Соглашение о нормализации отношений между Израилем и Марокко — соглашение, объявленное правительством США 10 декабря 2020 года, в котором Израиль и Марокко согласились начать нормализацию отношений. 22 декабря 2020 года была подписана совместная декларация, в которой было обещано быстро начать прямые рейсы, содействовать экономическому сотрудничеству, возобновить работу отделений связи и установить полные дипломатические отношения между двумя странами.
Соглашение последовало за подписанием Бахрейном , Объединенными Арабскими Эмиратами и Суданом соглашений о нормализации отношений с Израилем в сентябре и октябре 2020 года. Наряду с Египтом и Иорданией , Марокко стало шестой страной Лиги арабских государств, нормализовавшей отношения с Израилем. В рамках соглашения Соединенные Штаты согласились признать аннексию Марокко Западной Сахары , призвав стороны «договориться о взаимоприемлемом решении», используя план автономии Марокко в качестве единственной основы.
До создания Израиля в 1948 году в Марокко проживало большое еврейское население — около 250 000–350 000 евреев (10 % населения) [1] [2] , и сотни тысяч израильских евреев имеют родословную, которая прослеживается в Марокко. [3] В 2020 году еврейское население Марокко насчитывало около 2 000 человек. [4] [5] [6]
Во время войны Судного дня 1973 года марокканские солдаты, сотни из которых погибли, входили в состав арабских экспедиционных сил, снабжавших Египет и Сирию. [6]
Две страны уже давно поддерживают неформальные связи, установив дипломатические отношения низкого уровня в 1990-х годах после временных мирных соглашений Израиля с палестинцами, которые были приостановлены после начала интифады Аль-Акса в 2000 году. С тех пор две страны поддерживают неформальные связи, и, по оценкам, ежегодно в Марокко приезжают около 50 000 израильтян. [7]
Соглашение было согласовано группой под руководством Джареда Кушнера , старшего советника президента США , и Ави Берковица , специального представителя по международным переговорам. [7] Кушнер и Берковиц вели переговоры с марокканским правительством более двух лет, предлагая нормализацию отношений с Израилем в обмен на признание США претензий Марокко на Западную Сахару. Когда Кушнер посетил Марокко в мае 2019 года, король Мухаммед VI поднял вопрос о признании США Западной Сахары, подчеркнув важность этого вопроса для Марокко. [8]
Главным фактором, способствующим заключению соглашения и других соглашений Израиля о нормализации отношений в 2020 году, является то, что оно способствует созданию единого фронта против Ирана с целью снижения его влияния в регионе. [7] Марокко рассматривало Иран как угрозу и разорвало связи с иранским правительством в 2018 году, обвинив его в финансировании западносахарского сепаратистского движения « Фронт Полисарио» через «Хезболлу» . [9]
Соглашение последовало за подписанием Бахрейном , Объединенными Арабскими Эмиратами и Суданом соглашений о нормализации отношений с Израилем в сентябре и октябре 2020 года. [10] Наряду с Египтом и Иорданией , Марокко стало шестой страной Лиги арабских государств, нормализовавшей отношения с Израилем. [10]
В соответствии с соглашением, первоначально объявленным Белым домом 10 декабря 2020 года, [11] Марокко будет двигаться к «полным дипломатическим, мирным и дружественным отношениям» и торговым отношениям и возобновит официальные контакты с Израилем, а также между двумя странами будут осуществляться прямые авиарейсы. [12] [13] Марокко официально признало Израиль в своем сообщении премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху . [3] По словам Кушнера: «Они собираются немедленно открыть свои офисы связи в Рабате и Тель-Авиве с намерением открыть посольства». [14] Министр-делегат Министерства иностранных дел и международного сотрудничества Марокко Мохсин Джазули заявил, что «иудаизм укоренен в марокканской культуре», и что еврейская история «появится в школьных учебниках и вскоре будет преподаваться». [15] Серж Бердуго, генеральный секретарь Совета еврейских общин Марокко, сказал, что решение преподавать еврейскую историю и культуру в марокканских школах «имеет последствия цунами; [это] первый случай в арабском мире». [2]
22 декабря 2020 года старший советник президента Джаред Кушнер и советник по национальной безопасности Израиля Меир Бен-Шаббат , чья семья иммигрировала в Израиль из Марокко, были среди высокопоставленных чиновников, которые сели на рейс из Израиля в Рабат , Марокко, чтобы подписать совместную декларацию, в которой обещали начать прямое авиасообщение между двумя странами, содействовать экономическому сотрудничеству, возобновить работу отделений связи и двигаться к полноценным дипломатическим отношениям. [16] Соединенные Штаты также согласились признать притязания Марокко на спорную территорию Западной Сахары , одновременно призывая стороны вести переговоры «используя план автономии Марокко в качестве единственной основы для переговоров о взаимоприемлемом решении». Трамп добавил, что его страна «признает суверенитет Марокко над всей территорией Западной Сахары и подтверждает свою поддержку серьезного, заслуживающего доверия и реалистичного предложения Марокко об автономии как единственной основы для справедливого и долгосрочного решения спора по территории Западной Сахары». [11] [3] Кушнер призвал обе стороны к сотрудничеству с Организацией Объединенных Наций в реализации предложения о предоставлении населению территории широкой автономии. [16] США также заявили о намерении открыть консульство в Дахле в Западной Сахаре. [17]
В своем обращении по случаю Хануки премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху приветствовал это решение и рассказал о «огромной дружбе, проявленной королями Марокко и народом Марокко к еврейской общине страны». [18]
После объявления марокканский королевский кабинет выпустил пресс-релиз относительно телефонного разговора между королем Мухаммедом VI и палестинским лидером Махмудом Аббасом . [19] Марокканское правительство подтвердило, что его позиция по палестинскому вопросу осталась неизменной. [20] По словам аналитика Омара Брукси, соглашение было принято без предварительных консультаций с парламентом или премьер-министром Саадеддином Османи , который ранее выражал свое несогласие с нормализацией. Среди политических партий в Марокко только левые Объединенная социалистическая партия и Демократический путь выступили с заявлениями, критикующими соглашение о нормализации, наряду с религиозными и молодежными отделениями умеренной исламистской Партии справедливости и развития в правительстве. [21] [22]
Члены марокканской еврейской общины приветствовали это заявление. [23] Группа активистов, планировавших провести акцию протеста против нормализации, была разогнана марокканской полицией; этот шаг Абдессамад Фатхи, президент связанного с Аль Адл Ва Аль Ихсане Марокканского суда по поддержке дел Уммы, описал как свидетельство того, что сделка была «навязана марокканцам». Напротив, митинги в поддержку признания США претензий Марокко на Западную Сахару были разрешены к проведению без вмешательства. [24] [25]
Сенатор США Тед Круз (республиканец, Техас), член Комитета Сената по иностранным делам , заявил: «Сегодня прекрасный день для Марокко и Израиля... Я давно выступаю за то, что если Соединенные Штаты недвусмысленно и ясно заявят, что мы поддерживаем наших израильских союзников и выступаем против наших общих врагов, наши региональные союзники объединятся на благо нашей собственной национальной безопасности и безопасности американского народа». [26] Сенатор Том Коттон (республиканец, Арканзас) заявил: «Я хвалю нашего друга и партнера, Королевство Марокко, за установление дипломатических отношений с Израилем. Решение Марокко является еще одним важным шагом на пути к миру на Ближнем Востоке и в Африке». [27] Бывший сенатор Норм Коулман (республиканец, Миннесота) назвал соглашение «историческим» и «важным шагом на пути к большей стабильности и миру в регионе». [28]
Сенатор США Джим Инхоф (республиканец от Оклахомы) резко раскритиковал администрацию Трампа за признание претензий Марокко на Западную Сахару. Инхоф охарактеризовал это решение как «шокирующее и глубоко разочаровывающее», добавив, что он «опечален тем, что права народа Западной Сахары были ущемлены». [29] Бывший советник по национальной безопасности Джон Болтон также раскритиковал Трампа за признание претензий Марокко, написав в Twitter , что «Трамп был неправ, отказавшись от тридцатилетней политики США в отношении Западной Сахары только для того, чтобы одержать быструю победу во внешней политике». [30] В октябре 2021 года в законопроекте Комитета Сената США по ассигнованиям для распределения бюджета на 2022 год говорилось, что «ни один из фондов […] не может быть использован для поддержки строительства или работы в Западной Сахаре консульства Соединенных Штатов». [31] В декабре 2020 года Майк Помпео , государственный секретарь Трампа, объявил о начале процесса его создания. [32]
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш приветствовал соглашение, но воздержался от суждений по Западной Сахаре, по словам представителя. [33] ООН заявила, что ее позиция по Западной Сахаре «не изменилась» после объявления, а представитель Гутерриша предположил, что «решение вопроса все еще может быть найдено на основе резолюций Совета Безопасности». [34] 21 декабря 2020 года после закрытого заседания Совета Безопасности посол ЮАР заявил: «Мы считаем, что любое признание Западной Сахары как части Марокко равносильно признанию незаконности, поскольку такое признание несовместимо с международным правом». [35]
Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси приветствовал это заявление, заявив, что сделка стала «важным шагом на пути к большей стабильности и региональному сотрудничеству» на Ближнем Востоке. Наследный принц Абу-Даби шейх Мухаммед бин Заид Аль Нахайян написал в Twitter: «Это... способствует укреплению нашего общего стремления к стабильности, процветанию и справедливому и прочному миру в регионе». [14] Бахрейн и Оман высоко оценили соглашение. [36] [37] Премьер-министр Туниса Хишем Мечичи сказал: «Мы уважаем выбор Марокко». [38] Король Саудовской Аравии Салман сказал: «Мы поддерживаем усилия нынешней администрации США по достижению мира на Ближнем Востоке». [39]
Премьер-министр Алжира Абдельазиз Джерад выразил недовольство своей страны нормализацией отношений Марокко с Израилем, отметив, что существует «желание приблизить израильское и сионистское образование к нашим границам». [40] Со своей стороны, Движение общества за мир (HAMS), крупнейшая исламская партия в Алжире, посчитало нормализацию отношений Марокко с Израилем «зловещим решением» и «угрозой странам Магриба втянуть их в цикл беспорядков, который был далек от них, и привлечь к интригам врага на наших границах». [41] Что касается признания Соединенными Штатами суверенитета Марокко над Западной Сахарой, Алжир заявил, что это «не имеет юридической силы, поскольку противоречит резолюциям ООН, особенно резолюциям Совета Безопасности ООН по Западной Сахаре». [42]
Палестинское руководство и правительственные СМИ молчали о соглашении, которое подверглось критике со стороны ХАМАС и Палестинского исламского джихада , палестинских исламистских организаций, признанных террористическими организациями США, Великобританией и ЕС . [43] Пресс-релиз Фронта Полисарио , сахарского националистического движения, осудил признание Трампом претензий Марокко на Западную Сахару. [34]
Иран осудил нормализацию отношений Марокко с Израилем. Высокопоставленный иранский чиновник заявил, что нормализация была «предательством и ударом в спину палестинцев». [44]
Министр иностранных дел Испании Аранча Гонсалес Лайя заявила, что страна приветствует нормализацию отношений, но отвергает признание США претензий Марокко на Западную Сахару. [34] Россия приветствовала восстановление дипломатических отношений между странами, но осудила решение Трампа признать суверенитет Марокко над Западной Сахарой, заявив, что это нарушает международное право. [44] [45]
стр. 966