Австралийская Лейбористская партия ( ALP ), также широко известная как Лейбористская партия или просто Лейбористская партия , [a] является основной левоцентристской политической партией в Австралии и одной из двух основных партий в австралийской политике , [4] наряду с центристской партией. Право- Либеральная партия Австралии . Партия находится в правительстве с момента своего избрания на федеральных выборах 2022 года , и имея политические отделения в каждом штате и территории , в настоящее время она формирует правительство в Новом Южном Уэльсе , Квинсленде , Южной Австралии , Виктории , Западной Австралии , Австралийской столичной территории и Северная территория . По состоянию на 2023 год Тасмания является единственным штатом или территорией, где лейбористы образуют оппозицию. Это старейшая действующая политическая партия в истории Австралии , основанная 8 мая 1901 года в здании парламента в Мельбурне , месте заседаний первого федерального парламента.
ALP не была основана как федеральная партия до первого заседания австралийского парламента в 1901 году. Считается, что она произошла от лейбористских партий, основанных в различных австралийских колониях зарождающимся рабочим движением в Австралии , формально начавшимся в 1891 году. Колониальный труд партии боролись за места с 1891 года и за федеральные места после Федерации на федеральных выборах 1901 года . АЛП сформировала первое в мире правительство лейбористской партии и первое в мире демократическое социалистическое или социал-демократическое правительство на национальном уровне. [5] На федеральных выборах 1910 года Лейбористская партия была первой партией в Австралии, получившей большинство в обеих палатах австралийского парламента. На всех выборах, начиная с 1910 года, лейбористы выступали либо в качестве правящей партии, либо в качестве оппозиции. Было 13 премьер-министров от лейбористов и 10 периодов правления федеральных лейбористов.
На федеральном уровне и на уровне штатов/колоний Австралийская Лейбористская партия предшествовала как Британской Лейбористской партии , так и Новозеландской Лейбористской партии в формировании партии, правительстве и реализации политики. [6] На международном уровне АЛП является членом Прогрессивного альянса , сети прогрессивных и социал-демократических партий, [7] ранее являясь членом Социалистического Интернационала .
В стандартном австралийском английском слово «труд» пишется через букву « u» . Однако политическая партия использует написание «Лейборист» без буквы u . Первоначально не существовало стандартизированного написания названия партии, обычно использовались слова «Лейборист» и «Лейборист». По словам Росса Макмаллина , написавшего официальную историю Лейбористской партии, на титульном листе протоколов Федеральной конференции использовалось написание «лейборист» в 1902 году, «лейборист» в 1905 и 1908 годах, а затем «лейборист» с 1912 года. . [8] В 1908 году Джеймс Кэттс выдвинул на Федеральной конференции предложение о том, чтобы «название партии было Австралийская Лейбористская партия», которое было поддержано 22 голосами против 2. Отдельное предложение, рекомендовавшее ветвям штата принять это название, было отклонено. . Не было единообразия в названиях партий до 1918 года, когда Федеральная партия решила, что отделениям штатов следует принять название «Австралийская лейбористская партия», которое теперь пишется без буквы «u » . Каждая ветвь власти штата ранее использовала свое название из-за разного происхождения. [9] [б]
Хотя ALP официально приняла написание без буквы u , потребовались десятилетия, чтобы официальное написание достигло широкого признания. [12] [c] По словам Макмаллина, «то, как было консолидировано написание слова «Лейбористская партия», больше связано с парнем, который в конечном итоге отвечал за печать отчета федеральной конференции, чем с какой-либо другой причиной». [16] Некоторые источники приписывают официальный выбор «Лейбористской партии» влиянию короля О'Мэлли , который родился в Соединенных Штатах и, по общему мнению, был сторонником реформы правописания ; написание без буквы « u» является стандартной формой в американском английском . [17] [18] Было высказано предположение, что принятие написания без буквы « u » «означало одну из самых ранних попыток ALP по модернизации» и служило цели дифференцировать партию от австралийского рабочего движения в целом и отличить ее от австралийского рабочего движения. от других лейбористских партий Британской империи. Решение включить в название партии слово «австралиец», а не просто « лейбористская партия », как в Соединенном Королевстве, объясняется «большим значением национализма для основателей колониальных партий». [19]
Австралийская Лейбористская партия берет свое начало от Лейбористских партий, основанных в 1890-х годах в австралийских колониях до образования федерации. Лейбористская традиция приписывает основание Лейбористской партии Квинсленда встрече бастующих пасторских работников под призрачным эвкалиптом (« Древом познания ») в Баркалдине , Квинсленд, в 1891 году. Забастовка стригателей 1891 года считается одним из факторов, повлиявших на образование Австралийской Лейбористской партии. 9 сентября 1892 года после Великой забастовки стригалов под знаменитым Древом познания в Баркалдине был зачитан Манифест Лейбористской партии Квинсленда . [20] В настоящее время манифест хранится в Государственной библиотеке Квинсленда ; [21] [22] В 2008 году исторический документ был добавлен в австралийский реестр ЮНЕСКО «Память мира» [23] , а в 2009 году документ был добавлен в Международный реестр ЮНЕСКО «Память мира». [24] Филиал партии в Балмейне , Новый Южный Уэльс, утверждает, что является старейшим в Австралии. Однако у отделения Scone есть квитанция об уплате членских взносов в «Лейбористскую избирательную лигу», датированная апрелем 1891 года. Это произошло до иска Balmain. Это можно подтвердить в книге «Столетие ALP». Лейбористская партия как парламентская партия возникла с 1891 года в Новом Южном Уэльсе и Южной Австралии , с 1893 года в Квинсленде, а затем и в других колониях.
Первыми выборами, в которых участвовали кандидаты от лейбористской партии, были выборы в Новом Южном Уэльсе в 1891 году , когда кандидаты от лейбористской партии (тогда называвшиеся Лейбористской избирательной лигой Нового Южного Уэльса) получили 35 из 141 места. Основными партиями были Протекционистская партия и Партия свободной торговли , а лейбористская партия удерживала баланс сил . Он предложил парламентскую поддержку в обмен на политические уступки. [25] Объединенная лейбористская партия (ULP) Южной Австралии была основана в 1891 году, и в том же году три кандидата были избраны в Законодательный совет Южной Австралии . [26] Первым успешным кандидатом в Палату собрания Южной Австралии был Джон Макферсон на дополнительных выборах в Восточной Аделаиде в 1892 году . Ричард Хупер, однако, был избран независимым кандидатом от лейбористской партии на дополнительных выборах в Валлару 1891 года , хотя он был первым «лейбористским» членом Палаты собрания, он не был членом недавно сформированной ULP.
На выборах в Южной Австралии 1893 года ULP была немедленно повышена до статуса баланса сил, получив 10 из 54 мест в нижней палате. Либеральное правительство Чарльза Кингстона было сформировано при поддержке ОТП, вытеснив консервативное правительство Джона Даунера . Столь успешный, менее чем через десять лет на государственных выборах 1905 года Томас Прайс сформировал первое в мире стабильное лейбористское правительство. Джон Верран возглавил Лейбористскую партию, которая сформировала первое из многих правительств штата на выборах в штате 1910 года .
В 1899 году Андерсон Доусон сформировал первое в мире лейбористское правительство меньшинства в Квинсленде , которое просуществовало одну неделю, пока консерваторы перегруппировались после раскола.
Колониальные лейбористские партии и профсоюзы по-разному поддерживали Австралийскую Федерацию . Некоторые представители Лейбористской партии выступали против предложенной конституции, утверждая, что предложенный Сенат слишком силен, подобно антиреформистским колониальным верхним палатам и британской Палате лордов . Они опасались, что федерация еще больше укрепит власть консервативных сил. Однако первый лидер лейбористов и премьер-министр Крис Уотсон был сторонником федерации.
Историк Селия Гамильтон, изучая Новый Южный Уэльс, утверждает центральную роль ирландских католиков. До 1890 года они выступали против Генри Паркса, главного лидера либералов, и против свободной торговли, рассматривая их как идеалы англичан-протестантов, которые представляли интересы землевладения и крупного бизнеса. Во время забастовки 1890 года ведущий католик, архиепископ Сиднея Патрик Фрэнсис Моран симпатизировал профсоюзам, но католические газеты были настроены негативно. После 1900 года, говорит Гамильтон, ирландские католики были привлечены к Лейбористской партии, потому что ее акцент на равенстве и социальном обеспечении соответствовал их статусу чернорабочих и мелких фермеров. На выборах 1910 года лейбористы одержали победу в более католических регионах, и представительство католиков увеличилось в парламентских рядах лейбористов. [27]
В федеральном парламенте в 1901 году оспаривалась Лейбористская партия каждого штата. В общей сложности они получили 15 из 75 мест в Палате представителей, коллективно поддерживая баланс сил, и члены Лейбористской партии теперь встретились как Федеральная парламентская лейбористская партия (неофициально известная как фракция ) 8 мая 1901 года в здании парламента. Мельбурн , место заседаний первого федерального парламента. [28] Фракция решила поддержать действующую Протекционистскую партию в правительстве меньшинства , в то время как Партия свободной торговли сформировала оппозицию . Прошло несколько лет, прежде чем появилась какая-либо значительная структура или организация на национальном уровне. Лейбористская партия под руководством Криса Уотсона удвоила количество голосов на федеральных выборах 1903 года и продолжала сохранять баланс сил. Однако в апреле 1904 года Уотсон и Альфред Дикин поссорились из-за вопроса о расширении сферы действия законов о трудовых отношениях, касающихся Законопроекта о примирении и арбитраже , на государственных государственных служащих, в результате чего Дикин ушел в отставку. Лидер свободной торговли Джордж Рид отказался вступить в должность, в результате чего Уотсон стал первым премьер-министром Австралии от лейбористов и первым в мире главой правительства от лейбористов на национальном уровне ( Андерсон Доусон возглавлял недолговечное лейбористское правительство в Квинсленде в декабре 1899 года). ), хотя его правительство меньшинства просуществовало всего четыре месяца. Ему было всего 37 лет, и он до сих пор является самым молодым премьер-министром в истории Австралии. [29]
Джордж Рид из Партии свободной торговли перед федеральными выборами 1906 года принял стратегию попытки переориентировать партийную систему по лейбористской и нелейбористской линиям и переименовал свою Партию свободной торговли в Антисоциалистическую партию. Рид предполагал, что спектр будет простираться от социалистического до антисоциалистического, с Протекционистской партией посередине. Эта попытка нашла отклик у политиков, которые были приверженцами Вестминстерской традиции и считали двухпартийную систему нормой. [30]
Хотя Уотсон еще больше укрепил позиции лейбористов в 1906 году, в следующем году он ушел с поста руководства, и его сменил Эндрю Фишер , который сформировал правительство меньшинства, просуществовавшее семь месяцев с конца 1908 года до середины 1909 года. На федеральных выборах 1910 года Фишер возглавил лейбористов Победа, формирование первого избранного правительства федерального большинства в Австралии, первого избранного большинства в Сенате Австралии , первого в мире правительства большинства Лейбористской партии на национальном уровне, а после правительства меньшинства Криса Уотсона в 1904 году - второго в мире правительства Лейбористской партии на национальном уровне. Это был первый случай, когда Лейбористская партия контролировала какую-либо палату законодательного органа, и первый раз, когда партия контролировала обе палаты двухпалатного законодательного органа. [31] Государственные отделения также добились успеха, за исключением Виктории , где сила дикинитского либерализма препятствовала росту партии. Ветви штатов сформировали свои первые правительства большинства в Новом Южном Уэльсе и Южной Австралии в 1910 году, Западной Австралии в 1911 году, Квинсленде в 1915 году и Тасмании в 1925 году. Такой успех ускользал от аналогичных рабочих партий в других странах в течение многих лет.
Анализ первых партийных собраний лейбористов Нового Южного Уэльса выявил «группу несчастных любителей», состоящую из рабочих, скваттеров, врачей и даже владельцев шахт, что указывает на то, что идея о том, что только социалистический рабочий класс формирует лейбористскую партию, не соответствует действительности. Вдобавок многие представители рабочего класса поддерживали либеральную идею свободной торговли между колониями; в первой группе депутатов штатов 17 из 35 были сторонниками свободной торговли.
После Первой мировой войны и русской революции 1917 года поддержка социализма в рядах профсоюзов возросла, и на Всеавстралийском конгрессе профсоюзов 1921 года была принята резолюция, призывающая к «социализации промышленности, производства, распределения и обмена». ." Национальная конференция Лейбористской партии 1922 года приняла схожую формулировку «социалистической цели», которая оставалась официальной политикой в течение многих лет. Однако резолюция была сразу же дополнена « поправкой Блэкберна », в которой говорилось, что «социализация» желательна только тогда, когда необходимо «устранить эксплуатацию и другие антисоциальные черты». [32] На практике социалистическая цель осталась мертвой буквой. Только однажды федеральное лейбористское правительство попыталось национализировать какую-либо отрасль ( национализация банка Беном Чифли в 1947 году), и Высокий суд признал это неконституционным. Приверженность национализации была отвергнута Гофом Уитлэмом , и правительство Боба Хоука провело множество реформ свободного рынка, включая введение курса доллара и приватизацию государственных предприятий, таких как Qantas Airways и Банк Содружества .
Лейбористскую партию обычно называют социал-демократической партией, и ее конституция предусматривает, что это демократическая социалистическая партия. [33] Партия была создана профсоюзами и всегда находилась под их влиянием, и на практике ее политика в любой момент времени обычно была политикой более широкого рабочего движения. Таким образом, на первых федеральных выборах 1901 года платформа лейбористов призывала к политике Белой Австралии , гражданской армии и обязательному арбитражу промышленных споров. [34] Лейбористы в разное время поддерживали высокие и низкие тарифы, воинскую повинность и пацифизм , Белую Австралию и мультикультурализм , национализацию и приватизацию , изоляционизм и интернационализм.
С 1900 по 1940 год Лейбористская партия и связанные с ней профсоюзы были решительными защитниками политики Белой Австралии , которая запрещала всю неевропейскую миграцию в Австралию. Эта политика была мотивирована опасениями экономической конкуренции со стороны низкооплачиваемых иностранных рабочих, которые разделяли подавляющее большинство австралийцев и все основные политические партии. [ нужна цитата ] На практике Лейбористская партия выступала против любой миграции на том основании, что иммигранты конкурировали с австралийскими рабочими и снижали заработную плату, до тех пор , пока после Второй мировой войны правительство Чифли не запустило крупную иммиграционную программу. Оппозиция партии неевропейской иммиграции не изменилась до тех пор, пока Артур Калвелл не ушел с поста лидера в 1967 году. Впоследствии лейбористы стали сторонниками мультикультурализма .
Правительства Кертина и Чифли управляли Австралией на протяжении второй половины Второй мировой войны и на начальных этапах перехода к миру. Лидер лейбористов Джон Кертин стал премьер-министром в октябре 1941 года, когда два независимых кандидата пересекли зал парламента. Лейбористы, возглавляемые Кертином, затем руководили Австралией в годы Тихоокеанской войны . В декабре 1941 года Кертин объявил, что «Австралия смотрит на Америку, свободную от каких-либо проблем относительно наших традиционных связей или родства с Соединенным Королевством», тем самым помогая создать австралийско-американский союз (позже официально оформленный правительством Мензиса как ANZUS ). Запомнившийся как сильный лидер военного времени и убедительная победа на федеральных выборах 1943 года , Кертин умер на своем посту незадолго до окончания войны, и его сменил Бен Чифли . [35] Чифли Лейбористская партия выиграла федеральные выборы 1946 года и руководила первоначальным переходом Австралии к экономике мирного времени.
Лейбористская партия потерпела поражение на федеральных выборах 1949 года . На конференции Лейбористской партии Нового Южного Уэльса в июне 1949 года Чифли попытался определить рабочее движение следующим образом: «У нас есть великая цель – свет на холме , – которого мы стремимся достичь, работая на благо человечества. [...] [Труд] принесет людям что-то лучшее, лучший уровень жизни, большее счастье народным массам». [36]
В значительной степени Чифли видел в централизации экономики средство достижения таких амбиций. Из-за все более неопределенных экономических перспектив, после попытки национализировать банки и забастовки Федерации горняков, в которой доминировали коммунисты , Чифли уступил свой пост в 1949 году Либерально-национальной коалиции Роберта Мензиса . Лейбористы начали 23-летний период в оппозиции. [37] [38] Партию в основном возглавляли в это время Х. В. Эватт и Артур Калвелл .
.jpg/1280px-Shame_Fraser_Shame_-_ALP_policy_launch_24_November_1975_(16268632954).jpg)
Различные идеологические убеждения были фракционированы в ходе реформ АЛП под руководством Гофа Уитлама , в результате чего появились так называемые левые социалисты , которые склонны отдавать предпочтение более интервенционистской экономической политике и более социально прогрессивным идеалам, и правые лейбористы , ныне доминирующая фракция, которая имеет тенденцию быть более экономически либеральными и в меньшей степени сосредотачиваться на социальных вопросах. Лейбористское правительство Уитлэма, отмечая разрыв с социалистическими традициями лейбористов, проводило социал-демократическую политику, а не демократическую социалистическую политику. В отличие от предыдущих лидеров Лейбористской партии, Уитлам также снизил тарифы на 25 процентов. [39] Уитлам привел Федеральную лейбористскую партию обратно к власти на федеральных выборах 1972 и 1974 годов и принял большое количество законов. Правительство Уитлама потеряло свой пост после австралийского конституционного кризиса 1975 года и увольнения генерал-губернатора Джона Керра после того, как коалиция заблокировала поставки в Сенат после серии политических скандалов, и потерпело поражение на федеральных выборах 1975 года , что стало крупнейшим в федеральной истории Австралии. . [40] Уитлам остается единственным премьер-министром, чьи полномочия были прекращены таким образом. Уитлам также проиграл федеральные выборы 1977 года и впоследствии ушел с поста лидера.
Билл Хейден сменил Уитлама на посту лидера. На федеральных выборах 1980 года партия добилась большого размаха, хотя неравномерность колебаний по стране помешала победе ALP. В 1983 году Боб Хоук стал лидером партии после того, как Хейден подал в отставку, чтобы избежать утечки руководства.
Боб Хоук вернул лейбористов к власти на федеральных выборах 1983 года , и партия выиграла четыре выборов подряд под руководством Хоука. В декабре 1991 года Пол Китинг победил Боба Хоука в борьбе за лидерство. Затем АЛП выиграла федеральные выборы 1993 года . Он находился у власти пять сроков в течение 13 лет, пока не потерпел серьезное поражение от Джона Ховарда на федеральных выборах 1996 года . Это был самый длительный период, когда партия когда-либо находилась у власти на национальном уровне.
Ким Бизли возглавил партию на федеральных выборах 1998 года , набрав 51 процент голосов, отдаваемых обеими партиями, но не смог получить мест, а АЛП потеряла позиции на федеральных выборах 2001 года . После непродолжительного периода, когда Саймон Крин был лидером ALP, Марк Лэтэм возглавил Лейбористскую партию на федеральных выборах 2004 года , но потерял позиции. Бизли заменил Лэтэма в 2005 году; вскоре после этого Кевин Радд, в свою очередь, вытеснил его из руководства .
Радд победил Джона Ховарда на федеральных выборах 2007 года, набрав 52,7 процента голосов двух партий (Ховард стал первым премьер-министром после Стэнли Мельбурна Брюса , потерявшим не только выборы, но и свое собственное место в парламенте). Правительство Радда распалось перед федеральными выборами 2010 года, когда Радд был свергнут с поста лидера партии заместителем лидера Джулией Гиллард . Гиллард, которая также была первой женщиной, занявшей пост премьер-министра Австралии, [41] осталась премьер-министром в подвешенном парламенте после выборов. Ее правительство просуществовало до 2013 года, когда Гиллард потеряла лидерство, и Радд снова стал лидером. Позже в том же году АЛП проиграла выборы 2013 года .
После этого поражения лидером партии стал Билл Шортен . Партия с небольшим перевесом проиграла выборы 2016 года , но получила 14 мест. Она осталась в оппозиции после выборов 2019 года , несмотря на то, что в опросах общественного мнения последние два года лидировала. Партия потеряла в 2019 году часть мест, которые она вернула в 2016 году. После поражения в 2019 году Шортен ушел из руководства, но остался в парламенте. Энтони Альбанезе был избран лидером без сопротивления и привел партию к победе на выборах 2022 года , а также стал новым премьер-министром.
В период между федеральными выборами 2007 года и выборами штата Западная Австралия в 2008 году лейбористы находились в правительстве на национальном уровне и во всех законодательных собраниях восьми штатов и территорий. Это был первый раз, когда какая-либо отдельная партия или какая-либо коалиция добилась этого с тех пор, как АКТ и НТ получили самоуправление. [45] Лейбористы с небольшим перевесом потеряли правительство в Западной Австралии на выборах штата в 2008 году и в Виктории на выборах штата в 2010 году . Эти потери еще больше усугубились сокрушительными поражениями в Новом Южном Уэльсе в 2011 году , Квинсленде в 2012 году , Северной территории в 2012 году , на федеральном уровне в 2013 году и на Тасмании в 2014 году . [46] Лейбористская партия добилась хороших результатов на Австралийской столичной территории в 2012 году и, несмотря на потерю большинства, партия сохранила правительство в Южной Австралии в 2014 году . [47]
Однако большинство этих перемен оказались лишь временными: лейбористы вернулись к правительству в Виктории в 2014 году и в Квинсленде в 2015 году , проведя всего один срок в оппозиции в обоих штатах. [48] Более того, после победы на дополнительных выборах Фишера в 2014 году с перевесом в девять голосов при разнице в 7,3 процента, лейбористское правительство в Южной Австралии перешло от меньшинства к правительству большинства. [49] Лейбористы одержали убедительную победу на выборах в Северной территории в 2016 году , на выборах в Западной Австралии в 2017 году и на выборах в штате Виктория в 2018 году . Однако лейбористы проиграли выборы в штате Южная Австралия в 2018 году после 16 лет пребывания в правительстве. В 2022 году лейбористы вернулись в правительство после победы над Либеральной партией на выборах в штате Южная Австралия в 2022 году . Несмотря на положительные результаты опросов, партия также не вернулась в правительство на выборах штата Новый Южный Уэльс в 2019 году или на федеральных выборах 2019 года. Последнее было сочтено историческим разочарованием из-за постоянного и значительного лидерства лейбористов в опросах; Результат сравнивают с поражением Коалиции на федеральных выборах 1993 года, а 2019 год ретроспективно называют «выборами, которые невозможно проиграть». [50] [51] Энтони Альбанезе позже возглавил партию на федеральных выборах в Австралии в 2022 году , на которых партия снова получила большинство в правительстве. В 2023 году лейбористы выиграли выборы в штате Новый Южный Уэльс в 2023 году , вернувшись в правительство впервые с 2011 года. Эта победа ознаменовала собой первый раз за 15 лет, когда лейбористы оказались в правительстве во всех материковых штатах.
Политика Австралийской Лейбористской партии содержится в ее Национальной платформе, которая одобряется делегатами Национальной конференции Лейбористской партии, проводимой каждые три года. Согласно веб-сайту Лейбористской партии, «Платформа является результатом тщательного и конструктивного процесса консультаций, охватывающего всю страну и включающего сотрудничество и вклад политических комитетов штатов и территорий, местных отделений, профсоюзов, правительств штатов и территорий, а также отдельных лиц». Члены партии. Платформа обеспечивает политическую основу, на которой мы можем продолжать работать над избранием федерального лейбористского правительства». [52]
Платформа дает общее представление о направлении политики, которой будет следовать будущее лейбористское правительство, но не обязывает партию проводить конкретную политику. Он утверждает, что «традиционные ценности лейбористов останутся неизменными, на которые могут положиться все австралийцы». Давая понять, что Лейбористская партия полностью привержена рыночной экономике, в ней говорится: «Лейбористская партия верит в сильную роль национального правительства – единственного института, которым все австралийцы действительно владеют и который контролируют посредством нашего права голоса». Лейбористы «не допустят, чтобы выгоды от перемен концентрировались в руках все меньшего и меньшего числа людей или располагались только в привилегированных сообществах. Выгоды должны быть разделены между всеми австралийцами и всеми нашими регионами». Платформа и Лейбористская партия «верят, что все люди созданы равными в своем праве на достоинство и уважение и должны иметь равные шансы для реализации своего потенциала». По мнению лейбористов, «правительство играет решающую роль в обеспечении справедливости путем: обеспечения равных возможностей; устранения неоправданной дискриминации; и достижения более справедливого распределения богатства, доходов и статуса». В дальнейших разделах платформы подчеркивается поддержка Лейбористской партии равенства и прав человека, трудовых прав и демократии.
На практике платформа предоставляет только общие политические рекомендации парламентскому руководству Лейбористской партии на федеральном уровне, уровне штатов и территорий. Политика Лейбористской партии в предвыборной кампании определяется Кабинетом министров (если партия находится у власти) или Теневым кабинетом (если партия находится в оппозиции) по согласованию с ключевыми группами интересов внутри партии и содержится в парламентском документе лидера партии. программная речь, произнесенная в ходе избирательной кампании. Когда лейбористы находятся у власти, политика, которую они реализуют, определяется Кабинетом министров в соответствии с платформой. В целом считается, что, хотя платформа является обязательной для лейбористских правительств, то, как и когда она будет реализована, остается прерогативой парламентской фракции. В настоящее время платформа редко вступает в противоречие с политикой правительства, поскольку содержание платформы обычно разрабатывается в тесном сотрудничестве с парламентским руководством партии, а также фракциями. Однако там, где существует прямое противоречие с платформой, лейбористские правительства стремились изменить платформу в качестве предварительного условия для изменения политики. Например, закон о приватизации при правительстве Хоука был принят только после проведения специальной национальной конференции для обсуждения изменения платформы.
Национальный исполнительный орган Австралийской Лейбористской партии является главным административным органом партии, подчиняющимся только национальной конференции Лейбористской партии . Исполнительная власть отвечает за организацию проводимой раз в три года национальной конференции; выполнение решений конференции; толкование национальной конституции, национальной платформы и решений национальной конференции; и руководство федеральными членами. [53]
Партия каждые три года проводит национальную конференцию, в которую входят делегаты, представляющие отделения штатов и территорий (многие из членских профсоюзов, хотя формального требования к представлению профсоюзов на национальной конференции не существует). Национальная конференция определяет платформу партии, избирает национального исполнительного директора и назначает должностных лиц, таких как национальный секретарь, который также выполняет функции директора национальной кампании во время выборов. Нынешний национальный секретарь — Пол Эриксон . Последней национальной конференцией стала 48-я конференция, состоявшаяся в декабре 2018 года. [54]
Головной офис ALP, национальный секретариат, находится в ведении национального секретаря. Он играет двойную роль: административную и национальную стратегию кампании. Он действует как постоянный секретариат национальной исполнительной власти, управляя всеми административными делами партии и оказывая им помощь. Поскольку национальный секретарь также выполняет функции директора национальной кампании во время выборов, он также отвечает за стратегию и организацию национальной кампании.
Избранные члены Лейбористской партии в обеих палатах национального парламента встречаются как Федеральная парламентская лейбористская партия, также известная как Австралийская фракция лейбористской партии (см. также собрание ). [55] Помимо обсуждения парламентских дел и тактики, фракция также участвует в выборах лидеров федерального парламента.
До 2013 года лидеры парламента избирались фракцией из числа ее членов. Лидер исторически был членом Палаты представителей. С октября 2013 года голосование как фракции, так и рядовых членов Лейбористской партии определяло лидера партии и его заместителя. [56] Когда Лейбористская партия находится в правительстве, лидером партии является премьер-министр , а заместителем лидера — заместитель премьер-министра . Если премьер-министр от Лейбористской партии уходит в отставку или умирает на своем посту, заместитель лидера действует как премьер-министр и лидер партии до тех пор, пока не будет избран преемник. Заместитель премьер-министра также выполняет функции премьер-министра, когда премьер-министр находится в отпуске или находится за пределами страны. Члены министерства также выбираются фракцией, хотя лидер может распределять портфели между министрами.
Энтони Альбанезе является лидером федеральной Лейбористской партии, занимающим пост с 30 мая 2019 года. Заместителем лидера является Ричард Марлес , также занимающий пост с 30 мая 2019 года.
Австралийская Лейбористская партия — федеральная партия, состоящая из восьми отделений от каждого штата и территории. Хотя национальная исполнительная власть отвечает за национальную стратегию избирательной кампании, каждый штат и территория являются автономными ветвями власти и несут ответственность за агитацию в своей собственной юрисдикции на федеральных выборах, выборах штата и местных выборах. Отделения на уровне штатов и территорий состоят как из отдельных членов, так и из дочерних профсоюзов , которые вместе определяют политику партии, избирают ее руководящие органы и выбирают кандидатов на государственные должности.
Члены присоединяются к государственному отделению и платят членский взнос, размер которого зависит от дохода. Большинство профсоюзов Австралии входят в партию на уровне штата. Присоединение к профсоюзу является прямым, а не через Австралийский совет профсоюзов . Дочерние профсоюзы платят членские взносы в зависимости от размера своего членства. Профсоюзные членские взносы составляют значительную часть доходов партии. Другие источники финансирования партии включают политические пожертвования и государственное финансирование .
Обычно ожидается, что члены будут посещать хотя бы одно собрание своего местного отделения каждый год, хотя в разных штатах правила различаются. На практике только преданное меньшинство регулярно посещает собрания. Многие члены активны только во время избирательных кампаний.
Члены и профсоюзы выбирают делегатов на конференции штатов и территорий (обычно проводятся ежегодно, хотя конференции проводятся чаще). Эти конференции определяют политику и избирают руководителей штата или территории, президента штата или территории (почетная должность, обычно занимаемая сроком на один год) и секретаря штата или территории (профессиональная должность, занимаемая полный рабочий день). Однако ACT Labor напрямую избирает своего президента. В более крупных филиалах также есть штатные помощники секретарей и организаторы. В прошлом соотношение делегатов конференций, приходящих от филиалов и дочерних профсоюзов, варьировалось от штата к штату, однако в соответствии с недавними национальными реформами не менее 50% делегатов на всех конференциях штатов и территорий должны избираться отделениями.
В некоторых штатах он также участвует в выборах в местные органы власти или поддерживает местных кандидатов. В других странах этого не происходит, предпочитая позволять своим членам баллотироваться в качестве неподдержанных кандидатов. Процесс отбора кандидатов называется предварительным отбором . Кандидаты предварительно отбираются разными методами в разных штатах и территориях. В некоторых они избираются голосованием всех членов партии, в других комиссиями или комитетами, избранными на конференции штата, в третьих - путем сочетания этих двух.
В штатах и территориях имеются следующие отделения труда:
Country Labor Party , широко известная как Country Labor , была дочерней организацией Лейбористской партии. Хотя это и не было четко определено, Country Labor действовала в основном в сельских районах Нового Южного Уэльса и в основном рассматривалась как продолжение отделения Нового Южного Уэльса , которое действует в сельских электоратах.
Country Labor использовался в качестве обозначения кандидатами, участвовавшими в выборах в сельской местности. Лейбористская партия страны была зарегистрирована как отдельная партия в Новом Южном Уэльсе , [57] а также была зарегистрирована Австралийской избирательной комиссией (AEC) для участия в федеральных выборах. [58] В других штатах он не имел такого же статуса и, следовательно, это обозначение не могло использоваться в избирательных бюллетенях.
Создание отдельного обозначения для сельских кандидатов было впервые предложено на конференции штата ALP в июне 1999 года в Новом Южном Уэльсе. В мае 2000 года, после успеха лейбористов на дополнительных выборах в Беналле в 2000 году в Виктории, Ким Бизли объявил, что АЛП намерена зарегистрировать отдельную «Страновую лейбористскую партию» в AEC; [59] это произошло в октябре 2000 года. [58] Обозначение Country Labor чаще всего использовалось в Новом Южном Уэльсе. Согласно финансовым отчетам ALP за 2015–16 финансовый год, Country Labor Нового Южного Уэльса насчитывала около 2600 членов (около 17 процентов от общего числа партии), но почти не имела активов. На выборах в Новом Южном Уэльсе в 2015 году она зафиксировала серьезную нехватку финансирования , и ей пришлось полагаться на кредит в размере 1,68 миллиона долларов от самой партии, чтобы оставаться платежеспособным. Первоначально предполагалось, что сама партия сможет предоставить деньги из собственных ресурсов, но Избирательная комиссия Нового Южного Уэльса постановила, что это недопустимо, поскольку партии регистрировались отдельно. Вместо этого самой партии пришлось одолжить Country Labor необходимые средства под коммерческую процентную ставку. [60]
Лейбористская партия страны была исключена из регистрации Избирательной комиссией Нового Южного Уэльса в 2021 году. [61]
Австралийские молодые лейбористы — молодёжное крыло Австралийской лейбористской партии, членами которой автоматически становятся все члены в возрасте до 26 лет. Это высшая молодежная организация в ALP. В число бывших президентов AYL входили бывший премьер-министр Нового Южного Уэльса Боб Карр , федеральный лидер Палаты представителей Тони Берк , бывший специальный государственный министр, сенатор Джон Фолкнер, бывший национальный секретарь Австралийского профсоюза рабочих, нынешний член Марибирнонг и бывший лидер федеральной лейбористской партии Билл Шортен, а также десятки государственных министров и депутатов. Нынешний национальный президент - Ману Рисольди.
Австралийская Лейбористская партия начинает официально признавать отдельные группы интересов внутри партии. Национальная платформа в настоящее время поощряет власти штатов официально создавать такие группы, известные как собрания политических действий. [62] Примеры таких групп включают Сеть действий по защите окружающей среды труда, [63] Rainbow Labor, [64] Labor For Choice, Женская сеть Лейбористской партии, [65] Лейбористская партия за реформу закона о наркотиках , [66] Труд для беженцев, [67] Лейбористская партия для жилищного строительства, [68] Сеть учителей труда, [69] Сеть труда аборигенов, [70] и недавно, Labor Enabled - группа действий по защите прав инвалидов [71] Тасманское отделение Австралийской Лейбористской партии недавно [ необходимы разъяснения ] предоставило эти группы имеют право голоса и выступления на конференции своего штата. [ нужна цитата ]
В конституции Лейбористской партии уже давно говорится: «Австралийская Лейбористская партия является демократической социалистической партией, целью которой является демократическая социализация промышленности, производства, распределения и обмена в той мере, в какой это необходимо для устранения эксплуатации и других антисоциальных явлений в этих областях». . [53] Эта «социалистическая цель» была введена в 1921 году, но позже была дополнена двумя дополнительными целями: «поддержание и поддержка конкурентоспособного немонополистического частного сектора» и «право на владение частной собственностью». Лейбористские правительства не предпринимали попыток «демократической социализации» какой-либо отрасли с 1940-х годов, когда правительство Чифли не смогло национализировать частные банки и фактически приватизировало несколько отраслей, таких как авиация и банковское дело. [72] [73] [74] [75]
Лейбористская партия всегда имела левое и правое крыло, но с 1989 года она была организована в формальные фракции. [76]
Двумя крупнейшими фракционными группировками являются левые лейбористы , поддерживающие демократический социализм , и правые лейбористы , которые в целом поддерживают социал-демократические традиции. Национальные фракционные группировки сами по себе делятся на формальные фракции, в основном основанные на штатах, такие как Центр Единства в Новом Южном Уэльсе и Форум труда в Квинсленде. [76]
Некоторые профсоюзы связаны с Лейбористской партией, а также имеют фракционную принадлежность. Важными профсоюзами, поддерживающими правую фракцию, являются Австралийский профсоюз рабочих (AWU), Ассоциация работников предприятий розничной торговли и смежных отраслей (SDA) и Профсоюз транспортников (TWU). [77] В число важных профсоюзов, поддерживающих левых, входят Австралийский профсоюз промышленных рабочих (AMWU), Объединенный профсоюз рабочих , Профсоюз строительства, лесного хозяйства, морского транспорта, горнодобывающей промышленности и энергетики (CFMMEU) и Союз сообщества и государственного сектора (CPSU). [77]
В 2015–2016 финансовом году в первую десятку раскрытых доноров ALP входили Союз медицинских служб Нового Южного Уэльса (389 000 долларов США), Village Roadshow (257 000 долларов США), Профсоюз электротехников Австралии (171 000 долларов США), Национальная ассоциация автомобильного лизинга и упаковки зарплат (153 000 долларов США). ), Westfield Corporation (150 000 долларов США), Randazzo C&G Developments (120 000 долларов США), Macquarie Telecom (113 000 долларов США), Woodside Energy (110 000 долларов США), ANZ Bank (100 000 долларов США) и Ин Чжоу (100 000 долларов США), [78] [79] все значительно ниже, чем Пожертвования китайского донора Цзы Чун Вана в 2014 году, составившие 850 000 долларов США [80], стали крупнейшим пожертвованием любой политической партии в 2013-2014 финансовом году. [81] По крайней мере, в одном газетном сообщении ставилась под сомнение личность этого донора, заявляя, что «поиски в архивах новостей не дали результатов по этому имени, что позволяет предположить, что Ван действует под другим именем». [82] В другом отчете упоминается, что, помимо гостиницы и туристического агентства, по указанному адресу донора в Центре деятельности старых коммунистических кадров в Шицзячжуане расположены несколько китайских правительственных учреждений, а также утверждается, что другой издатель «много раз безуспешно пытался» связаться с донору по номеру телефона, указанному в бланке возврата пожертвования. [83]
Лейбористская партия также получает нераскрытое финансирование несколькими способами, например, через «связанные организации». John Curtin House , Industry 2020, IR21 и Клуб счастливых странников — это организации, которые использовались для направления пожертвований Лейбористской партии без раскрытия источника. [84] [85] [86] [87]
В отчете за 2019 год установлено, что Лейбористская партия получила 33 000 долларов от групп, выступающих за оружие, в период 2011–2018 годов [88] , однако Коалиция получила более 82 000 долларов в виде пожертвований от групп, выступающих за оружие, что более чем вдвое превышает количество доноров, выступающих за оружие, со стороны Лейбористской партии. [88]
Конференция партии Содружества приняла написание «лейбористская партия» в официальном названии Лейбористской партии, однако парламентские дебаты не последовали этому примеру. После этого в ходе дебатов были зафиксированы одни и те же процессы с разным написанием, и прошло много лет, прежде чем написание «лейбористская партия» было официально принято или последовательно использовалось в печати.
Австралийская Лейбористская партия является демократической социалистической партией, целью которой является демократическая социализация промышленности, производства, распределения и обмена в той мере, в какой это необходимо для устранения эксплуатации и других антисоциальных явлений в этих областях.
{{cite book}}: CS1 maint: date and year (link){{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
