Всеобщие выборы прошли в Замбии 11 августа 2016 года для избрания президента и Национальной ассамблеи . [1] [2] Параллельно с выборами был проведен конституционный референдум , на котором были выдвинуты предложения о внесении поправок в Билль о правах и статью 79. [3]
Президент Эдгар Лунгу , ранее избранный в январе 2015 года, чтобы завершить срок полномочий Майкла Саты , который умер на своем посту, был переизбран на полный пятилетний срок большинством голосов в первом туре, победив лидера оппозиции Хакаинде Хичилему . Патриотический фронт Лунгу также впервые получил большинство в Национальной ассамблее, завоевав 80 из 156 выборных мест. [4] Лунгу был инаугурирован 13 сентября 2016 года на стадионе Национальных героев в Лусаке, несмотря на оппозицию.
Предыдущие всеобщие выборы в 2011 году завершились победой Патриотического фронта (ПФ), кандидат которого Майкл Сата был избран президентом, а ПФ получила 61 из 150 мест в Национальной ассамблее. [5] После смерти Саты в октябре 2014 года были проведены досрочные президентские выборы , чтобы избрать преемника на оставшийся пятилетний срок, и был избран кандидат ПФ Эдгар Лунгу . Эдгар Лунгу победил Хакаинде Хичилему из Объединенной партии за национальное развитие всего на 27 757 голосов, и оппозиция еще не признала достоверность выборов. [6]
Хотя ранее президент избирался в один тур голосования по системе простого большинства , в 2015 году Национальная ассамблея одобрила изменение конституции для перехода на двухтуровую систему . [7] Изменение конституции также ввело концепцию напарников; ранее вице-президент назначался после выборов. Напарник, теперь являющийся избранным членом, может вступить в должность напрямую, если президент будет признан неспособным управлять. [8]
Из 159 членов Национальной ассамблеи 150 избираются по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных округах, еще восемь назначаются президентом, а спикер избирается из числа лиц, не входящих в Национальную ассамблею. [9]
Возрастной ценз для голосования составляет 18 лет, в то время как кандидаты в Национальную ассамблею должны быть не моложе 21 года. [10]
Всего девять кандидатов вместе со своими напарниками зарегистрировались для участия в президентских выборах. Из 46 политических партий только пять успели внести свой кандидатский депозит к крайнему сроку 17 мая 2016 года. Крайний срок впоследствии был продлен на один день, и четыре другие партии выдвинули кандидатов. [11]
Ожидалось, что гонка будет напряженной, в основном между Эдгаром Лунгу из Патриотического фронта и Хакаинде Хичилемой из Объединенной партии национального развития . Оба лидера соревновались на президентских выборах 2015 года , и Лунгу победил с очень небольшим отрывом. [8]
Обе стороны обменялись обвинениями в подстрекательстве к насилию ради политической выгоды; правящий Патриотический фронт обвинил Объединенную партию за национальное развитие (UPND) в подстрекательстве к ненужному насилию и проведении «Операции Арбуз» с целью создания напряженности в стране. В ответ UPND обвинил Патриотический фронт в политизации государственных структур против них. [12]
Вспышки насилия произошли в Лусаке после того, как правительство приняло решение приостановить деятельность газеты The Post (одной из нескольких независимых газет в стране) 10 июня. [13] В результате насилия Избирательная комиссия приостановила агитацию в Лусаке и Намвале на десять дней, а запрет на газету был снят 18 июля. [14] Однако 23 июня правительство начало принимать меры против The Post за неуплаченные налоги в размере около 6 миллионов долларов; газета отвергла это требование, заявив, что вопрос все еще обсуждается в суде. Оппозиция обвинила правительство в подавлении СМИ. [15] [16]
20 июля Джеффри Бвалия Мвамба, вице-президент UPND, был арестован вместе с несколькими партийными функционерами по обвинению в том, что они пытались создать частную милицию. [17] Полиция провела обыск в его доме и обнаружила бутылки с зажигательной смесью, мачете и копья. Оппозиция отвергла эти обвинения, заявив, что оружие было подброшено туда после ареста. Полиция провела обыск в доме после того, как в доме скрывались предполагаемые вандалы с политическими плакатами. [18] В ходе обыска было арестовано 28 человек. [19]
Было много споров по поводу печати бюллетеней; ранее все бюллетени печатались в Южной Африке , но Избирательная комиссия Замбии заключила контракт на проведение выборов 2016 года с фирмой в Дубае . Контракт был значительно дороже, и многие оппозиционные партии раскритиковали этот шаг. Партии выступили против этого шага, поскольку печать бюллетеней за пределами Африки была дорогой для проверки и увеличивала вероятность фальсификаций на выборах. [20] Чтобы развеять подозрения в фальсификации, Избирательная комиссия разрешила партийным должностным лицам приехать в Дубай, чтобы засвидетельствовать печать бюллетеней; все бюллетени должны были быть выпущены только в том случае, если все партийные должностные лица одобрят этот процесс. [21] Печать была завершена 20 июля 2016 года, а бюллетени были доставлены в Замбию 28 июля 2016 года. [22] Однако затем возникли опасения относительно транспортировки и распространения бюллетеней. За распространение бюллетеней по всей стране отвечали ВВС Замбии . [23]
Результаты, объявленные Избирательной комиссией 15 августа, показали, что Эдгар Лунгу победил на президентских выборах, набрав чуть более 50% голосов, опередив своего единственного основного конкурента Хакаинде Хичилему, который получил почти 48%. Лунгу преодолел порог в несколько тысяч голосов, что позволило ему одержать полную победу. [24]
Европейский союз : наблюдатели ЕС похвалили народ Замбии за проведение мирных выборов и посчитали избирательный процесс свободным и прозрачным, несмотря на некоторые задержки. Однако комиссия ЕС обвинила государственные СМИ в несбалансированности своего отчета. [26]
Соединенные Штаты : Центр Картера, базирующийся в США, заявил, что выборы прошли в крайне напряженной атмосфере и что было много поляризации из-за межпартийной политики. Центр также был обеспокоен задержкой объявления результатов избирательной комиссией. [27]Члены PF вышли на улицу, чтобы отпраздновать победу Лунгу, [29] в то время как в большинстве частей страны произошли беспорядки. UPND отвергла результаты, заявив, что избирательная комиссия вступила в сговор, чтобы сфальсифицировать результаты в пользу Лунгу. [30] UPND подала петицию в конституционный суд по поводу пересчета голосов в Лусаке, поскольку из города поступили сообщения о серьезных нарушениях. [31]
Лунгу, инаугурация которого состоялась только через семь дней после провозглашения его победителем, провел праздничный митинг 16 августа в честь своего переизбрания, что обеспечило ему еще один пятилетний срок. [32] Он был приведен к присяге 13 сентября 2016 года.