Референдум 13 апреля 1910 года одобрил поправку к австралийской конституции . Референдум был практическим голосованием по законопроекту об изменении конституции (государственные долги) 1909 года, который после одобрения на референдуме получил королевское согласие 6 августа 1910 года. [1]
После создания Содружества Австралии федеральному правительству было предоставлено право брать на себя любые уже существующие долги, которые в то время имели правительства штатов. Закон изменил раздел 105 Конституции, чтобы расширить это право, так что Содружество могло брать на себя любые долги, понесенные штатом в любое время. В тот же день, когда проводился референдум по поправке о государственных долгах, на голосование избирателей была также вынесена предлагаемая поправка о профиците доходов, но она была отклонена.
Референдумы проводились в тот же день, что и федеральные выборы 1910 года , на которых Либеральная партия Содружества Альфреда Дикина проиграла Лейбористской партии Эндрю Фишера ; 29 апреля Фишер был приведен к присяге в качестве премьер-министра.
Обеспечение будущего финансового благополучия штатов было вопросом огромной важности для авторов конституции, и они упорно трудились, чтобы создать работоспособную главу о финансах и торговле (глава IV). Двумя важными положениями главы были раздел 87, который требовал возврата избыточных тарифных фондов штатам, и раздел 105, который предусматривал, что Содружество возьмет на себя государственные долги, существовавшие во времена Федерации . К концу первого десятилетия Содружества стало ясно, что Глава IV имеет серьезные недостатки, и в 1910 году были предприняты попытки внести поправки в разделы 87 и 105.
В середине 1909 года Альфред Дикин сменил Эндрю Фишера на посту премьер-министра в третий и последний раз. В последние годы был создан импульс для изменений в финансовых отношениях между штатами и федеральным правительством, и Дикин принял несколько важных административных решений по этому вопросу. Переговоры между Дикином, Форрестом и премьер-министрами штатов привели к финансовому соглашению 1909 года, которое давало штатам гранты на душу населения в размере 25 шиллингов в год. [2] Дикин предложил две поправки к конституции на голосовании 1910 года для ратификации этих административных изменений, хотя второй вопрос был гораздо более насущным, чем первый. Оно не состоялось, но на практике соглашение установило финансовые отношения между Содружеством и штатами до 1927 года. Первый вопрос в предложении о государственных долгах касался предполагаемой необходимости расширить действие раздела 105, чтобы позволить Содружеству брать на себя государственные долги, когда бы они ни возникали. [3]
Поправка о государственных долгах была принята примерно 55 процентами голосов «за», против выступил только Новый Южный Уэльс. По словам историка Совета по займам, это означало, что страна «решительно поддержала схему на основе ст. 105, чтобы освободить штаты от части их финансового бремени». [4] Несмотря на гладкое принятие поправки, прошло более десятилетия, прежде чем были использованы специально предоставленные полномочия. Поправка о государственных долгах сыграла важную роль в предоставлении большей потенциальной гибкости Главе IV конституции и стала важным аспектом межправительственных финансовых отношений между федеральным и государственным уровнями. [5]
Вопрос: Одобряете ли вы предложенный закон об изменении Конституции под названием «Изменение Конституции (государственные долги) 1909 года»?
Удаление из раздела 105 (удаленный текст зачеркнут): [8]