Премьер -министр Албании ( албанский : Kryeministri i Shqipërisë ), официально премьер-министр Республики Албания ( албанский : Kryeministri i Republikës së Shqipërisë ), является главой правительства Албании . Канцелярия премьер-министра является основным институтом в политике Албании, образованным после провозглашения независимости Албании 28 ноября 1912 года. С тех пор страна прошла динамичную политическую эволюцию, охватывающую различные периоды, охватывающие монархию , коммунистический режим и в конечном итоге демократический порядок . В 1912 году Исмаил Кемали был инаугурирован в качестве первого премьер-министра Албании, направляя страну к суверенитету среди сложных условий на Балканах . В 1944 году Энвер Ходжа осуществил радикальные изменения в правительстве, превратив Албанию в авторитарный и изоляционистский коммунистический режим. В 1991 году страна перешла к демократии , что ознаменовало собой заметный сдвиг, когда Фатос Нано стал первым посткоммунистическим премьер-министром Албании.
Должность премьер-министра определяется конституцией Албании . Назначение начинается с всеобщих выборов , в ходе которых партии или политические коалиции выдвигают кандидатов в парламент . Лидер партии с наибольшим количеством мест в парламенте становится претендентом на должность премьер-министра. После утверждения результатов президент предлагает лидеру большинства предложить кандидата на пост премьер-министра, который должен получить большинство голосов парламента для отбора. После выбора избранный премьер-министр уполномочен принять участие в официальной церемонии принятия присяги под председательством президента. Премьер-министр отвечает за формирование и руководство советом министров , представление комплексной политики страны и координацию правительственных учреждений. Расположенное в Тиране , Kryeministria является официальным рабочим местом премьер-министра и играет решающую роль в содействии выполнению им своих обязанностей и обязанностей совета. С сентября 2013 года Эди Рама из Албанской социалистической партии занимает пост премьер-министра.
После провозглашения независимости 28 ноября 1912 года учреждение должности премьер-министра стало неотъемлемой частью конституционной структуры Албании. [2] В период становления, характеризующийся бурными политическими и региональными конфликтами, ряд выдающихся министров заняли эту должность, каждый из которых столкнулся с определенными проблемами, которые оказали длительное влияние на албанскую политику. Исмаил Кемали занял мантию первого премьер-министра и направил албанский народ к достижению Независимой Албании . [3] Впоследствии, во время их пребывания на посту премьер-министров с 1914 по 1920 год, Турхан Пермети и Эсад Топтани сыграли важную роль в руководстве Албанией через вызовы Первой мировой войны . [4] Этот период был отмечен их преданностью сохранению независимости страны перед лицом меняющихся союзов и внешних вмешательств. [5] Аналогичным образом, появление Илиаса Вриони на посту премьер-министра в 1920 году произошло после Первой мировой войны, и Вриони разрешил пограничные споры при поддержке нескольких крупных западных стран, которые гарантировали суверенитет Албании в границах, сформированных в 1913 году. [6] После этих событий Ахмет Зогу занял пост премьер-министра в 1922 году, сосредоточившись на централизации власти, модернизации экономики и привлечении иностранных инвестиций. [7] В 1924 году краткое пребывание Фан Ноли ознаменовалось введением масштабных реформ, включая инициативы в области образования и распределения земли, направленные на изменение социально-экономического ландшафта, наряду с созданием Албанской православной церкви . [8] Зогу вернулся на пост премьер-министра на второй срок в 1925 году и еще больше укрепил свое влияние, в конечном итоге превратив страну в монархию в 1928 году, а себя — в короля . [9]
С глобальным кризисом Великой депрессии Албания боролась со значительными экономическими и финансовыми проблемами с 1930 по 1939 год. Правительству было поручено стабилизировать экономику и способствовать социально-экономическому росту. В этот период страну возглавлял ряд премьер-министров, включая Костага Котту , Пандели Эванджели и Мехди Фрашери . Во время Второй мировой войны , несмотря на объявление нейтралитета , Албания была захвачена Италией. [10] Премьер-министры той эпохи, включая Шефкета Верладжи и Мустафу Мерлику-Крую , играли значительную роль в решении проблем, связанных с иностранной оккупацией. В 1943 году Германия оккупировала страну, что привело к кратковременному пребыванию на посту премьер-министра Реджепа Митровицы , Фикри Дина и Ибрагима Бичакчиу во время оккупации. [11] С окончанием Второй мировой войны в Албании страна вступила в беспрецедентную фазу преобразований под руководством Энвера Ходжи , который занял пост премьер-министра в 1944 году. Срок полномочий Ходжи был отмечен приверженностью марксизму-ленинизму , что привело к созданию Народной Республики Албания в 1946 году. [12] Режим столкнулся с многогранными проблемами, включая широко распространенную нищету, неграмотность, кризисы здравоохранения и гендерное неравенство. [13] [14] В ответ на это Ходжа инициировал комплексные усилия по модернизации, направленные на достижение экономического и социального прогресса и переход Албании в индустриальное общество. [15] Мехмет Шеху был видной фигурой в правительстве Ходжи, занимая пост премьер-министра в течение значительной части коммунистического периода, с 1954 по 1981 год. [16] Он сыграл важную роль в реализации политики правительства и оказании влияния на направление развития страны. [17] Адиль Чарчани стал преемником Шеху на посту премьер-министра и занимал эту должность в течение девяти лет, поддерживая изоляционистскую позицию Албании во внешних делах и ориентацию на страны Восточного блока. [18]
После падения коммунизма должность премьер-министра Албании была восстановлена, и был установлен демократический порядок. [19] В ответ на массовые протесты в декабре 1990 года правительство Рамиза Алии из Партии труда одобрило проведение первых многопартийных выборов в марте 1991 года и последующих выборов в марте 1992 года . [20] Это привело к юридическому признанию оппозиционной Демократической партии и проложило путь для приема других политических партий, включая Социалистическую партию . [21] Впоследствии, 22 февраля 1991 года, Фатос Нано стал первым посткоммунистическим премьер-министром. Нано поставил во главу угла создание демократических институтов, реализацию экономических реформ и реинтеграцию Албании в международное сообщество. [22] [23] 4 июня 1991 года Нано ушел в отставку из-за политического и социального давления, позволив Илли Буфи и Вилсону Ахмети занять эту должность на короткий период времени соответственно. [24] [25] Во время их пребывания в должности Албания стала членом Комиссии по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). [26] Александр Мекси стал премьер-министром 13 апреля 1992 года после победы Демократической партии на выборах в марте . [27] Его кабинет был посвящен дальнейшему продвижению демократического и экономического развития и укреплению международных связей Албании. [28] [29] [30] Эта приверженность привела к вступлению страны в Совет Европы (СЕ) в июле 1995 года. [31] Однако пребывание Мекси на посту президента подверглось критике за то, что некоторые воспринимали как все более авторитарный подход и обвинения в коррупции. [32] Одним из самых заметных событий во время его правления стала вспышка гражданских беспорядков в Албании в 1997 году , которая привела к гуманитарному кризису и международному вмешательству. [33]
После ухода Мекси 25 марта 1997 года Башким Фино стал премьер-министром, взяв на себя обязательство провести досрочные выборы в июне . [34] [35] Фатос Нано получил второй срок на посту премьер-министра, но столкнулся с рядом проблем, в частности, с формированием кабинета министров, что привело к его отставке. [36] Пандели Майко сменил Нано на посту премьер-министра 28 сентября 1998 года и сосредоточился на сохранении общественного порядка и борьбе с коррупцией и организованной преступностью. [37] [38] [39] [40] Его кабинет получил одобрение новой конституции на референдуме в ноябре 1998 года , и все это на фоне продолжающейся нестабильности в Косово и большого притока беженцев из албаноязычного Косово . [41] [40] [42] После отставки Майко 29 октября 1999 года Илир Мета стал премьер-министром и прослужил до своей отставки 29 января 2002 года. [43] [44] [45] После возвращения Майко на второй срок 7 февраля 2002 года Нано принял мантию на свой третий срок в качестве премьер-министра до 3 июля 2005 года. [ 46] [47] На выборах в июле 2005 года Сали Бериша стал премьер-министром, посвятив себя устойчивому экономическому развитию и продвижению Албании к членству в Европейском союзе (ЕС) и Организации Североатлантического договора (НАТО). [48] Срок полномочий Бериши достиг важной вехи, когда страна получила членство в НАТО в апреле 2009 года. [49] [50] Однако его руководство было омрачено растущими обвинениями в коррупции, хищении государственных средств и вмешательстве в общественные процессы. [51] Эди Рама занимал пост премьер-министра в течение трех сроков подряд после победы его партии на выборах в июле 2013 года . [52] [53] Под его руководством Албания достигла устойчивого экономического роста и непрерывного прогресса на пути к членству в ЕС посредством серии реформ, направленных на социально-экономическое возрождение, укрепление верховенства закона, совершенствование судебной системы и прозрачность управления. [52] [53] [54]
Процесс выбора премьер-министра Албании начинается с проведения всеобщих выборов , на которых члены парламента избираются по системе пропорционального представительства на четырехлетний срок. [55] [56] Политические партии или коалиции выдвигают своих кандидатов на пост членов парламента . [57] Лидер партии или коалиции, получившей наибольшее количество мест в парламенте, становится претендентом на роль премьер-министра. [58] После того, как результаты выборов получают официальное подтверждение, президент направляет приглашение лидеру партии или коалиции с парламентским большинством, призывая их выдвинуть кандидата на эту должность. [58] Выдвинутый кандидат затем запрашивает одобрение парламента, при этом члены парламента голосуют либо за, либо против предложенного кандидата. [58] Кандидат должен набрать большинство голосов «за», чтобы обеспечить назначение, тем самым подтвердив свой выбор в качестве премьер-министра. [58] В случае, если назначенный премьер-министр не получит одобрения парламента, президенту предоставляется 10-дневный срок для выдвижения новой кандидатуры. [58] Если парламент снова не одобрит эту последующую кандидатуру, ему предоставляется дополнительный 10-дневный срок для назначения альтернативного премьер-министра. [58] Если парламент не сможет успешно избрать нового премьер-министра в течение этих определенных сроков, президент сохраняет за собой прерогативу распустить парламент. [58]
Перед вступлением в должность избранный премьер-министр обязан принять участие в официальной церемонии принятия присяги под председательством президента. [59] Церемония, проводимая в соответствии с положениями конституции, знаменует начало официальных функций министра. Во время присяги премьер-министр подтверждает свою преданность конституции и законам, обязуясь выполнять функции своей должности и отдавать приоритет благосостоянию албанского народа: [59]
Албанский : Betohem se do t'ibindem Kushtetutës dhe ligjeve të vendit, do të respektoj të drejtat dhe liritë e shtetasve, do të mbroj pavarësinë e Republikës së Shqipërisë dhe do t'i sherbej interesit përg джитшем дхе перпаримит населен Шкиптар. Зоти мэ ндихмофте!
Русский : Я клянусь, что буду подчиняться Конституции и законам страны, буду уважать права и свободы граждан, защищать независимость Республики Албания и буду служить общим интересам и прогрессу албанского народа. люди. Да поможет мне Бог!
Расположенное на бульваре Дешморет-э-Комбит в Тиране , Kryeministria действует как официальное рабочее место премьер-министра и играет центральную роль в содействии функциям премьер-министра и совета министров. [60] [61] [62] Согласно конституции , офис премьер-министра занимает неотъемлемую позицию в исполнительной ветви власти в качестве главы правительства . [63] Одной из основных функций премьер-министра является формирование и руководство советом министров , в который входят заместитель премьер-министра и несколько других министров. Премьер-министр выбирает членов совета и предлагает их назначения для утверждения президентом. [58] Премьер-министру также поручена обязанность формулировать и представлять основные общие политические курсы страны. Эта задача включает обеспечение реализации законодательства, одобренного советом министров. [64] В дополнение к этим основным функциям премьер-министр берет на себя обязанности по координации и надзору за работой как совета, так и других важных институтов правительства. Это обеспечивает эффективную работу структуры правительства, разрешение потенциальных конфликтов между министрами, выпуск необходимых инструкций и общий вклад в эффективное управление государственными функциями. [64]
Премьер-министр имеет право предложить вотум доверия парламенту, сосредоточившись на важных вопросах, связанных с утверждением законопроекта или решения. [65] Это предложение не может включать расследования, назначения, иммунитет или парламентское функционирование. Продолжительность дебатов определяется конференцией председателей, минимум 3 минуты на депутата. Голосование происходит не менее чем через 3 дня с момента представления предложения. [65] Если предложение отклоняется, премьер-министр может потребовать роспуска парламента в течение 48 часов, а президент распускает парламент в течение 10 дней с момента запроса. Важно, что вотум доверия не может быть предложен во время рассмотрения вотума недоверия. [65] Когда премьер-министр отсутствует или недееспособен, заместитель премьер-министра берет на себя роль второго по должности для поддержания бесперебойного функционирования правительства. [61] Их назначение и увольнение определяются советом министров на основе рекомендации премьер-министра. [1]
