Подставная организация — это любая организация, созданная и контролируемая другой организацией, например разведывательными службами , организованными преступными группами, террористическими организациями , тайными обществами , запрещенными организациями, религиозными или политическими группами, правозащитными группами или корпорациями . Подставные организации могут действовать от имени родительской группы без приписывания действий родительской группе, что позволяет им скрывать определенные действия от властей или общественности.
Подставные организации, которые выглядят как независимые добровольные объединения или благотворительные организации, называются подставными группами . В деловом мире подставные организации, такие как подставные компании или подставные корпорации, используются для защиты материнской компании от юридической ответственности. В международных отношениях марионеточное государство — это государство , которое действует как прикрытие (или суррогат) для другого государства.
Спецслужбы используют подставные организации для обеспечения «прикрытия», правдоподобных занятий и средств дохода для своих тайных агентов. К ним могут относиться законные организации, такие как благотворительные, религиозные или журналистские организации; или « фирмы, производящие медные пластины », которые существуют исключительно для того, чтобы обеспечить правдоподобную предысторию, род занятий и средства дохода.
«Брюстер Дженнингс энд Ассошиэйтс» была подставной компанией, созданной в 1994 году Центральным разведывательным управлением (ЦРУ) для прикрытия своих офицеров.
Авиакомпания Air America , выросшая из компании Civil Air Transport 1940-х годов, и Southern Air Transport , якобы гражданская чартерная компания, управлялась и полностью принадлежала ЦРУ , предположительно для оказания гуманитарной помощи , но выполняла множество миссий по боевой поддержке и поставляла тайные операции в Юго-Восточной Азии во время войны во Вьетнаме . [1] Другие подставные группы, финансируемые ЦРУ, использовались для распространения американской пропаганды и влияния во время холодной войны , особенно в странах третьего мира . [2] Когда спецслужбы работают через законные организации, это может вызвать проблемы и повысить риск для сотрудников этих организаций. [3] Чтобы предотвратить это, ЦРУ в течение 20 лет проводило политику (с 1976 года, согласно источникам в правительстве США) не использовать членов Корпуса мира или американских журналистов в разведывательных целях. [4] [5]
Еще одной авиакомпанией, предположительно участвовавшей в разведывательных операциях, был российский «Аэрофлот» , работавший в тесной координации с КГБ , СВР и ГРУ . [6] Компания проводила насильственную «эвакуацию» советских граждан из зарубежных стран обратно в СССР. По словам бывшего офицера ГРУ Виктора Суворова , людей, лояльность которых подвергалась сомнению, накачивали наркотиками и доставляли в бессознательном состоянии самолетами Аэрофлота при содействии сотрудников КГБ компании . [7] В 1980-х и 1990-х годах образцы смертоносных бактерий и вирусов, украденные из западных лабораторий, были доставлены Аэрофлотом для поддержки российской программы биологического оружия . Этот канал доставки под кодировкой ВОЛНА («волна») означал «доставку материала международным рейсом авиакомпании «Аэрофлот» в кабину пилотов, где один из пилотов был офицером КГБ». [6] По меньшей мере двое возбудителей СВР погибли, предположительно от занесенных возбудителей. [6]
Когда бизнесмен Николай Глушков был назначен топ-менеджером «Аэрофлота» в 1996 году, он обнаружил, что авиакомпания работала как « дойная корова для поддержки международных шпионских операций», по словам Алекса Гольдфарба : [8] 3000 человек из общей численности персонала в 14 000 человек. в Аэрофлоте были офицеры ФСБ , СВР или ГРУ. Все доходы от продажи билетов были распределены на 352 счета в иностранных банках, которые не могли контролироваться администрацией «Аэрофлота». Глушков закрыл все эти счета и направил деньги в бухгалтерский центр «Андава» в Швейцарии . [8] Он также направил законопроект и написал письмо директору СВР Евгению Примакову и директору ФСБ Михаилу Барсукову с просьбой выплатить зарплату их разведчикам в «Аэрофлоте» в 1996 году. [8] Глушков был заключен в тюрьму в 2000 году по обвинению в незаконном перенаправлении денег. через Андаву. С 2004 года компанию контролирует Виктор Иванов , высокопоставленный сотрудник ФСБ, близкий соратник Владимира Путина .
ФБР признало , что использовало как минимум тринадцать подставных компаний для сокрытия использования самолетов для наблюдения за преступной деятельностью в Соединенных Штатах, в том числе: [9] [10]
Многие операции организованной преступности имеют значительный законный бизнес, например, лицензированные игорные дома, строительные компании, парикмахерские и караоке-бары, инжиниринговые фирмы, рестораны и бары, бильярдные клубы, услуги по вывозу мусора или предприятия по погрузке в доки. Эти подставные компании позволяют этим преступным организациям отмывать свои доходы от незаконной деятельности. Кроме того, подставные компании обеспечивают правдоподобное прикрытие для незаконной деятельности, такой как незаконные азартные игры , вымогательство , незаконный оборот наркотиков , контрабанда и проституция . Тату -салоны часто используются в качестве прикрытия для мотоклубов преступников . [11]
Там, где публичные дома являются незаконными, преступные организации создают подставные компании, предоставляющие такие услуги, как « массажный салон » или «сауна», до такой степени, что «массажный салон» или «сауна» в этих странах считаются синонимами борделя . [12]
Колумбийский наркокартель Кали в прошлом использовал Drogas La Rebaja, ныне крупную национальную сеть аптек, в качестве подставной компании для отмывания доходов от торговли наркотиками. [13]
Генеральным директором Клуба джентльменов «Фараон» в Чиктоваге, штат Нью-Йорк , является международный лидер мотоклуба «Преступники» : Джон Эрмин. Многие участники Outlaws MC также работают в клубе. Власти называют «Фараон» горячей точкой для торговли наркотиками и секс-торговли. [14] Владельцем клуба является Питер Дж. Джерас-младший, племянник известного босса преступного клана Буффало Джозефа А. Тодаро-младшего. [15] Сами мотоклубы Outlaws были признаны федеральными правоохранительными органами преступным предприятием. [16]
В начале 2000-х годов семья Black Mafia основала в Атланте звукозаписывающий лейбл BMF Entertainment в качестве подставной компании для отмывания средств, полученных от продажи кокаина . [17] [18] [19]
Компания по управлению боксом MTK Global принадлежит известному боссу ирландской банды Дэниелу Кинахану . Компания Heredia Boxing Management утверждает, что MTK Global была создана как подставная компания для отмывания средств, полученных от незаконного оборота наркотиков. [20]
В 2019 году полиция ACT закрыла тату-салон Lakeside в Белконнене на том основании, что он предположительно использовался для отмывания денег печально известной банды мотоциклистов-преступников Comanchero Motorcycle Club . Деньги, отмытые через тату-салон, предположительно были получены от деятельности клуба по торговле наркотиками . [21] [22] [23]
Церковь Саентологии использует подставные группы либо для продвижения своих интересов в политике, для того, чтобы сделать свою группу более легитимной, либо для вербовки новых членов. [24] В ходе рейда ФБР 8 июля 1977 года на офисы Церкви (после обнаружения операции Церкви « Белоснежка ») среди других документов была обнаружена недатированная записка, озаглавленная «Общие категории PR-данных, нуждающихся в кодировании». В этом меморандуме перечислялись так называемые «Тайные группы пиар-фронтов», в которые входила группа APRL, «Альянс по сохранению религиозной свободы» (позже переименованный в «Американцы, сохраняющие религиозную свободу»). [25] Сеть осведомленности о культах (CAN) рассматривается многими [ кто? ] теперь быть прикрытием для Церкви Саентологии, которая взяла на себя управление группой в финансовом отношении после того, как обанкротила ее в результате серии судебных исков. [26] [27]
Time определил несколько других фронтов саентологии, в том числе: Гражданскую комиссию по правам человека (ГКПЧ), Фонд «Дорога к счастью» , «Прикладное образование» , Американскую ассоциацию обеспокоенных бизнесменов и клинику HealthMed. [28] Семь лет спустя газета Boston Herald показала, что «Нарконон» и Всемирный крестовый поход за грамотность также были прикрытием для саентологии. [29] Другие саентологические группы включают Downtown Medical , Criminon и Ассоциацию за лучшую жизнь и образование (ABLE).
В политике группу можно назвать подставной организацией, если ее считают неискренней в плане контроля или целей или если она пытается замаскировать экстремистские взгляды внутри предположительно более умеренной группы. Некоторые группы с особыми интересами занимаются астротурфингом , пытаясь замаскировать лоббирование под массовое движение .
Правительство Южной Африки в эпоху апартеида использовало многочисленные подставные организации, чтобы влиять на мировое общественное мнение и предпринимать внесудебные действия и убийства активистов, выступающих против апартеида; в их число вошли [30] следующие:
Коммунистические партии (особенно марксистско-ленинские ) иногда использовали подставные организации для привлечения поддержки тех (иногда называемых « попутчиками »), которые не полностью согласны с идеологией партии, но согласны с некоторыми ее аспектами. Подставная организация часто скрывает свое происхождение и часто может быть инструментом вербовки. Другие марксисты часто называют подставные организации оппортунистическими . Понятие организации фронта следует отличать от единого фронта ( коалиции рабочего класса или социалистических партий) и народного фронта . Как единый фронт, так и народный фронт обычно раскрывают группы, составляющие их коалиции.
Согласно списку, подготовленному в 1955 году Подкомитетом внутренней безопасности Сената США , Коминтерн создал в 1930-х и 1940-х годах в США не менее 82 подставных организаций. [35]
Советская разведка проникла во многие движения за мир на Западе . Помимо Всемирного совета мира , важными организациями коммунистического фронта были Всемирная федерация профсоюзов , Всемирная федерация демократической молодежи и Международный союз студентов . [36] Ричард Феликс Стаар также предположил, что эти организации были несколько менее важными прикрытием: Организация афро-азиатской народной солидарности , Христианская мирная конференция , Международная ассоциация юристов-демократов , Международная федерация движений сопротивления, Международный институт мира , Международная организация Журналисты , Международная демократическая федерация женщин и Всемирная федерация научных работников . [37] Существовали также многочисленные более мелкие организации, связанные с вышеупомянутыми фронтами, такие как Пагуошские конференции по науке и мировым делам . [38] [39] При поддержке этих организаций были проведены многочисленные мирные конференции, конгрессы и фестивали. [40]
Совсем недавно Всемирная рабочая партия (ВРМ) [41] создала антивоенную фронтовую группу International ANSWER . (ANSWER больше не связан тесно с WWP; он тесно связан с отколовшимся от WWP, Партией за социализм и освобождение , но PSL играет более открытую роль в организации.) Аналогичным образом, Unite Against Fascism , Антинацистская лига , Коалиция «Остановить войну» и «Уважение – Коалиция единства» подвергаются критике как прикрытие для троцкистской Социалистической рабочей партии (Великобритания) .
В 2014 году Эндрю Куомо основал передовую политическую партию — Партию равенства женщин . Партия была создана для того, чтобы воспользоваться законами о слиянии выборов в штате Нью-Йорк , которые позволяют кандидатам баллотироваться по нескольким избирательным линиям и подсчитывать все свои голоса вместе. Критики партии и Куомо отмечают, что партии присущ уровень обмана, поскольку Куомо не женщина, партия не отдает предпочтение женщинам в своей политике поддержки, а фонд губернаторской кампании Куомо является основным источником доходы от деятельности партии. [42]
В апреле 1991 года руководство Коммунистической партии Советского Союза и КГБ создали в России марионеточную политическую партию — Либерально-демократическую партию Советского Союза (ЛДПСУ), которая стала второй официально зарегистрированной партией в стране. [43] По словам генерала КГБ Филиппа Бобкова , это была « псевдопартия Зубатова , находящаяся под контролем КГБ и направляющая интересы и настроения определенных социальных групп». [44] Бывший член Политбюро СССР Александр Николаевич Яковлев описал в своей книге, как директор КГБ Владимир Крючков представил проект марионеточной партии на совместном совещании с Михаилом Горбачевым и сообщил ему о выборе партийных лидеров и механизме финансирования со стороны коммунистов. Партийные деньги. [44] В книгу включен официальный экземпляр документа, предусматривающего первоначальное финансирование ЛДПР (3 миллиона рублей) из денег КПРФ. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский показал себя эффективным медиа-исполнителем [43] и набрал 8% голосов на президентских выборах 1991 года . [45] Он также поддержал попытку государственного переворота в августе 1991 года .
Единый фронт — это политическая стратегия и сеть групп и ключевых лиц, находящихся под влиянием или контролем Коммунистической партии Китая (КПК) и используемых для продвижения ее интересов. Традиционно это был народный фронт , в который входили восемь официально разрешенных политических партий : Китайская народная политическая консультативная конференция (НПКСК), Всекитайская федерация промышленности и торговли , Китайский совет по содействию международной торговле , Всекитайская федерация промышленности и торговли. Китайская федерация вернувшихся за границу китайцев и других народных организаций . [46] При генеральном секретаре Коммунистической партии Китая Си Цзиньпине единый фронт и объекты его влияния расширились в размерах и масштабах. [47] [48] [49] [50] Объединенным фронтом управляет в первую очередь, помимо прочего, Рабочий отдел Объединенного фронта (UFWD).
Антиисламистскую феминистскую группу в мусульманском мире также обвиняют в том, что она является прикрытием . Организацию свободы женщин в Ираке обвиняют в том, что она является прикрытием для Рабоче-коммунистической партии Ирака . [51] [52]
Запрещенные военизированные организации иногда используют подставные группы для достижения публичного имиджа, с помощью которого можно собирать средства, вести переговоры с оппозиционными партиями, вербовать их и распространять пропаганду. Например, запрещенные военизированные организации часто имеют дочернюю политическую партию , которая действует более открыто, но сами эти партии часто оказываются запрещенными. Партии могут быть или не быть подставными организациями в узком смысле этого слова (они имеют разную степень автономии, и отношения обычно являются чем-то вроде секрета полишинеля ), но многие считают таковыми, особенно их политические оппоненты.
Примерами могут служить отношения между Временной ИРА и Шинн Фейн в Ирландии 1980-х годов или между баскскими группировками ЭТА (полувоенные формирования) и Батасуна (партия) в Испании . Точно так же в Соединенных Штатах , когда Коммунистическая партия США подвергалась сильной стигматизации, она часто действовала в основном через подставные группы. Кроме того, Временная ИРА также управляла передовой группой линчевателей « Прямое действие против наркотиков» .
И лоялистские, и республиканские военизированные формирования в Ирландии во время Смуты использовали прикрытия, когда совершали нападения на мирное население на религиозной почве. Республиканские группы, такие как Временная ИРА и Ирландская национально-освободительная армия, использовали такие выдающиеся названия, как Республиканские силы действия Южной Армы , Католические силы реагирования и Народно-республиканская армия, чтобы взять на себя ответственность за нападения на мирное население, [53] Лоялисты , такие как Ольстерские добровольческие силы и Ассоциация защиты Ольстера использовала различные названия, такие как «Протестантские силы действий» , «Борцы за свободу Ольстера» и «Защитники красной руки», когда они совершали нападения на мирных жителей, большинство из которых были нацелены на гражданских лиц-католиков.
Сообщается, что во времена Веймарской республики в Германии антисемитская и националистическая организация «Консул» имела подставную компанию под названием Bavarian Wood Products Company. [54]
Корпорации из самых разных отраслей, таких как пищевая, фармацевтическая и энергетическая, создают подставные группы, которые защищают их интересы.
Некоторые фармацевтические компании создают «группы пациентов» в качестве подставных организаций, которые оказывают давление на поставщиков медицинских услуг и законодателей, чтобы они приняли их продукцию. Например, Biogen организовала кампанию под названием « Действие за доступ» , в которой также утверждалось, что она является независимой организацией и голосом больных рассеянным склерозом . Люди, которые посетили сайт и подписались на кампанию, не осознавали, что это не были действительно независимые группы пациентов.
За последние 15 лет растущая обеспокоенность по поводу ожирения привела к тому, что Coca-Cola столкнулась с давлением со стороны активистов общественного движения, требующих снизить содержание сахара в своих напитках. Хотя Coca-Cola публично пропагандирует участие потребителей в здоровом образе жизни с помощью таких кампаний, как « Собираемся вместе », активисты также разоблачают, что Coca-Cola тайно финансирует подставные группы или организации, которые критикуют активистов общественных движений и узаконивают спорную корпоративную деятельность . Центр свободы потребителей (CCF) и Глобальная сеть энергетического баланса (GEBN) — две основные группы, которые привлекают активистов от имени Coca-Cola, хотя они не были предназначены для публичного ассоциирования с Coca-Cola как с корпорацией. Исследования показали, что CCF, ставя перед собой задачу «поощрять ответственность и защищать потребительский выбор », использует как вербальные, так и визуальные стратегии, чтобы сформулировать ожирение как «личную ответственность» и защитить отрасль от корпоративной ответственности. [55]
Табачные компании часто используют подставные организации и врачей для защиты своих аргументов в отношении употребления табака, хотя и менее открыто и очевидно, чем в 1980-х годах. Всемирная организация здравоохранения обвинила табачную промышленность в финансировании, казалось бы, беспристрастных научных организаций с целью подрыва мер по борьбе против табака, и, в частности, сослалась на Международный институт наук о жизни . [56] Еще одним способом борьбы с мерами общественного здравоохранения против табака является использование лоббирования и пожертвований на кампании. Например, RJ Reynolds , в настоящее время вторая по величине табачная компания в Соединенных Штатах, в 1994 году создала передовую группу под названием «Убери правительство с нашей спины» («GGOOB») для борьбы с федеральным регулированием табака. Скрывая свою причастность к табачной промышленности, GGOOB избегал репутации табачной индустрии, которая искажает доказательства, и получил широкую поддержку как со стороны общественности, так и со стороны законодательных органов, успешно устраняя угрозы, исходящие от широкомасштабного регулирования табачных изделий. [57]
Список некоторых предполагаемых корпоративных подставных групп, действующих в США, ведется изданием Multinational Monitor . [58] Некоторые аналитические центры являются корпоративными прикрытием. Эти организации представляют себя как исследовательские организации, используя в своих названиях такие фразы, как «...Институт исследований». Поскольку их названия предполагают нейтральность, они могут представлять коммерческие стратегии спонсирующих их корпораций таким образом, что это выглядит как объективное социологическое или экономическое исследование, а не как политическое лоббирование.
Точно так же Центр эффективности регулирования подвергался критике как прикрытие для различных отраслевых организаций, которые стремятся подорвать регулирование своей экологически вредной деятельности под видом «эффективности регулирования». [59]
Астротурфинг , игра слов, основанная на усилиях « массовых » людей, — это американский термин, используемый в уничижительном смысле для описания формальных проектов по связям с общественностью , которые пытаются создать впечатление волны спонтанной реакции населения на политика, продукт, услугу или событие. Корпорации, как известно, занимались «космическим газоном», но это не единственные организации, которые, как утверждается, делали это. В последние годы организации адвокатов истцов создали подставные группы, такие как «Объединенные жертвы и семьи», чтобы противостоять реформе деликтных правонарушений . [60]
Мы знаем множество культовых движений, которые поддерживают обслуживание клиентов в качестве подставных организаций, способствующих вербовке в спонсирующее движение. Примеры включают Саентологию...