Президент Аргентины ( испанский : Presidente de Argentina ; официально известный как президент аргентинской нации [2] и президент Аргентинской Республики , [3] испанский : Presidente de la Nación Argentina ) является одновременно главой государства и главой правительства. Аргентины . _ Согласно национальной конституции , президент также является главой федерального правительства и главнокомандующим вооруженными силами .
На протяжении всей истории Аргентины должность главы государства претерпела множество изменений , как в названии, так и в функциях и полномочиях. Нынешний президент Хавьер Милей был приведен к присяге 10 декабря 2023 года. Он сменил Альберто Фернандеса .
Конституция Аргентины, наряду с несколькими конституционными поправками , устанавливает требования, полномочия и обязанности президента, срок полномочий и метод выборов.
Происхождение Аргентины как нации можно проследить до 1776 года, когда она была отделена королем Испании Карлом III от существующего вице-королевства Перу , создав новое вице-королевство Рио-де-ла-Плата . Главой государства продолжал оставаться король, но на местах его представлял наместник . Эти наместники редко были уроженцами страны.
В результате Майской революции 25 мая 1810 года в Буэнос-Айресе было сформировано первое автономное правительство Аргентины , известное как Примера Хунта . Позже она стала известна как Большая хунта , когда к ней присоединились представители провинций. На смену этим ранним попыткам самоуправления пришли два триумвирата , и, хотя у первых хунт были президенты, король Испании по-прежнему считался главой государства.
Исполнительная власть еще не находилась в руках одного человека до тех пор, пока Национальным собранием 1813 года не была учреждена должность верховного директора . В 1817 году Конгресс провозгласил независимость [ нужны разъяснения ] и составил конституцию. Это сделало Верховного директора главой государства и наделило эту должность президентскими полномочиями. Эта конституция давала верховному директору право назначать губернаторов провинций. По политическим обстоятельствам эта конституция так и не вступила в силу, а центральная власть была распущена, в результате чего страна осталась федерацией провинций.
Новая конституция была разработана в 1826 году. Эта конституция была первой конституцией, учредившей президента, хотя эта должность сохранила полномочия, описанные в конституции 1816 года. Эта конституция вступила в силу, в результате чего был избран первый президент Бернардино Ривадавия . Из-за Цисплатинской войны Ривадавия через короткое время подал в отставку, и вскоре после этого офис был распущен.
В последующие десятилетия последовала гражданская война между унитариями (унитариями, то есть централистами Буэнос-Айреса) и федералистами . В то время не было центральной власти, и ближайшим к ней был председатель отдела внешних связей, обычно губернатор провинции Буэнос-Айрес. Последним, кто носил этот титул, был Хуан Мануэль де Росас , который в последние годы своего губернаторства был избран Верховным главой Конфедерации , получив эффективное управление остальной частью страны.
В 1852 году Росас был свергнут и был созван конституционный съезд. Эта конституция, все еще действующая, учредила национальное федеральное правительство с должностью президента. Срок был установлен в шесть лет без возможности переизбрания. Первым избранным президентом в соответствии с конституцией был Хусто Хосе де Уркиса , но Буэнос-Айрес вышел из состава Аргентинской Конфедерации и стал штатом Буэнос-Айрес . Бартоломе Митре был первым президентом объединенной страны, когда Буэнос-Айрес снова присоединился к конфедерации. Таким образом, разные историки считают Ривадавию, Уркису и Митру первыми президентами Аргентины: Ривадавия - как первый, кто использовал этот титул, Уркиса - как первый, кто правил в соответствии с конституцией 1853 года, а Митра - как первый президент. Аргентины в ее нынешних национальных пределах. [4]
В 1930, 1943, 1955, 1962, 1966 и 1976 годах военные перевороты свергли избранных президентов. В 1966 и 1976 годах федеральное правительство осуществляла военная хунта , где власть разделялась между руководителями вооруженных сил. В 1962 году правил председатель Сената, но в остальных случаях титул президента брал на себя военачальник.
Вопрос о том, можно ли этих военных президентов правильно называть президентами, является спорным, поскольку существуют проблемы с легитимностью их правительств. Позиция нынешнего правительства Аргентины заключается в том, что военные президенты Хорхе Рафаэль Видела и Леопольдо Фортунато Галтьери были явно нелегитимными президентами. Им и их непосредственным преемникам было отказано в праве на президентскую пенсию после истечения срока их полномочий. Однако статус предыдущих военных президентов остается более неопределенным.
Президент страны имеет следующие полномочия, предоставленные Конституцией (статья 99):
Статья 89 Конституции детализирует требования:
Статья 89. Чтобы быть избранным президентом или вице-президентом Нации, необходимо родиться на территории Аргентины или быть сыном коренного гражданина, родившегося в иностранной стране; и другие качества, необходимые для избрания сенатором
.
Статья 55. Требования для избрания сенатором: быть тридцатилетним, быть гражданином Нации в течение шести лет, иметь годовой доход в размере двух тысяч песо или эквивалентного дохода и быть уроженцем провинции, выбирает его, или с непосредственным проживанием в нем в течение двух лет.
В разделах 94–98 подробно описаны избирательные требования. Используется модифицированная двухтуровая система , или голосование (раздел 94). В отличие от большинства стран, использующих двухтуровую систему, кандидатам в президенты в Аргентине не обязательно набирать большинство голосов, чтобы стать президентом в одном туре. Для победы на выборах в первом туре партия победившего кандидата должна получить либо более 45 процентов так называемых «положительных голосов», или votos positivos (статья 97) , либо не менее 40 процентов положительных голосов и быть более 10 процентов. на несколько очков опережает следующего кандидата, набравшего наибольшее количество голосов (раздел 98). Положительные голоса – это действительные голоса, отданные за любого из кандидатов, за исключением пустых и испорченных бюллетеней.
Если ни один кандидат не набирает необходимое количество голосов для победы в первом туре, то два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, соревнуются во втором туре, который проводится через две недели, когда кандидат, набравший наибольшее количество голосов в этом туре, избирается президентом.
Согласно поправке к конституции 1994 года, срок полномочий президента составляет четыре года с возможностью немедленного переизбрания еще на один срок. Президент, проработавший два срока подряд, может быть избран снова после перерыва в один срок. Нет ограничений на то, сколько раз кандидат может претендовать на пост президента в случае неудачи. Те же правила применяются, с соответствующими изменениями , к вице-президенту Аргентины.
Согласно конституции 1853 года, президент занимал пост шесть лет без возможности последовательного переизбрания. В 1949 году в конституцию были внесены поправки, позволяющие президенту баллотироваться неограниченное количество шестилетних сроков. Это положение было отменено в 1957 году. После военного переворота 1966 года режим сократил президентский срок до четырех лет. Однако политическая нестабильность привела к частой смене должностных лиц. С восстановлением демократии в 1983 году этот срок был восстановлен до шести лет.
До конституционной реформы 1994 года президент и вице-президент должны были быть католиками. Это положение было отменено в 1994 году.
С 2015 года президент и вице-президент получают зарплату, выплачиваемую из национального казначейства, которая не может быть изменена в течение периода их назначения. В течение того же периода они не могут занимать какую-либо другую должность или получать какое-либо другое вознаграждение от страны или какой-либо провинции. Зарплата президента составляет 131 421 аргентинский песо в месяц. [7]
Casa Rosada в Буэнос-Айресе — официальное рабочее место президента, а Quinta de Olivos — их официальная резиденция. Президент имеет право использовать свой персонал и средства. У него есть летняя резиденция в городе Чападмалал в провинции Буэнос-Айрес , которая называется Президентским подразделением Чападмалал. Президентская гвардия отвечает за безопасность всей президентской семьи.
Для перемещения президент использует самолеты, входящие в состав Президентской авиагруппы :
Основным самолетом был Боинг 757 , известный как Танго 01 по его военному реестру: «Т-01» («Т» означает «Транспорт», хотя в аргентинском национальном танце оно случайно произносится как «Танго» ). Алфавит НАТО ). Боинг 757 поступил на вооружение в 1995 году, заменив прежний Т-01, Боинг 707 . Самолет получил прозвище Virgen de Luján в честь покровителя Аргентины . Tango 01 757 был объектом политических разногласий в течение последнего десятилетия (и горячей темой политической кампании во время президентских выборов 1999 года) со многими политиками и комментаторами средств массовой информации [ кто? ] осуждая этот самолет как ненужную и дорогую роскошь, которой могут злоупотреблять президенты, их семьи, друзья и политические союзники. Танго 01 прекратил свое существование в 2016 году и в конечном итоге был заменен в 2023 году Боингом 757-200 в VIP-дизайне, получившим обозначение ARG-01. [ нужна цитата ]
Нынешний президентский парк также включает два Fokker F28 (Т-02 и Т-03) (один постоянно в строю) и Learjet 60 (Т-10). Learjet также используется начальником штаба ВВС.
В качестве вертолетов парк также составляют Sikorsky S-70 ( рис. H-01 ) и два Sikorsky S-76 ( рис. H -02 и H-03 ), а при необходимости - дополнительный Bell 212 ВВС . Во время правления Нестора Киршнера и Кристины Фернандес AAP использовала разные самолеты для своих глобальных рейсов, в первую очередь Boeing 747, арендованный у Aerolíneas Argentinas , и частный Bombardier Global 5000 . [8]
После военных переворотов, свергнувших конституционное правительство, де-факто были военные президенты в 1930–1932, 1943–1946, 1955–1958, 1966–1973 и 1976–1983 годах, что принесло в дополнение к полномочиям президента еще и соответствующие полномочия Конгресса. Последующий анализ обоснованности их действий привел к последующей формулировке доктрины правительств де-факто .
Эта доктрина была аннулирована конституционной реформой 1994 года, в результате которой была добавлена статья 36 (см. ниже).
В статье 29 конституции 1853 г. была статья, которая считала узурпацию государственной власти «изменой», но относилась к правителям де-юре . По этой причине конституционная реформа 1994 года включила статью 36, которая гласит: [9]
Вкратце, в статье говорится:
Должность вице-президента была учреждена конституцией 1853 года с целью обеспечения преемственности в случае, если президент не сможет завершить свой срок в результате смерти, отставки или отстранения от должности. Конституция Аргентины (статья 88) наделяет вице-президента правом исполнять обязанности президента как в случае временного отсутствия, так и в случае постоянного отсутствия по состоянию здоровья.
В отсутствие президента и вице-президента наследование регулируется Законом 20972 («Закон об ацефалии») . Он предусматривает, что исполнительная власть должна временно осуществляться (без принятия на себя титула президента) временным президентом Сената ; в его отсутствие – председатель Палаты депутатов ; а в случае отсутствия того и другого – председателем Верховного суда .
В случае постоянного отсутствия как президента, так и вице-президента в связи с отставкой, смертью или отстранением от должности Конституция (статья 88) дает право Национальному конгрессу, собравшемуся , выбрать нового президента из числа действующих сенаторов, депутатов и губернаторов . в течение следующих двух дней после смерти или отставки бывшего президента и предоставить ему или ей мандат на назначение выборов .