stringtranslate.com

Премьер Китайской Народной Республики

Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики , обычно называемый премьер-министром Китая , является главой правительства Китая и лидером Государственного совета . Премьер является вторым по рангу человеком в политической системе Китая после генерального секретаря Коммунистической партии Китая ( верховного лидера )/ президента ( представителя государства ) и занимает высший пост на государственной службе центрального правительства.

Премьер председательствует на пленарных и исполнительных заседаниях Государственного совета и берет на себя общее руководство работой Государственного совета. Премьер также подписывает административные регламенты, принятые Госсоветом, и подписывает приказы, утверждающие назначение и увольнение заместителей министров Государственного совета, а также руководителей Гонконга и Макао. Премьеру в выполнении его обязанностей помогают четыре вице-премьера и члены государственного совета. В политической системе Китая премьер-министр обычно считается ответственным за управление экономикой.

Премьер-министр конституционно избирается Всекитайским собранием народных представителей (ВНП) и несет ответственность перед ним и его Постоянным комитетом. Срок полномочий премьер-министра составляет пять лет, который может продлеваться один раз подряд. Каждый премьер был членом Постоянного комитета Политбюро с момента основания КНР в 1949 году, за исключением коротких переходных периодов. Действующим премьер-министром является Ли Цян , который вступил в должность 11 марта 2023 года, сменив Ли Кэцяна .

История

Эта должность была первоначально учреждена Органическим законом Центрального народного правительства , принятым Народной политической консультативной конференцией Китая 29 сентября 1949 года, в качестве премьер-министра Совета государственной администрации Центрального народного правительства. [2] Чжоу Эньлай был назначен премьер-министром сразу после провозглашения Китайской Народной Республики 1 октября 1949 года. [3] С принятием конституции в 1954 году этот пост был переименован в премьер-министра Государственного совета Народной Республики. Китайская Народная Республика. [4]

С 1980-х годов существует разделение обязанностей между премьер-министром и генеральным секретарем КПК: премьер-министр отвечает за экономику и технические детали реализации государственной политики, а генеральный секретарь собирает политическую поддержку, необходимую для государственной политики. [5] Однако это решение было отменено под руководством генерального секретаря КПК Си Цзиньпина , который централизовал власть вокруг себя и взял на себя ответственность за области, которые традиционно были прерогативой премьер-министра, включая экономику. [5]

Исторически премьер-министр выбирался внутри Коммунистической партии Китая (КПК) путем обсуждений действующих членов Политбюро КПК и вышедших в отставку членов Политбюро КПК в рамках процесса определения членства в новом Постоянном комитете Политбюро КПК . В рамках этого неформального процесса будущий премьер-министр первоначально выбирается вице -премьером , а затем вступает в должность премьер-министра во время последующего раунда смены руководства. [6] Ситуация изменилась при Си Цзиньпине: его союзник и нынешний премьер Ли Цян никогда не занимал должность вице-премьера. [7]

Выбор

Официально премьер-министр назначается Всекитайским собранием народных представителей (ВНП) по представлению президента . [8] ВСНП также имеет право отстранять премьер-министра и других государственных чиновников от должности. Выборы и отстранения от должности решаются большинством голосов. [8] На практике премьер-министр избирается из числа руководства Коммунистической партии Китая (КПК), включая постоянный комитет Политбюро. [9]

Срок полномочий премьер-министра такой же, как и срок полномочий ВСНП, который составляет 5 лет, а срок полномочий премьер-министра ограничен двумя сроками подряд. [8] Сразу после выборов президент подписывает президентский указ, официально закрепляющий назначение премьер-министра. С 2018 года премьер-министр обязан принести конституционную присягу перед вступлением в должность. [9]

Полномочия и обязанности

Премьер – высшая административная должность в правительстве Китая . Премьер возглавляет Государственный совет [10] и отвечает за организацию и управление китайской гражданской бюрократией. Например, премьер-министру поручено планирование и реализация национального экономического и социального развития и государственного бюджета. [8] [11] Премьер-министр всегда был членом Постоянного комитета Политбюро Коммунистической партии Китая .

В обязанности премьер-министра входит надзор за деятельностью различных министерств, ведомств, комиссий и государственных учреждений. [7] Премьер-министр также может предложить создание, слияние или роспуск министерств, решение по которому затем будет приниматься ВСНП или его Постоянным комитетом . [12] Премьер официально выдвинул кандидатов на должности вице-премьеров , членов государственного совета , министерских должностей и генерального секретаря Государственного совета для назначения ВСНП. [9] Вице-премьеры помогают премьер-министру в выполнении его обязанностей. Первый вице-премьер исполняет обязанности премьер-министра в его отсутствие. [13]

Премьер председательствует на пленарных и исполнительных заседаниях Государственного совета. Исполнительные заседания включают премьер-министра, вице-премьеров, членов государственного совета и генерального секретаря Государственного совета [ 8] и проводятся два или три раза в месяц и могут проводиться в любое время, если это необходимо. [14] Государственный совет имеет право вносить предложения в ВСНП и его постоянный комитет, которые должны быть одобрены премьер-министром. Он также может разрабатывать или отменять административные правила, которые затем подписываются и обнародуются премьер-министром. [11] [14] Премьер также подписывает приказ, утверждающий назначения или увольнения должностных лиц Государственного совета на уровне заместителей министров, а также главу исполнительной власти Гонконга и главы исполнительной власти Макао . [11]

Премьер не имеет полномочий командовать вооруженными силами , но обычно является главой Мобилизационной комиссии национальной обороны , которая является подразделением вооруженных сил. [15] Государственный совет имеет право вводить военное положение в подразделениях ниже административных единиц провинциального уровня , что затем объявляет премьер-министр своим приказом; [11] [16] Премьер-министр Ли Пэн использовал свои полномочия, чтобы ввести военное положение в некоторых частях Пекина и отдать приказ о военном подавлении протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году . [17]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Ло, Ваншу (20 января 2015 г.). «Госслужащим повышают зарплату». Китайская газета . Архивировано из оригинала 5 июня 2019 года . Проверено 4 ноября 2019 г.
  2. ^ «Органический закон Центрального народного правительства Китайской Народной Республики» (PDF) . Общая программа Китайской Народной Республики на 1949-1954 годы . Проверено 3 сентября 2023 г.
  3. ^ «Мао Цзэдун провозглашает новую нацию (1949)» . История Альфа . 10 августа 2015 г. Проверено 3 сентября 2023 г.
  4. ^ Чанг, Ю-Нан (1956). «Китайская коммунистическая государственная система согласно Конституции 1954 года». Журнал политики . 18 (3): 520–546. дои : 10.2307/2127261. ISSN  0022-3816. JSTOR  2127261. S2CID  154446161.
  5. ^ Аб Вэй, Линлин (11 мая 2022 г.). «Забытый премьер-министр Китая выходит из тени Си Цзиньпина в качестве экономического помощника». Журнал "Уолл Стрит . ISSN  0099-9660 . Проверено 16 октября 2022 г.
  6. ^ «Закулисные влиятельные лица Китая блокируют кандидатов на реформы» . Южно-Китайская Морнинг Пост . 21 ноября 2012 года . Проверено 26 сентября 2021 г.
  7. ^ аб Хадано, Цукаса; Кавате, Иори (31 декабря 2022 г.). «Лоялист Си собирается стать премьер-министром Китая, не проработав депутатского мандата». Никкей Азия . Проверено 8 января 2023 г.
  8. ^ abcde «Конституция Китайской Народной Республики». Всекитайское собрание народных представителей . Проверено 08 августа 2022 г.
  9. ^ abc Ляо, Цевэй (04 марта 2023 г.). «ВСНП 2023: Как Китай выбирает руководителей своих государств на следующие пять лет». НПС-наблюдатель . Проверено 3 ноября 2023 г.
  10. ^ Шамбо 2021, с. 18.
  11. ↑ abcd Чен, Ян (3 апреля 2023 г.). «李强:中国新总理上任23天的三个信号和三道难题» [Ли Цян: Три сигнала и три проблемы для нового премьер-министра Китая за 23-й день его пребывания в должности]. Новости BBC . Проверено 3 сентября 2023 г.
  12. ^ «Органический закон Государственного совета Китайской Народной Республики». Всекитайское собрание народных представителей . 13 декабря 2007 года . Проверено 19 июня 2023 г.
  13. ^ Тан, Фрэнк; Ван, Оранж (27 октября 2022 г.). «Высший законодательный орган Китая «обсуждает» новые кандидатуры, поскольку кадровые перестановки в руководстве разжигают хаос на рынке». Южно-Китайская Морнинг Пост . Проверено 10 января 2023 г.
  14. ↑ Аб Чжэн, Уильям (28 марта 2023 г.). «Новые правила работы Госсовета Китая поставили партию во главе». Южно-Китайская Морнинг Пост . Проверено 19 июня 2023 г.
  15. ^ «Отчет о безопасности Китая NIDS за 2012 год» (PDF) . Национальный институт оборонных исследований . Декабрь 2012 года . Проверено 9 января 2023 г.
  16. ^ «Военное положение Китайской Народной Республики». Всекитайское собрание народных представителей . 11 декабря 2007 года . Проверено 19 июня 2023 г.
  17. ↑ Хуанг, Кэри (24 июля 2019 г.). «Некролог: Ли Пэн, китайский технократ, «коммунистический воин», который поднялся на вершину в хаотические времена» . Южно-Китайская Морнинг Пост . Проверено 11 января 2023 г.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки