Присоединение Соединенного Королевства к Европейским сообществам (ЕС) – собирательному термину для Европейского сообщества угля и стали (ЕОУС) , Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (ЕАЭС) – вступило в силу 1 января. 1973. Это последовало за ратификацией договора о вступлении , который был подписан в Брюсселе 22 января 1972 года консервативным премьер-министром Эдвардом Хитом , который добивался подачи заявления Великобритании в ЕЭС с конца 1950-х годов. ЕОУС и ЕЭС позже будут интегрированы в Европейский Союз в соответствии с Маастрихтским и Лиссабонским договорами в начале 1990-х и середине 2000-х годов.
Великобритания была первой страной, создавшей делегацию в ЕОУС в 1952 году, и первой страной, подписавшей Соглашение об ассоциации с Сообществом в 1954 году. Великобритания впервые подала заявку на вступление в 1961 году, но на нее наложил вето президент Франции Шарль де Голль . На второе заявление, поданное в 1967 году, Франция снова наложила вето. [1] После того как де Голль отказался от поста президента Франции в 1969 году, Великобритания подала третью и успешную заявку на членство. Дания и Ирландия также присоединились в рамках того же расширения . [2]
Вопрос суверенитета обсуждался в то время в официальном документе Министерства иностранных дел и по делам Содружества . В число «областей политики, в которых свобода законодательной деятельности парламента повлияет при вступлении в Европейское сообщество» вошли: таможенные пошлины , сельское хозяйство, свободное перемещение рабочей силы , услуг и капитала, транспорт и социальное обеспечение рабочих -мигрантов . В документе делается вывод (пункт 26), что целесообразно поставить соображения влияния и власти выше вопросов формального суверенитета. [3] В переговорную группу Великобритании в 1970–72 годах входили Кон О'Нил и Дэвид Хэнней . [4]
Договор о присоединении был подписан в январе 1972 года премьер-министром Эдвардом Хитом , лидером Консервативной партии . [5] Закон о Европейских сообществах Парламента 1972 года был принят 17 октября, а ратификационная грамота Великобритании была сдана на хранение на следующий день (18 октября), [6] что позволило Соединенному Королевству стать членом ЕС 1 января 1973 года . [7]
Когда после Второй мировой войны были выдвинуты предложения о создании Европейского таможенного союза , в Великобритании существовала широко распространенная политическая оппозиция: Федерация британской промышленности и министерства экономики правительства выступали против британского участия, поскольку установление общего внешнего тарифа означало бы конец таможенного союза. Система имперских преференций в торговле внутри Британской империи и Содружества Наций подвергла бы британский бизнес растущей конкуренции со стороны континента, в частности со стороны Германии. Тем временем Лейбористская партия считала, что это приведет к повышению стоимости жизни британского рабочего класса, заставив его потреблять более дорогую сельскохозяйственную продукцию из континентальной Европы вместо более дешевой еды из имперских владений, и что то, что они считали доминированием, политики материковой Западной Европы со стороны антисоциалистической христианской демократии будет угрожать недавно построенному государству всеобщего благосостояния, созданному министерством Эттли . В результате первоначальное отношение Великобритании к шагам в направлении европейской экономической интеграции было довольно отстраненным: она была лишь наблюдателем на переговорах о создании ЕОУС, кульминацией которых стало Парижское соглашение 1951 года , и аналогичным образом направила государственного служащего среднего звена из Совет по торговле в качестве наблюдателя на министерской конференции в Мессине , которая привела к заключению Римского договора . [8]
Вскоре после создания ЕОУС в 1952 году Великобритания стала первой страной, открывшей представительство в Люксембурге , резиденции Высшего органа власти (нынешней Европейской комиссии ) в то время. 24 декабря 1953 года Высшее руководство предложило британскому правительству начать переговоры о создании ассоциации. 29 апреля 1954 года британское правительство пригласило Высший орган власти в Лондон, чтобы начать обсуждение предлагаемой ассоциации, а 21 декабря 1954 года в Лондоне было подписано Соглашение об ассоциации, вступившее в силу 23 сентября 1955 года. Это был первый пример ассоциации ЕС. Соглашение . [9]
Соглашение об ассоциации учредило Постоянный совет ассоциации, целью которого было обеспечение «средства для постоянного обмена информацией и консультаций по вопросам, представляющим общий интерес, касающимся угля и стали» (статья 6). Первая встреча состоялась 17 ноября 1955 года в Люксембурге. На второй встрече 22 марта 1956 года в Лондоне Высший орган власти и британское правительство согласились начать переговоры по тарифам. [10] В том же году британское правительство также выступило с встречным предложением к переговорам по Римскому договору, выступая за создание более крупной, но менее интегрированной зоны свободной торговли , охватывающей всех членов Организации европейского экономического сотрудничества (ныне ОЭСР). ): это привело бы к созданию европейского торгового блока, но не привело бы к введению общего внешнего тарифа, который позволил бы Великобритании поддерживать политику имперских преференций. Однако эта попытка не увенчалась успехом. Впоследствии политическое мнение в Британии сместилось в сторону более тесного взаимодействия с Европейскими сообществами. [8]
Договор о присоединении 1972 года , который привел Соединенное Королевство в Европейские сообщества, уже встретил сопротивление в парламенте Соединенного Королевства , особенно со стороны лейбориста Питера Шора , который в то время был теневым лидером Палаты общин. . Он сказал:
Также было отмечено, что если Великобритания откажется присоединиться к Европейскому сообществу, Дания , Ирландия и Норвегия также не присоединятся. [12] [13]
После вступления в ЕС в рамках двухнедельной программы «Фанфары для Европы» были проведены многочисленные мероприятия, в том числе более 300 мероприятий, посвященных музыке, искусству, развлечениям и спорту с участием национальных и европейских исполнителей. Королева присутствовала на гала-концерте открытия в Королевском оперном театре . Несмотря на вложение 350 000 фунтов стерлингов государственных денег, мероприятия не пользовались большим спросом. Серия международных футбольных матчей между государствами-членами, включая хозяев поля под руководством Бобби Чарльтона , оставила стадион «Уэмбли» заполненным лишь наполовину. В следующем году разделенное общественное мнение превратилось в стойкую оппозицию: 12% избирателей согласились, что членство не принесло Соединенному Королевству никакой пользы. Правительство Хита впоследствии потеряло большинство на выборах в феврале 1974 года, и пересмотр членского состава стал важным аспектом победного манифеста Лейбористской партии на всеобщих выборах в Соединенном Королевстве в октябре 1974 года . [14] [15]
В британском научно-фантастическом телесериале « Доктор Кто» девятого сезона « Проклятие Пеладона » и его четырехсерийную сюжетную линию можно рассматривать как политическую аллегорию о том, должна ли Британия в то время вступать в ЕЭС с инопланетными делегатами Галактики. Федерация, представляющая ЕЭС, король планеты Пеладон, представляющий тех, кто надеется присоединиться к Федерации, и Первосвященник Хепеш, который хочет сохранить статус-кво; представляющие тех, кто не желает присоединяться.