Служба примирения США была агентством Министерства труда США , существовавшим с 1913 по 1947 год, роль которого заключалась в разрешении трудовых споров посредством посредничества .
Истоки этой службы лежат в законе о создании Министерства труда в 1913 году, [1] в котором говорилось, что департамент будет иметь право выступать в качестве посредника в трудовых спорах всякий раз, когда «интересы трудового мира могут требовать, чтобы это было сделано». [2] Запуск службы был в центре внимания первого министра труда Уильяма Б. Уилсона . [3] Первоначально служба развивалась медленно, потому что в бюджете на нее было выделено мало денег, но к 1917 году она уже занимала должность директора и явно функционировала как отдельное подразделение департамента. [4] Первым директором службы был Хью Л. Кервин (который оставался на этой должности до 1937 года). [5] После вступления США в Первую мировую войну дела, которые Служба примирения не могла или не разрешила, были отправлены в Национальный военный трудовой совет . [3]
Дела о посредничестве рассматривались людьми, назначенными комиссарами по примирению, [2] которые поклялись действовать беспристрастно. [5] Процесс примирения может быть задействован как в отношении забастовок и локаутов , так и в отношении любых других вопросов, связанных с трудовыми и трудовыми отношениями. [2] Участие в медиации было добровольным. [2] Арбитраж был также предложен тем сторонам, которые согласились на него. [4] [5] Служба не имела юридической силы иска, [1] вместо этого полагалась на то, что обе стороны были заинтересованы в достижении соглашения, и, в качестве запасного варианта, стороны не хотели показаться несотрудничающими в глазах общественного мнения. [4]
В межвоенный период рабочая нагрузка службы увеличивалась и сокращалась в соответствии с судьбой профсоюзов в трудовой истории Соединенных Штатов . [5] В частности, число комиссаров по примирению иногда составляло всего 35 или целых 200. [5] [2] К началу 1930-х годов управление службой стало слабым, с беспорядочными отчетами в штаб-квартиру о том, что происходило в поле. [1] Став министром труда, Фрэнсис Перкинс внесла изменения, чтобы сделать подразделение более управляемым и эффективным. [1] Служба быстро росла в середине 1930-х годов, а затем снова в начале-середине 1940-х годов. [2] Джон Р. Стилман был директором Службы примирения США с 1937 по 1944 год, [5] был выбран на эту должность Перкинсом. [1]
Работа службы была особенно важна во время Второй мировой войны , когда любая остановка работы могла отрицательно повлиять на производство военных материалов или другую жизненно важную экономическую деятельность. [6] Те дела, которые служба не могла решить, а это в общей сложности около четверти из них, [4] обычно отправлялись в новое учреждение Национального совета по военному труду . [7] В течение 1945 финансового года служба рассмотрела около 26 000 дел, из которых 5 000 находились на стадии забастовки или близки к ней. [4] Последним директором службы был Эдгар Л. Уоррен, назначенный в 1945 году. [5]
Служба прекратила свое существование в 1947 году из-за ограничивающего профсоюзы Закона Тафта-Хартли и создания Федеральной службы посредничества и примирения , нового независимого агентства, которое заменило существующую Службу примирения. [8] [3] Функция примирения была исключена из Министерства труда отчасти потому, что представители промышленности считали, что существующая служба была слишком неравнодушна к труду, и это мнение оспаривалось должностными лицами службы. [8] За время существования Службы примирения США было рассмотрено более 122 000 дел. [5]