Президентские и вице-президентские выборы на Филиппинах 2004 года состоялись в понедельник, 10 мая 2004 года. На президентских выборах действующий президент Глория Макапагал Арройо одержала победу на шестилетнем сроке президентских выборов , опередив своего главного оппонента, киноактера Фернандо По-младшего , более чем на один миллион голосов.
Выборы были примечательны по нескольким причинам. На этих выборах впервые был реализован Закон о голосовании заочно за рубежом 2003 года (см. Wikisource) , который позволил филиппинцам в более чем 70 странах голосовать. Это также первые выборы после Революции народной власти 1986 года , где действующий президент баллотировался на переизбрание. Согласно Конституции 1987 года , избранный президент не может баллотироваться на новый срок. Однако Арройо не был избран президентом, а вместо этого сменил свергнутого президента Джозефа Эстраду , который был отстранен от должности по обвинению в грабеже и коррупции в 2000 году и позже признан виновным в грабеже (но получил условное помилование от Арройо).
Более того, эти выборы стали первым случаем с 1986 года, когда победивший президент и вице-президент представляли одну и ту же партию/коалицию; этот случай повторится и в 2022 году , когда Бонгбонг Маркос и Сара Дутерте в рамках одной и той же политической коалиции были избраны президентом и вице-президентом соответственно.
Эти выборы также проводились в период, когда на современных Филиппинах наблюдалась серьезная политическая поляризация. Это привело к уменьшению числа кандидатов на президентских и вице-президентских выборах по сравнению с выборами 1992 и 1998 годов .
Политический климат перед выборами 2004 года был одним из самых эмоциональных в истории страны со времен выборов 1986 года, которые привели к изгнанию Фердинанда Маркоса . Филиппинское общество раскололось между сторонниками бывшего президента Джозефа Эстрады , которые поддержали близкого соратника Эстрады Фернандо По-младшего, и теми, кто поддерживает действующую Глорию Макапагал Арройо или, в лучшем случае, выступает против Эстрады.
За несколько месяцев до майских выборов произошло несколько президентских скандалов: Арройо отменила свое предыдущее решение не баллотироваться на пост президента, внезапное, но не неожиданное выдвижение кандидатуры Фернандо По-младшего, переход ключевых политических деятелей из лагеря Арройо в оппозицию, спорная инициатива COMELEC по автоматизированным выборам и раскол доминирующей оппозиционной партии « За демократию Филиппин» между По и Панфило Лаксоном .
В своей речи, произнесенной в День Рисаля 30 декабря 2002 года, Глория Макапагал Арройо заявила, что не будет баллотироваться на выборах 2004 года. Она сказала, что снятие с гонки освободит ее от бремени политики и позволит ее администрации посвятить оставшиеся полтора года укреплению экономики, устранению глубоких разногласий в филиппинском обществе и работе по проведению чистых и честных выборов в 2004 году. [1]
Однако 4 октября 2003 года Арройо заявила, что будет баллотироваться на пост президента на полный срок, заявив, что ее перемена в сердце была вызвана более высокой целью, и что она не может игнорировать призыв и дальше служить стране. [2]
За несколько месяцев до выборов члены оппозиции подбадривали актера Фернандо По-младшего, близкого друга бывшего президента Джозефа Эстрады, баллотироваться на пост президента. По был очень популярен среди масс, и многие считали, что он наверняка победит, если будет баллотироваться на пост президента.
27 ноября 2003 года на пресс-конференции в отеле «Манила» По объявил , что будет баллотироваться на пост президента.
Однако 9 января 2004 года Викторино X. Форнье (частное лицо) подал иск против По и COMELEC, заявив, что По не имеет права баллотироваться, поскольку он не является филиппинцем по рождению до COMELEC. 23 января COMELEC отклонил ходатайство из-за отсутствия оснований. 10 февраля Форнье наконец подал иск в Верховный суд , добиваясь дисквалификации По из гонки. Позднее его дело было объединено с делами, поданными Марией Жанетт К. Тексон, Феликсом Б. Дезидерио-младшим и Зоило Антонио Г. Велесом.
28 сентября 2007 года, в 20:30, старший суперинтендант Франсиско Уями, начальник полиции Пасига, заявил, что адвокат Мария Тексон, 40 лет, была найдена мертвой (в состоянии трупного окоченения ) в номере 204 отеля Richmond, авеню Сан-Мигель, Пасиг (с перерезанным горлом и порезами на запястье). [3] Мария Жанетт Тексон, Зоило Велес (повышен до должности судьи Апелляционного суда ) и Викторино Форнье подали иск о дисквалификации против Фернандо По-младшего. Она утверждала, что По был рожден вне брака , и что, хотя свидетельство о рождении По было датировано 1939 годом, его родители Аллан По и американка Бесси Келли не вступали в брак до 1940 года. [3]
3 марта Верховный суд заявил в своем решении [4] , что из-за отсутствия юрисдикции и преждевременности, и постановил, что отец По, Аллан Ф. По, мог стать гражданином Филиппин в силу массовой филиппинизации, введенной Филиппинским законопроектом 1902 года . Кроме того, даже если бы По не был урожденным гражданином Филиппин, он не мог быть признан виновным в существенном искажении фактов в своем сертификате кандидата.
Комиссия по выборам первоначально утвердила кандидатуры шести человек на пост президента. Шестым человеком, баллотирующимся на пост президента, был Эдуардо «Эдди» Хиль . Партия Эдуардо Вильянуэвы подала петицию в COMELEC, требуя дисквалификации Эдди Хиля на основании того, что он является нежелательным кандидатом, неспособным провести общенациональную кампанию и потому, что он баллотировался с целью запутать избирателей из-за их схожих имен.
Эдди Джил утверждает, что он международный банкир с чистым капиталом в миллиарды долларов. Его платформа для президентства обещала сделать каждого филиппинца миллионером в течение первых 100 дней после его избрания. Он также обещал выплатить долг Филиппин, составляющий триллионы песо , из своего собственного кармана. Это широко высмеивалось, особенно после недавнего инцидента, когда чек, который он выписал для оплаты счетов за отель во время предвыборной вылазки, не был возвращен.
Партия Laban ng Demokratikong Pilipino (LDP) сформирует ядро главной оппозиционной партии, Koalisyon ng Nagkakaisang Pilipino (KNP). Однако члены партии разошлись во мнениях о том, кого поддержать на пост президента. Панфило Лаксон , член партии, выдвинул свою кандидатуру на пост президента, но не был рассмотрен Эдгардо Ангарой , президентом партии. Ангара поддержал Фернандо По-младшего. Вместе с генеральным секретарем партии Агапито «Бутцем» Акино , Лаксон собрал поддержку некоторых членов партии и выдвинул свою кандидатуру. Впоследствии ЛДП раскололась на тех, кто поддерживал Ангару и По, и тех, кто поддерживал Лаксона и Акино.
К тому времени По и Лаксон оба подали свои сертификаты кандидатов на пост президента. Согласно правилам выдвижения кандидатур, каждый кандидат в президенты должен иметь политическую партию, которая его или ее поддержит. С очевидным расколом в рядах ЛДП и без признаков того, что две фракции придут к соглашению, COMELEC решил неформально разделить партию на крылья Акино и Ангара. [5] [6] Затем Лаксон баллотировался от крыла ЛДП - Акино, а По от крыла ЛДП - Ангара, которое позже стало KNP. [7]
До и во время кампании между двумя фракциями велись многочисленные переговоры об объединении. [8] [9] Оппозиция видела необходимость объединиться под одним знаменем, чтобы повысить свои шансы на победу на президентских выборах против организованной политической машины Арройо. [10] Планы объединения не были реализованы из-за упрямства как По, так и Лаксона. Лаксон хотел, чтобы По уступил ему и баллотировался в качестве его кандидата на пост вице-президента, в то время как сторонники По хотели, чтобы Лаксон отказался от своей кандидатуры и вместо этого поддержал По, ссылаясь на его низкие результаты в опросах. [11] [12]
Выборы на Филиппинах всегда были ручным процессом, и результаты по национальным должностям часто объявлялись более чем через месяц после дня выборов. Комиссия по выборам предприняла попытку исправить это, автоматизировав процесс подсчета голосов. Более 30 миллиардов песо было потрачено на приобретение счетных машин, которые так и не были использованы на этих выборах из-за многочисленных противоречий и политической оппозиции.
На этих выборах произошли сильные изменения в альянсах и новых партиях, поскольку кандидаты поменяли свою приверженность. На этих выборах присутствовали две основные коалиции: К-4 ( Коалисион нг Катапатана в Каранасане са Кинабукасане ) администрации и КНП ( Коалисион нг Нагкакайсанга Филиппин ), объединенная оппозиция.
Koalisyon ng Nagkakaisang Pilipino (Коалиция объединенных филиппинцев), или KNP, является коалицией объединенной оппозиции. Его знаменосцами являются Фернандо По-младший на посту президента и сенатор Лорен Легарда на посту вице-президента. Ведущими партиями этой коалиции являются « Лабан нг демократиконг филиппинцы» (ЛДП-Ангарское крыло), НДП-Лабан и « Пверса нг масанг филиппинцы» . Раскол ЛДП вызван упрямством между ФПЖ и Пингом Лаксоном, особенно при поддержке бывшего президента Джозефа Эстрады и бывшей первой леди Имельды Маркос . Другой крупной партией в этой коалиции является Партия филиппинских масс Эстрады (PMP, Партия филиппинских масс).
Третья крупная коалиция, участвующая в этих выборах, — Alyansa ng Pag-asa (Альянс надежды). Эта коалиция выдвинула Рауля Роко на пост президента и Эрминио Акино на пост вице-президента. Три основные партии, поддерживающие эту коалицию, — это Aksyon Demokratiko (Демократическое действие) Роко, Reporma Party бывшего министра обороны Ренато де Вильи и Promdi (Probinsya Muna [Provinces First] Development Party) Лито Осменьи . Эти три партии вырвались из коалиции People Power .
Движение Bangon Pilipinas (Восстань, Филиппины) — политическая партия брата Эдди Вильянуэвы . Она состоит в основном из добровольцев, большинство из которых пришли из церкви Вильянуэвы «Иисус — Господь» (Вильянуэва вышел из церкви до того, как выдвинул свою кандидатуру, чтобы предотвратить вопросы об отделении церкви от государства).
Фракция, названная в честь генерального секретаря партии Бутца Акино , состояла из сторонников Панфило Лаксона в партии ЛДП.
Это была организация Эдди Гила . Гил был признан нежелательным кандидатом и дисквалифицирован из президентской гонки, однако партия получила право на другие должности.
29 января 2004 г. PRO-GLORIA для прогрессивных и ответственных организаций за хорошее лидерство, выдающиеся реформы и разумные действия пообещала Арройо мобилизовать членов для поддержки кампании Арройо и K-4 параллельным методом. Кроме того, Бигкис Пиной , Лакас Пиной, Калипи, Агуман Капампанган, Кайсахан Мамамаян для Баяна (Кайсамбаян), Кайбиган OFW, Национальная конфедерация операторов трехколесных велосипедов и ассоциация водителей, Объединенные филиппинские моряки, Мусульманский совет мира и порядка в метро. Манила, а к Арройо присоединились молодежные группы E-Gloria и Team Gloria. [13]
Известно, что Iglesia Ni Cristo (INC) [14] и Эль Шаддай были объектом внимания многих кандидатов, поскольку, по слухам, INC поддерживала кампанию Лаксона, [15] [16] и По обхаживал религиозную организацию, чтобы получить их одобрение. [17] Эль Шаддай был готов поддержать Арройо в 2003 году. [18] Когда переговоры об объединении между Лаксоном и По стали невозможными, [19] позже Арройо также был поддержан ИНК. [20]
Официальные результаты выборов были опубликованы в разное время, большинство победителей на местных выборных должностях были объявлены в течение двух недель с даты выборов 10 мая. Победители на выборах в Сенат и представительные органы по партийным спискам были объявлены 24 мая, за исключением 12-го сенатора, который был объявлен 3 июня. Результаты президентских и вице-президентских гонок были окончательно подведены Конгрессом 20 июня, более чем через месяц после выборов. Из 43 895 324 зарегистрированных избирателей было подано около 33,5 миллиона бюллетеней, что дало явку избирателей в 76,34%.
Ниже приведены официальные результаты президентских и вице-президентских выборов.
18 января 2008 года в 21-страничной резолюции , написанной старшим судьей Леонардо Кисумбингом , Верховный суд Филиппин , действующий в качестве Президентского избирательного трибунала (PET), отклонил избирательный протест сенатора Лорена Легарды против Ноли де Кастро . Три причины поддержали это решение: во-первых, PET одобрил рекомендацию комиссара по слушаниям и бывшего председателя Комиссии по выборам (Comelec) в отставке судьи Верховного суда Бернардо П. Пардо о том, что «пилотный пересмотр бюллетеней или повторная подсчет результатов голосования не повлияет на преимущество протестующего в окончательном подсчете результатов, в дополнение к основанию отказа или отзыва по причине выдвижения протестантом своей кандидатуры на выборах и вступления в должность сенатора Филиппин»; во-вторых, неуплата Легардой сбора в размере 3,9 млн песо (1 доллар = 40 песо) за пересмотр бюллетеней (в 124 404 избирательных округах), несмотря на продление срока в соответствии с правилом 33 PET; и, в-третьих, юриспруденция защитника Сантьяго против Рамоса учит, что Легарда «фактически отказалась или отозвала свой протест, когда баллотировалась в Сенат, срок полномочий которого совпадает со сроком полномочий вице-президента 2004-2010». Между тем, Ноли Де Кастро по телевидению заявила: «Это торжество правды. Правды, которую я выиграла честно и справедливо. Я благодарю Верховный суд за то, что он отразил истинный голос народа. С самого начала я была уверена, что получила подавляющий мандат нашего народа как вице-президент». Легарда заявила, что в надлежащее время подаст ходатайство о пересмотре. [34] [35]
Во время и сразу после выборов экзит-полы проводились различными организациями, включая Social Weather Stations . Согласно "The SWS 2004 Day of Election Survey: Final Exit Poll Scores Excluding Blank Answers", опубликованному SWS 19 мая 2004 года, проценты голосов по стране следующие: GMA 45%, FPJ 34%, Lacson 10%, Roco 6%, Villanueva 5% (немного отличающиеся цифры от 11 мая; погрешность 2%, n = 4445)". [36]
Эти результаты подтверждаются при сравнении с быстрым подсчетом NAMFREL по состоянию на 21 мая, как указано в таблице «Сравнение результатов экзит-пола ABS-CBN/SWS 2004 (по состоянию на 17 мая, 9 утра; исключая отсутствие ответа) и быстрого подсчета NAMFREL по состоянию на 21 мая 1:00 дня (отчет № 63)». [37] Быстрый подсчет NAMFREL показывает, что GMA составляет 40,4%, FPJ — 36,5%, Lacson — 10,8%, Roco — 6,2% и Villanueva — 6,1%. [37]
Примечательно в свете последующего скандала Hello Garci , как экзит-полы раскрыли результаты кандидатов в автономном регионе в мусульманском Минданао . А именно, экзит-полы SWS показывают, что GMA выиграли только 44% ARMM, в то время как FPJ выиграли 50% (короче, 44–50); быстрый подсчет NAMFREL показал результат 34,3–56,5. [37] Однако окончательный официальный избирательный бюллетень COMELEC показал результат 62% против 31% в пользу Глории Макапагал Арройо. [37]
SWS также опубликовала число зарегистрированных избирателей по регионам по состоянию на 28 апреля 2004 года — или всего за неделю до выборов — с целью сравнения размеров выборки с фактическим числом избирателей. У ARMM было 1 057 458 избирателей. [38]
Однако, напомним, что в окончательном официальном голосовании COMELEC FPJ получила 31% голосов ARMM. Если бы он получил 100% голосов ARMM, он мог бы получить только на 69% больше голосов ARMM, или 729 646 голосов. Учитывая, что окончательная разница между GMA и FPJ составила 1 123 576 голосов, GMA все равно выиграла бы выборы с перевесом в 393 930 голосов.
Даже если бы FPJ выиграла 100% ARMM, GMA все равно бы победила. Преимущество GMA было настолько большим, что даже если бы они раздули списки избирателей ARMM так, чтобы они показывали 1,5 миллиона избирателей, 69% от этого составили бы всего 1,035 миллиона голосов, что все равно недостаточно, чтобы преодолеть преимущество в 1,123 миллиона голосов.
Этот результат фактически соответствует тенденции предвыборных опросов общественного мнения, проведенных также SWS. 23 апреля, всего за две недели до выборов, SWS опубликовал опрос, и заголовок отчета SWS сам по себе был исторически значимым: «SWS 10–17 апреля 2004 г. Опрос: Roco истощен, избиратели идут в GMA и не определились». [39] Первая строка отчета выдает игру: «Внезапный отъезд Рауля Роко за границу стоил ему почти половины его голосов, что позволило Глории Макапагал Арройо получить небольшое преимущество...» [39] Это преимущество нельзя было изменить: в последнем предвыборном опросе общественного мнения SWS (проводился с 1 по 4 мая), опубликованном 8 мая 2004 г., всего за два дня до выборов, «GMA лидирует над FPJ на 7%», 37% против 30%, с 12% не определились. [40]
Источник: экзит-полы, проведенные Social Weather Stations 11 мая, 99% из-за ошибки округления (погрешность: 2%) [41]
Согласно конституции , Конгресс уполномочен стать Национальным советом агитаторов для двух высших должностей, президента и вице-президента. Подсчеты в 216 382 избирательных округах по всей стране представляются в отчетах о выборах , которые направляются в муниципальный и городской совет агитаторов. Затем они сводятся в таблицы и направляются в провинциальный совет агитаторов, который готовит 176 Сертификатов агитации (CoC). Эти CoC были направлены на совместную сессию Конгресса в Батасанг Памбанса в Кесон-Сити в мае 2004 года.
Сенаторы и представители администрации и оппозиции бурно спорили о процедуре подсчета голосов в CoC. Традиционный способ подсчета сертификатов, который использовался на выборах 1992 и 1998 годов, заключался в назначении объединенного комитета, состоящего из семи сенаторов и семи представителей. Многие оппозиционные законодатели, в частности, конгрессмен Дидаген Дилангален из Магинданао , выступили против этого традиционного метода как неконституционного, заявив, что подсчет голосов должен осуществлять весь Конгресс, а не комитет. Часть аргумента заключалась в том, что «делегированные полномочия не могут быть делегированы далее», имея в виду делегирование подсчета комитету. Предложение некоторых законодателей состояло в том, чтобы весь Конгресс заседал на совместном заседании для подсчета каждого отдельного Сертификата избирательных кампаний.
Дебаты и обсуждения правил агитации были завершены на совместном заседании Конгресса 28 мая. Принятые правила были очень похожи на те, которые использовались на выборах 1992 и 1998 годов, которые призывали к созданию совместного комитета для выполнения функций Национального совета агитаторов. Заметным отличием является увеличение числа членов комитета с 14 до 22, на этот раз состоящего из 11 сенаторов и 11 представителей. Состав комитета был также объявлен президентом Сената Франклином Дрилоном и спикером Палаты представителей Хосе де Венесиа . Состав был немедленно раскритикован оппозицией; часть комитета от Палаты представителей состояла из 9 представителей администрации и 2 представителей оппозиции. Лагерь По призвал к более равному представительству всех вовлеченных политических партий в комитете, несмотря на то, что назначенная комиссия отражала текущий состав Палаты представителей: в 220-местной Палате представителей насчитывается 190 представителей администрации.
Официальная агитация, проводимая Объединенным комитетом Конгресса, началась 4 июня, чуть меньше чем через месяц после дня выборов. Агитация проводилась медленно, в среднем около 12 сертификатов агитации в день, поскольку оппозиция обвиняла политиков администрации в подтасовке результатов агитации. Юристы оппозиции хотели поставить под сомнение действительность 25 CoC, особенно в тех районах, где Арройо показал большой отрыв от По. Они хотели, чтобы комитет изучил Заявление о голосовании на муниципальном уровне и даже вплоть до результатов выборов на уровне округов, чтобы доказать их утверждение о том, что сертификаты агитации были подделаны в пользу Арройо. Юристы администрации утверждают, что комитет не является надлежащим местом для подачи жалоб на мошенничество, и что оппозиция должна обратиться в Президентский избирательный трибунал (Верховный суд) после объявления победителя.
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)