Департамент исправительных учреждений и реабилитации Калифорнии (CDCR) управляет 44 природоохранными лагерями (также называемыми пожарными лагерями ) совместно с Департаментом лесного хозяйства и противопожарной защиты Калифорнии (CAL FIRE) и пожарной службой округа Лос-Анджелес . Миссия программы Conservation Camp состоит в том, чтобы «поддерживать государственные, местные и федеральные правительственные учреждения в их реагировании на чрезвычайные ситуации, такие как пожары, наводнения и другие природные или техногенные катастрофы». Ежегодно в лагерях консервации работают более 3000 заключенных, включая мужчин, женщин и несовершеннолетних, и все они вызвались участвовать в программе. Все волонтеры проходят ту же начальную подготовку, что и сезонные пожарные CAL FIRE. [1]
CAL FIRE сообщила о 3500 заключенных пожарных в своей штатной численности в 2018–2019 годах, в результате чего заключенные пожарные составляют примерно 27% от общей пожарной мощности штата. [2]
Лагеря охраны природы представляют собой эволюцию «дорожных лагерей», укомплектованных заключенными, впервые официально уполномоченных законодательным собранием штата Калифорния в 1915 году на строительство дорог и железных дорог, реагирование на экологические проблемы и участие в некоторых видах сельского хозяйства. [3] В ответ на нехватку рабочей силы пожарных во время Второй мировой войны в 1946 году был создан лагерь охраны «Радуга» как первый постоянный пожарный лагерь. Он был создан по образцу лагерей Гражданского корпуса охраны природы Нового курса .
В 40-х и 50-х годах программа выросла до 16 лагерей по всей Калифорнии, включая первые молодежные лагеря. В 1959 году законопроект № 516 Сената Калифорнии санкционировал расширение программы, мотивированный сравнительно низкой стоимостью жилья и оплатой заключенным рабочих за противопожарные и экологические программы, верой в то, что программа эффективна для реабилитации, а также желанием уменьшить переполненность тюрем. В период с 1959 по 1966 год программа выросла до 42 лагерей, в которых содержалось 2880 заключенных, или 8,7% заключенных на тот момент. [4]
Финансирование лагерей и, следовательно, укомплектование персоналом сократилось при губернаторстве Рональда Рейгана с 1967 по 1975 год, прежде чем в 1980-х годах произошло их возрождение, в котором упор делался на экономию средств, а не на восстановление. Первый природоохранный лагерь для женщин был открыт в 1983 году, когда природоохранный лагерь «Радуга» был преобразован из мужского лагеря в женский. Согласно брошюре, опубликованной CDCR в 1990 году, «погашая свой долг перед обществом, заключенные лагерей также приносят реальную экономическую выгоду местным сообществам. Только в 1989 году заключенные лагерей отработали 5,5 миллионов часов - стоимость в 43 миллиона долларов». [5]
Согласно новостному сообщению CDCR, по состоянию на 2007 год «Приблизительно 200 бригад трудятся в среднем более трех миллионов человеко-часов в год на борьбу с лесными пожарами и реагирование на наводнения, землетрясения, а также на поисково-спасательные операции. [...] Когда они не реагируют на чрезвычайные ситуации». , бригады тратят дополнительно семь миллионов часов каждый год, работая над проектами по сохранению общественных земель и проектами общественных работ. Пожарные бригады очищают палаточные лагеря, пляжи и парки на землях города, округа и штата, а также предоставляют рабочую силу для борьбы с сорняками и других проектов. помочь снизить риск пожаров и других стихийных бедствий». В отчете также говорится, что использование труда заключенных в лагерях консервации экономит штату более 80 миллионов долларов ежегодно. [6]
Сегодня около 3100 заключенных живут и работают в 44 лагерях, находящихся в ведении Департамента исправительных учреждений и реабилитации Калифорнии совместно с CAL FIRE или пожарной службой округа Лос-Анджелес. Лагеря организованы как открытые общежития с питанием и техническим обслуживанием, в которых работают заключенные и которые контролируются персоналом исправительных учреждений. Два действующих лагеря для женщин — это заповедник Малибу и Пуэрта-ла-Крус. Большинство молодежных лагерей были преобразованы в лагеря для взрослых мужчин, остался один молодежный лагерь в Пайн-Гроув.
Работа варьируется в зависимости от лагеря, но часто включает в себя:
Программы различаются в зависимости от лагеря, но часто включают в себя:
Мобильные пожарные кухонные бригады, используемые для питания спасателей и перемещенных членов сообщества в чрезвычайных ситуациях, таких как пожары и землетрясения, в основном укомплектованы заключенными из лагерей охраны природы. [7]
Природоохранные лагеря привлекли повышенное внимание общественности в конце 2000-х годов после серии разрушительных пожаров в штате, из-за опасений по поводу безопасности заключенных пожарных, их компенсации и их неспособности стать пожарными после освобождения. Двое заключенных пожарных в заповеднике Баутиста погибли в результате пожара 1990 года, многие члены экипажа получили ранения. [8] Трое заключенных пожарных погибли на работе в 2017 и 2018 годах. [9] В ответ на один запрос СМИ об условиях и оплате представитель CDCR заявил, что пожарные зарабатывают 2,90–5,12 доллара в день с дополнительным 1 долларом в час при назначении. к активной чрезвычайной ситуации. [10]
Ссылаясь на статью San Francisco Chronicle о законопроекте об отмене ограничений на то, чтобы бывшие заключенные пожарные после освобождения стали профессиональными пожарными, кандидат в президенты 2020 года Джулиан Кастро написал в Твиттере: «В Калифорнии заключенные рискуют своей жизнью, борясь с лесными пожарами за 1 доллар в час. [11] [12] ] Тем не менее, этим же людям запрещено участвовать в тушении пожаров после освобождения. Это неправильно. Если вы можете спасти жизни, отбывая наказание, вы сможете спасти жизни, когда выйдете на свободу». [13] Законопроект не был принят.
В сентябре 2020 года губернатор Гэвин Ньюсом подписал законопроект 2147, который позволяет заключенным-пожарным подавать в суды петиции об отмене их обвинительных приговоров после отбытия наказания. Это предоставит бывшим заключенным возможность получить сертификат ЕМТ при освобождении, что является частым требованием при приеме на работу или продвижении по службе пожарным. [14]
«Страна огня» — американский драматический телесериал, в котором молодой заключенный добровольно участвует в программе лагерей охраны. [15]