Приказ НКВД № 00447 от 30 июля 1937 года . , преступников и других антисоветских элементов») был подписан Николаем Ежовым и одобрен Политбюро во время Большой чистки . [1]
Для выполнения этого приказа были созданы многочисленные тройки НКВД на республиканском и краевом уровнях . Расследование должно было проводиться оперативными группами «в ускоренном и упрощенном порядке», а результаты передаваться тройкам для судебного разбирательства.
Председателем тройки был начальник соответствующего территориального подразделения НКВД ( нарком НКВД республики и т.п.). Обычно в тройку входил прокурор соответствующей республики/края/области; в противном случае ему или ей разрешалось присутствовать на заседании тройки. Третьим лицом обычно был секретарь райкома партии соответствующего уровня. Персональный состав этих троек определялся приказом № 00447.
Протоколы заседания тройки передавались в соответствующую оперативную группу по исполнению приговоров. Время и место приведения в исполнение смертных приговоров предписывалось держать в тайне.
В этом же приказе предписывалось разделить кулаков и другие антисоветские элементы на две категории: первая категория (I категория) репрессированных подлежала расстрелу, вторая категория (II категория) — отправке в исправительно-трудовые лагеря ГУЛАГа . Приказ также устанавливал верхние пределы по территории и категории социальных слоев (пролетариат, крестьянин, кулак, буржуазия и другие).
Например, в Белорусской ССР , по оценкам, было 2000 (кат. I) и 10000 (кат. II), всего 12000 антисоветских социальных элементов. Было особо подчеркнуто, что лимиты были оценочными и не могли быть превышены без личного одобрения Ежова. На практике это одобрение было легко получить [ нужна цитата ] , и в конечном итоге эти первоначальные лимиты были превышены на порядки. [2]
Однажды 23 июля 1938 года начальник Омского НКВД по имени Горбач запросил увеличение лимита на тысячи казней, поскольку его люди уже выполнили свой план. Запрос был одобрен лично Сталиным, который повысил Горбача до более крупного района. К осени 1937 года давление с целью добиться арестов было настолько сильным, что следователи НКВД начали выбирать имена из телефонного справочника или предварительно отбирать женатых мужчин с детьми, которые, как знал каждый агент, были самыми быстрыми, чтобы признаться. В течение 1939 года система репрессий трещала по швам — одна десятая часть населения могла быть арестована, но не половина. [3]
После этого приказа термины «первая/вторая категория» стали общепринятыми сокращениями в документации НКВД для обозначения «высшей меры наказания» и «помещения в исправительно-трудовые лагеря» соответственно.
В статье III Приказа о проведении операции предписывалось начать операцию по обезвреживанию антисоветских элементов 5 августа 1937 года и завершить ее в четырехмесячный срок.
Реализация была быстрой. К 15 августа 1937 года было арестовано 101 000 человек и осуждено 14 000. К концу 1938 года НКВД казнило 386 798 советских граждан во исполнение приказа 00447. [4]