать Черногория, если Черногория перестанет быть Черногорией. Эта дорога — дорога беззакония, деспотизма, безнравственности и лжи». [15]
Первый тур голосования состоялся 5 октября, и Булатович получил большинство голосов, но не смог победить окончательно. [16] 7 октября Либеральный альянс, который изначально бойкотировал первый тур на номинальной основе, официально выступил за Джукановича, поскольку партия опубликовала заявление, в котором говорилось, что «мы уверены, что лучше быть в компании с Ельциным и Клинтоном, чем с Булатовичем, Милошевичем и Шешелем. С ними [мы] можем пойти только на новую войну против соседей, навстречу новым и еще большим страданиям и изоляции». [17] 14 октября на телеканале RTCG транслировались финальные теледебаты между Джукановичем и Булатовичем, в ходе которых два финальных кандидата обсуждали различные темы, включая, помимо прочего, контроль над Министерством внутренних дел, государственные фонды для пенсионеров и инвалидов, «серую» экономику, а также роль и статус Черногории в Союзной Республике Югославии. [12] Второй тур голосования состоялся 19 октября, и Джуканович одержал неожиданную победу.
14 октября, за пять дней до второго тура выборов, полиция Республики Черногория совершила налет на отель Ljubović в Подгорице , арестовав 11 человек под предлогом того, что они были членами военизированных формирований из Белграда и Нови-Сада , которые замышляли убийство Джукановича. [18] Вукашин Мараш, бывший агент UDBA и советник Джукановича по безопасности во время выборов, утверждал, что лично раскрыл заговор. [19] Черногорская полиция впоследствии эвакуировала Владимира Ковачевича и Петара Дивьяковича из Черногории, которые, по их словам, были организаторами заговора. [20] Остальные арестованные, как утверждалось, были членами югославских красных беретов , хотя ни один из них не был вооружен во время ареста; полиция утверждала, что арестованные лица ожидали закупки оружия у «преступной группировки в Никшиче». [21] Полиция освободила подозреваемых Любовича из-под стражи почти сразу после того, как Джуканович победил на выборах [20] , а Верховный суд Черногории снял все обвинения со всех лиц, причастных к этому в 2002 году. [20]
Победа Джукановича была неожиданной и считалась неожиданностью даже среди тех, кто его поддерживал, поскольку он преодолел дефицит за 14 дней между первым и вторым турами голосования. [16] Критическим обстоятельством стал резкий рост числа зарегистрированных избирателей, которое увеличилось на 10 235 человек за двухнедельный период между турами голосования. [16]
Булатович немедленно выразил протест против результатов выборов, повторив недовольство членов избирательной комиссии, которые были запуганы во время процесса голосования. [14] Кроме того, победа Джукановича имела огромные международные последствия, поскольку Роберт Гелбард прямо заявил, что «правительство Соединенных Штатов поддерживает выборы избранного президента Джукановича». [22] 12 января 1998 года Гелбард посетил Черногорию, где осудил демонстрации против инаугурации Джукановича. [23] Гелбард утверждал, что Булатович обещал ему лично, что признает результаты выборов. [24] 13 января 1998 года Булатович сообщил своим сторонникам в Подгорице , что он говорил с Гелбардом, заявив: «У меня была возможность и привилегия поговорить с [Гелбардом], и я спросил его, откуда они в Америке знают то, чего мы не знаем в Черногории? Откуда эта идея пришла в голову американской администрации, которая высоко ценится и влиятельна, что мы готовим вооруженное восстание и насилие?» [25] Булатович отрицал перед толпой, что он обещал Гелбарду признать результат. [25] В конечном итоге он отверг результат выборов и заявил, что Соединенные Штаты помогли определить исход. [14]
«Дело в том, что более двух лет назад мы осознали, что Мило Джуканович обладает потенциалом стать эффективным противовесом Милошевичу и его авторитарной политике. Я начал регулярно встречаться с Джукановичем еще до того, как он стал президентом Черногории полтора года назад. Я был с ним во время его инаугурации, когда мы чувствовали, что сильное международное присутствие, публичное присутствие, удержит переворот, вдохновленный Милошевичем». - Гелбард дает показания перед Сенатом США во время слушаний «Перспективы демократии в Югославии» 29 июля 1999 года. [26]
Кроме того, Булатович утверждал, что госсекретарь США Мадлен Олбрайт была проинформирована о результатах выборов до того, как избирательная комиссия сделала заявление. [27] Он также утверждал, что избирательный судья раскрыл личные данные о запугивании.
«Председатель избирательной комиссии, судья Марко Дакич (который, по моему мнению, был справедливым человеком и прекрасным юристом) попросил меня увидеть его среди зрителей. Он был на грани физического и психического срыва и явно находился под огромным давлением из-за постоянного недостатка сна. Он довольно сбивчиво объяснил, что происходит... что они находятся под невыносимым давлением, чтобы объявить результат. Он упоминал об угрозах, которые были направлены в его адрес, и что он боится как за свою семью, так и за себя. В общем, было ясно, что он должен объявить, что Мило победил». - Булатович в Pravila ćutanja (2005). [27]
Поскольку инаугурация Джукановича была запланирована на 15 января 1998 года, Булатович принял участие в организации демонстрации в Подгорице в ночь на 14 января. Тысячи протестующих собрались возле правительственных зданий, а также офисов TV Crna Gora и Pobjeda , где произошли ожесточенные столкновения с полицией. [18] По данным правительственной ежедневной газеты Pobjeda , в ходе беспорядков той ночью пострадало в общей сложности 55 человек, 45 из них — полицейские и 10 гражданских лиц. [18]