Президентские выборы в Ливане 2022–2024 годов — это текущие непрямые выборы для избрания президента Ливана после истечения срока полномочий действующего президента Мишеля Ауна 31 октября 2022 года. [1] Уходящий президент исполняет свои обязанности с 31 октября 2016 года, после окончания двухлетнего президентского кризиса . [2]
По традиции пост президента всегда занимает христианин-маронит . Согласно статье 49 Конституции Ливана, для избрания президента в первом туре требуется квалифицированное большинство в две трети членов парламента Ливана . Если ни один кандидат не достигает этого порога, проводятся дальнейшие туры выборов, на которых абсолютное большинство членов, законно составляющих парламент, достаточно для избрания президента. Действующий президент не имеет права на переизбрание, пока не истечет шесть лет с момента истечения срока его полномочий, согласно статье 49 Конституции Ливана. [3]
Масштабные антиправительственные демонстрации вспыхнули в стране 17 октября. Первоначально вызванные ростом цен на газ и табак, а также новым налогом на приложения для обмена сообщениями, [4] демонстрации быстро переросли в революцию против застоя экономики, безработицы, сектантской и наследственной политической системы Ливана, коррупции и неспособности правительства предоставлять основные услуги, такие как вода, электричество и санитария, [5] Саад Харири в итоге ушел в отставку 29 октября 2019 года. [6]
Хассан Диаб был назначен премьер-министром президентом Мишелем Ауном 19 декабря 2019 года. [7] Его правительство получило доверие парламента 69 голосами в его пользу. [8]
Однако экономическое положение страны продолжало ухудшаться. К концу 2020 года правительство имело более 95 миллиардов долларов долга, [9] ливанский фунт потерял 70% своей стоимости за шесть месяцев, [10] а 35% активного населения были безработными. [11] В Бейруте , Триполи и Джунии вспыхнули беспорядки . [11]
4 августа 2020 года взрыв нескольких тысяч тонн аммиачной селитры, хранившейся в ангаре в порту Бейрута, нанес значительный человеческий и материальный ущерб по всему городу и порту. Окончательное число погибших составило 218 человек и более 7000 раненых [12], а ущерб, оцененный Всемирным банком почти в четыре миллиарда евро , по оценкам, оставил без крова 300 000 человек. [13] Сильно пострадала промышленно-портовая зона порта Бейрута , что еще больше усугубило экономическую ситуацию. Жизненно важный для Ливана, порт является важнейшим торговым центром в Ливане, который обеспечивает транзит 60% импорта страны.
Взрыв был настолько мощным, что физически потряс всю страну Ливан. Он ощущался в Турции, Сирии, Палестине, Иордании и Израиле, а также в некоторых частях Европы, и был слышен на Кипре, на расстоянии более 240 км (150 миль). [14] Он был зафиксирован Геологической службой США как сейсмическое событие магнитудой 3,3 и считается одним из самых мощных случайных искусственных неядерных взрывов в истории. [14]
Правительство Ливана объявило двухнедельное чрезвычайное положение в ответ на катастрофу. После этого по всему Ливану вспыхнули протесты против правительства за его неспособность предотвратить катастрофу, присоединившись к более крупной серии протестов , которые проходили по всей стране с 2019 года. 10 августа 2020 года премьер-министр Хассан Диаб и ливанский кабинет министров подали в отставку. [15]
Соседние зерновые силосы были сильно повреждены. В июле и августе 2022 года часть силосов обрушилась после недельного пожара в оставшемся зерне. [16]
В мае 2022 года Ливан провел свои первые выборы с тех пор, как болезненный экономический кризис поставил его на грань несостоявшегося государства . Кризис в Ливане был настолько серьезным, что более 80 процентов населения теперь считается бедным по версии Организации Объединенных Наций . На выборах поддерживаемое Ираном шиитское мусульманское движение «Хезболла» и его союзники потеряли свое парламентское большинство. «Хезболла» не потеряла ни одного своего места, но ее союзники потеряли места. Союзник «Хезболлы», Свободное патриотическое движение президента Мишеля Ауна , больше не было крупнейшей христианской партией после выборов. Конкурирующая христианская партия во главе с Самиром Джиагеей , имеющая тесные связи с Саудовской Аравией, «Ливанские силы » (ЛС), добилась успехов. Движение за будущее суннитов во главе с бывшим премьер-министром Саадом Харири не участвовало в выборах, оставив политический вакуум для заполнения другими суннитскими политиками. [17] [18] [19]
Конституция Ливана не предусматривает конкретной процедуры выдвижения кандидатов. Поэтому ни одно лицо не может считаться официальным кандидатом, а лишь юридически выражает интерес к должности.
Согласно статье 49 Конституции Ливана, для избрания президента в первом туре требуется квалифицированное большинство в две трети членов ливанского парламента . Кворум также составляет две трети парламента. Во втором туре президент может быть избран простым большинством в 65 депутатов. Однако существует двусмысленность относительно конституционности кворума в две трети, поскольку в конституционных текстах он прямо не упоминается. Некоторые интерпретировали это упущение как преднамеренное, например, ученый-юрист Иссам Халифе, в то время как спикер Набих Берри полагался на противоположное толкование, чтобы позволить своим союзникам прибегнуть к подрыву кворума . Примером этого могут служить президентские выборы в Ливане 2014–2016 годов , где кворум не был собран в течение сорока трех избирательных сессий.
В Конституции также указано, что в последние десять дней полномочий действующего президента парламент наделяется полномочиями коллегии выборщиков.
Доступ к ливанскому президентству регулируется неформальным соглашением, известным как Национальный пакт . Заключенный в 1943 году, последний ограничивает эту должность только членами христианской веры маронитов. [20]
Национальный пакт основан на неписаном соглашении, заключенном в 1943 году между президентом -маронитом Бешарой Эль-Хури и его премьер-министром-суннитом Риадом Аль-Сольхом , когда Ливан обрел независимость от Франции . Пакт предусматривает, что президент Республики должен быть христианином-маронитом , премьер-министром — мусульманином-суннитом, а спикером парламента — мусульманином-шиитом . [21]
Первая избирательная сессия состоялась 29 сентября 2022 года. Первый и единственный тур не привел к избранию ни одного кандидата из-за необходимости получения абсолютного большинства в 86 голосов. Примечательно, что 10 депутатов проголосовали за «Ливан», а один голос достался Махсе Амини . Перед вторым туром ряд депутатов неожиданно покинули Палату, в результате чего собрание потеряло кворум на одного депутата и отложило голосование. [38]
Вторая сессия состоялась 13 октября, но не смогла обеспечить кворум, поскольку на ней присутствовало только 71 из 128 депутатов из-за бойкота сессии СПМ в память о 13 октября 1990 года , что ниже кворума в 2/3 (86 депутатов). [40] [41] Третья сессия запланирована на 20 октября [42]
Третья сессия состоялась 20 октября. Мишель Моавад получил 42 голоса, 55 депутатов проголосовали пустым бюллетенем, один депутат проголосовал за Милада Абу Малхаба. 17 депутатов представили бюллетени с надписью «Новый Ливан» и по одному за «Правитель, спаситель и реформатор», «За Ливан», «Справедливый диктатор» и «Никто». [43] Второй тур был снова отменен, поскольку депутаты FPM покинули палату, что привело к потере кворума. Четвертая сессия запланирована на 24 октября. [44]
Четвертая сессия по выборам президента состоялась 24 октября с участием 114 депутатов. В первом (и единственном) туре Моавад получил 39 голосов, в то время как было зарегистрировано 50 пустых бюллетеней, и 10 голосов за доктора Иссама Халифе, уважаемого ученого, номинированного рядом депутатов, выступающих за Изменения. Несколько депутатов проголосовали за «Новый Ливан», как и на предыдущей сессии, в то время как Джамиль Аль Сайед написал в своем бюллетене «Мои соболезнования». Как и на предыдущих сессиях, кворум был потерян до проведения второго тура. [45]
Мишель Аун подписал указ об отставке правительства за день до официального окончания своего шестилетнего срока, а правительство премьер-министра Наджиба Микати остается у власти в качестве временного, что является неконституционным, поскольку противоречит просьбе Ауна об отставке кабинета после многочисленных неудачных попыток сформировать новый кабинет. [47] [48] Срок полномочий Ауна официально закончился 31 октября 2022 года после 6 лет пребывания у власти, при этом преемник не был назначен, как и у его предшественников. [49] [50]
Пятая сессия по выборам президента состоялась 10 ноября с участием 108 депутатов. В первом (и единственном) туре Моавад получил 44 голоса, в то время как было зарегистрировано 47 пустых бюллетеней, 6 голосов за доктора Иссама Халифе, авторитетного ученого, выдвинутого рядом депутатов, выступающих за перемены, 1 голос за бывшего министра Зияда Баруда от вице-спикера Элиаса Бу Сааба и 1 голос за Зияда Хайека от Элиаса Джарадеха. 7 депутатов проголосовали за «Новый Ливан», как и на предыдущей сессии, в то время как депутат от Згарты Мишель Дуайхи написал в своем бюллетене «План Б», а один голос был отдан «За Ливан». Как и на предыдущих сессиях, кворум был потерян до проведения второго тура. [51] [52]
Шестая сессия по выборам президента состоялась 17 ноября с участием 112 депутатов. В первом (и единственном) туре Моавад получил 43 голоса, в то время как было зарегистрировано 46 пустых бюллетеней, 7 голосов за доктора Иссама Халифе, 1 голос за бывшего министра Зияда Баруда, 1 голос за депутата Мишеля Даэра и 1 голос за Сулеймана Франжье-младшего. 9 депутатов проголосовали за «Новый Ливан», в то время как 2 бюллетеня были аннулированы. Как и в предыдущих сессиях, кворум был потерян до проведения второго тура, седьмая сессия запланирована на четверг 24 ноября. [54]
Седьмая сессия по выборам президента прошла 24 ноября. Ни один из кандидатов не получил большинства в первом туре. Как и на предыдущих сессиях, кворум был потерян до проведения второго тура. Следующая сессия состоится в начале декабря 2022 года.
Восьмая сессия по выборам президента состоялась 1 декабря 2022 года. Ни один из кандидатов не получил большинства в первом туре. Как и в предыдущих сессиях, кворум был потерян до проведения второго тура. Еще одна сессия состоится 8 декабря.
Девятая сессия по выборам президента состоялась 8 декабря 2022 года. Ни один из кандидатов не получил большинства в первом туре. Как и в предыдущих сессиях, кворум был потерян до проведения второго тура. Еще одна сессия состоится 15 декабря.
Десятая сессия по выборам президента состоялась 15 декабря 2022 года. Ни один из кандидатов не получил большинства в первом туре. Как и на предыдущих сессиях, кворум был потерян до проведения второго тура. Еще одна сессия состоится в январе 2023 года. Сессия, запланированная на 12 января 2023 года, была отложена спикером из-за смерти Хусейна Эль-Хусейни . [61]
Одиннадцатая сессия по выборам президента состоялась 19 января 2023 года. Ни один из кандидатов не получил большинства в первом туре. Как и на предыдущих сессиях, кворум был потерян до проведения второго тура. После выборов два депутата от Движения за перемены заперлись в парламенте в знак протеста. [63]
После одиннадцатой избирательной сессии спикер Набих Берри объявил, что воздержится от созыва двенадцатой сессии для избрания президента, если он не увидит того, что он считает «своего рода соглашением» по кандидату. В ответ депутаты Change, к которым присоединились несколько партий, призвали к проведению последовательных и последовательных выборов до тех пор, пока не будет выбран президент. Два депутата-реформатора, Мельхем Халаф и Наджат Салиба , устроили сидячую забастовку в Палате депутатов до проведения новой сессии. По состоянию на 14 июня 2023 года сидячая забастовка все еще продолжается 147-й день подряд. [65]
В начале июня Соединенные Штаты заявили, что думают о введении санкций в отношении лиц, которые вмешались в выборы. Спикер Набих Берри, который не созывал сессий с января, мог быть упомянут в этом заявлении. На следующий день Берри опубликовал заявление, в котором снял с себя всю вину за препятствование. Международное сообщество неоднократно призывало Ливан выбрать нового президента и провести реформы, необходимые для обеспечения финансовой помощи. [66]
Хезболла и Движение Амаль объявили о своей поддержке Сулеймана Франжье на предстоящих выборах. Параллельно инициатива, возглавляемая независимым депутатом Гассаном Скаффом, завершилась переговорами между оппозиционными партиями, воспользовавшимися растущим расколом между Свободным патриотическим движением и Хезболлой и потеплением дипломатических отношений между Сирией и Персидским заливом. При поддержке патриарха маронитов Бешара Бутроса аль-Рахи в конце мая 2023 года было объявлено, что Ливанские силы , Катаиб , FPM и PSP согласились поддержать кандидатуру экономиста МВФ и бывшего министра финансов Джихада Азура на роль президента. [67] [68]
Двенадцатая сессия по выборам президента состоялась 14 июня 2023 года . [69] Ни один из кандидатов не получил большинства в первом туре. Как и на предыдущих сессиях, кворум был потерян до проведения второго тура после того, как в зале осталось всего 81 депутат. Однако решение Набиха Берри не проводить второй тур было спорным, поскольку между депутатами был достигнут больший консенсус, в отличие от предыдущих сессий. Многие депутаты также утверждали, что раунд следовало отменить или пересчитать бюллетени, поскольку количество поданных голосов не соответствовало количеству депутатов, присутствовавших на сессии. [70] В этом туре экономист Джихад Азур получил 60 голосов, 51 голос за Сулеймана Франжье , 6 голосов за бывшего министра внутренних дел Зияда Баруда , 1 голос за военного генерала Джозефа Ауна и 1 пустой голос. 8 депутатов проголосовали за «Новый Ливан», в то время как 1 бюллетень за противоречивого бизнесмена и подрядчика Джихада Аль Араба был аннулирован, поскольку он мусульманин-суннит. Наконец, 1 бюллетень был засчитан как проигранный, [70] прежде чем был засчитан Джихаду Азуру. [71]
Катар заявил о поддержке Джозефа Ауна во время визита официальных лиц, поскольку они пообещали поддержать армию финансовой и военной помощью, Соединенные Штаты также поддержали их. [73] Группа из 5 стран была сформирована посланником Дохи, в которую вошли Соединенные Штаты , Франция , Саудовская Аравия и Египет , для проведения переговоров и решения вопроса о вакансии президента в Ливане. Большинство членов подтвердили свою поддержку избранию Джозефа Ауна. Несмотря на это, Аун сказал во время встречи с делегацией Press Syndicate, когда его спросили о его кандидатуре: «Меня это не волнует, это не касается меня, никто не обсуждал это со мной, и я не обсуждал это ни с кем». [74] Возможная кандидатура Ауна была впервые выдвинута лидером Ливанских сил Самиром Джиагеей в июле 2022 года, который предположил, что он станет хорошим преемником Мишеля Ауна . [75]
7 июня 2023 года президент Франции Эммануэль Макрон назначил Жана-Ива Ле Дриана своим личным посланником в Ливане для выхода из политического тупика. [76] [77]
Набих Берри и Хезболла выдвинули Джорджа Хури, бывшего посла в Святом Престоле, в качестве второстепенного варианта для Сулеймана Франжье . Сообщается, что это также предлагали катарские посредники и даже Наджиб Микати . [78] Лидеры основных оппозиционных христианских блоков Самир Джиагеа и Сами Жмайель отреагировали отказом вести переговоры с Хезболлой, если они не отпустят своего основного кандидата Франжье. [79] Набих Берри призвал в начале сентября 2024 года к повторным президентским выборам, [80] однако ничего не произошло. После конфликта между Хезболлой и Израилем многие лидеры партий, депутаты парламента и другие лица по всему миру призвали Ливан избрать президента.
{{cite web}}: |last2=имеет числовое имя ( помощь )CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )