Премьер -министр Японии ( яп . 内閣総理大臣, Хепбёрн : Naikaku Sōri-Daijin ) — глава правительства и высшая политическая должность в Японии . Премьер-министр возглавляет Кабинет министров Японии и имеет право выбирать и увольнять государственных министров. Премьер-министр также является главнокомандующим Сил самообороны Японии [2] и является действующим членом любой из палат Национального парламента (обычно Палаты представителей ).
Император назначает премьер - министром человека, которого номинирует Национальный парламент (парламент). Премьер-министр должен сохранить доверие Палаты представителей, чтобы оставаться на своем посту. Премьер-министр живет и работает в Naikaku Sōri Daijin Kantei (официальная резиденция премьер-министра) в Нагатачо , Тиёда , Токио , недалеко от здания Национального парламента .
Шестьдесят четыре человека занимали пост премьер-министра, первым из которых был Ито Хиробуми, вступивший в должность 22 декабря 1885 года. Дольше всех премьер-министром был Синдзо Абэ , который прослужил более восьми лет, а меньше всех — принц Нарухико Хигасикуни , который прослужил восемь недель. Действующим премьер-министром является Фумио Кисида , который сменил Ёсихидэ Сугу 4 октября 2021 года после президентских выборов Либерально-демократической партии 2021 года [3] , хотя он согласился уйти в отставку, и его партия по состоянию на сентябрь 2024 года выбирает его вероятного преемника [4] .
В японском языке, в связи с особым характером работы главы правительства, титулы премьер-министра различаются в зависимости от контекста, иногда демонстрируя его/ее роль. С момента создания системы кабинета министров премьер-министр известен в Японии как Найкаку Сори-Дайдзин (内閣総理大臣) всякий раз, когда его называют главой кабинета министров. Однако этот титул обычно сокращается до Сори-Дайдзин (総理大臣). Другие сокращения включают Сори (総理), Сюсё (首相) или даже Сайсё (宰相). [5]
Официальное английское написание — «Премьер-министр». [6] Этот английский перевод неофициально использовался как английский перевод «Великого министра» до введения системы кабинета министров. Однако это не был оригинальный английский перевод «Премьер-министра», и немецкий перевод « Министр-президент государства» также использовался в прошлом.
До принятия Конституции Мэйдзи Япония на практике не имела письменной конституции . Первоначально, в конце периода Асука и начале периода Нара была принята правовая система, вдохновленная Китаем, известная как рицурё . Она описывала правительство, основанное на сложной и рациональной меритократической бюрократии, которая, в теории, подчинялась высшей власти императора ; хотя на практике реальная власть часто находилась в других руках, например, в руках клана Фудзивара , который вступил в брак с императорской семьей в период Хэйан , или у правящего сёгуна . Теоретически, последний кодекс рицурё , Кодекс Ёро, принятый в 752 году, все еще был в силе во время Реставрации Мэйдзи . [7]
В рамках этой системы Дайдзё-дайдзин (太政大臣, Канцлер государства) [8] был главой Дайдзё-кан (Государственного департамента), высшего органа досовременного императорского правительства Японии в период Хэйан и до непродолжительного времени в соответствии с Конституцией Мэйдзи с назначением Сандзё Санэтоми в 1871 году. Должность была заменена в 1885 году с назначением Ито Хиробуми на новую должность министра-президента государства [9] за четыре года до принятия Конституции Мэйдзи, в которой ни Кабинет министров, ни должность премьер-министра прямо не упоминаются. [10] [11] Свою нынешнюю форму она приняла с принятием Конституции Японии в 1947 году.
На сегодняшний день шестьдесят четыре человека (Шестьдесят четыре мужчины) занимали эту должность. Самый долгий срок пребывания на посту премьер-министра на сегодняшний день — Синдзо Абэ , который прослужил два непоследовательных срока в течение 8 лет, 267 дней: с 26 сентября 2006 года по 26 сентября 2007 года и с 26 декабря 2012 года по 16 сентября 2020 года. [12] Самый короткий срок пребывания на посту премьер-министра на сегодняшний день — принц Нарухико Хигасикуни , который прослужил пятьдесят четыре дня: с 17 августа по 9 октября 1945 года.
Премьер-министр назначается обеими палатами парламента до проведения любых других дел. Для этой цели каждая проводит голосование по системе двойного тура . Если две палаты выбирают разных людей, то назначается совместный комитет обеих палат для согласования общей кандидатуры. Однако в конечном итоге, если две палаты не приходят к согласию в течение десяти дней, решение Палаты представителей считается решением парламента. Таким образом, Палата представителей теоретически может гарантировать назначение любого премьер-министра, которого она хочет. [13] Затем кандидату представляют его или ее поручение, и он официально назначается на должность императором в Императорском дворце в Токио . [14]
Традиционно премьер-министром почти всегда является лидер партии большинства в Палате представителей или лидер старшего партнера в правящей коалиции. Но было три премьер-министра кабинета от младших партнеров по коалиции ( Хитоси Асида : 1948, Морихиро Хосокава : 1993 и Томиити Мураяма : 1994), несколько правительств меньшинства (последний раз кабинет Хата в 1994 году и, по крайней мере, численно второй кабинет Хасимото 1996 года в течение его первого года, но с соглашением о внекабинетном сотрудничестве (閣外協力, kakugai kyōryoku ) с двумя партиями, достаточным для обеспечения надежного большинства для большинства правительственных инициатив), и несколько кабинетов с большинством в Палате представителей, но без собственного законодательного большинства (последний раз кабинеты под руководством ДПЯ , кабинеты Кана и Ноды после выборов в верхнюю палату 2010 года ; ср. Nejire Kokkai / «искривленные парламенты»). [ необходима цитата ]
В отличие от большинства своих коллег в конституционных монархиях, премьер-министр является как де-юре , так и де-факто главой исполнительной власти. В большинстве других конституционных монархий монарх является номинальным главой исполнительной власти, хотя по соглашению он обязан действовать по совету кабинета. Напротив, Конституция Японии явно наделяет исполнительной властью Кабинет, лидером которого является премьер-министр. Его контрассигнация требуется для всех законов и постановлений Кабинета. В то время как большинство министров в парламентских демократиях имеют некоторую свободу действий в рамках коллективной ответственности кабинета , японский Кабинет фактически является продолжением полномочий премьер-министра.
Расположенный недалеко от здания парламента, офис премьер-министра Японии называется Найкаку Сори Дайдзин Кантэй (内閣総理大臣官邸) . Первоначальный Кантэй служил с 1929 по 2002 год, когда было открыто новое здание, которое стало нынешним Кантэй. [26] Затем старый Кантэй был преобразован в официальную резиденцию, или Котэй (公邸) . [27] Котэй находится к юго-западу от Кантэй и соединен пешеходной дорожкой. [27]
Премьер-министр Японии путешествует на Toyota Century . Lexus LS 600h L , который был официальным автомобилем премьер-министра с 2008 по 2019 год, стал запасным/альтернативным транспортным средством, используемым премьер-министром до настоящего времени. [28]
Для зарубежных авиаперелетов правительство Японии использует два самолета Boeing 777 , которые также заменили Boeing 747-400 в 2019 году. Эти самолеты также используются императором , членами императорской семьи и другими высокопоставленными чиновниками.
Они имеют радиопозывные Japanese Air Force One и Japanese Air Force Two, когда работают по официальным делам, и Cygnus One и Cygnus Two, когда работают вне официальных дел (например, в учебных полетах). Самолеты всегда летают вместе в правительственных миссиях, причем один служит основным транспортом, а другой — резервным с обслуживающим персоналом на борту. Самолеты официально называются эксклюзивными самолетами правительства Японии (日本国政府専用機, Nippon-koku seifu sen'yōki ) . [29]
До середины 1930-х годов премьер-министру Японии обычно предоставлялось наследственное пэрство ( kazoku ) до ухода с должности, если он еще не был возведен в дворянство. Титулы обычно присваивались в рангах графа , виконта или барона , в зависимости от относительных достижений и статуса премьер-министра. Два самых высоких ранга, маркиз и принц , предоставлялись только высокопоставленным государственным деятелям и не предоставлялись премьер-министру после 1928 года. Последним премьер-министром, который был пэром, был барон Кидзюро Сидэхара , который занимал пост премьер-министра с октября 1945 года по май 1946 года. Пэрство было отменено, когда в мае 1947 года вступила в силу Конституция Японии .
Некоторые выдающиеся премьер-министры были награждены Орденом Хризантемы , как правило, в степени Большой ленты. Высшая награда в японской системе почестей, Цепь Ордена Хризантемы, была вручена только избранным премьер-министрам и выдающимся государственным деятелям; последняя такая награда живому премьер-министру была вручена Сайондзи Кинмоти в 1928 году. Чаще всего Орден Хризантемы был посмертным отличием; и Цепь, и Большая лента ордена в последний раз были посмертно вручены бывшему премьер-министру Синдзо Абэ в июле 2022 года. [30]
После ухода с должности премьер-министру обычно присваивается второй или старший третий ранг в порядке старшинства суда, и обычно он повышается до старшего второго ранга посмертно. Некоторые выдающиеся премьер-министры были посмертно повышены до первого ранга; последняя такая награда была вручена Эйсаку Сато в 1975 году. С 1920-х годов, после их пребывания в должности, премьер-министры обычно награждаются Большой лентой Ордена цветов павловнии (до 2003 года особой высшей степенью Ордена восходящего солнца), в зависимости от срока полномочий и знатности. Однако почести могут быть удержаны из-за проступка или отказа со стороны премьер-министра (например, Киити Миядзава ).
Премьер-министр также награждает отдельных лиц в знак признания их достижений в спорте, развлечениях и других областях. Некоторые из предлагаемых наград и поощрений включают Премию премьер-министра, созданную Эйсаку Сато в 1966 году, и Премию народного почета , созданную Такео Фукудой в 1977 году. Кроме того, премьер-министр также вручает Трофей премьер-министра от имени Японской ассоциации профессионального спорта и премию Monodzukuri Nippon от имени Японской ассоциации производителей.
.jpg/1280px-JASDF_B777-300ER_80-1111_(4).jpg)
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)