Приходы-преемники — это гражданские приходы с приходским советом , созданные в Англии в 1974 году. Они заменили, с теми же границами, избранную группу городских округов и муниципальных районов : в общей сложности было образовано 300 приходов-преемников из бывших территорий 78 муниципальных районов и 221 городского района.
До 1974 года почти вся Англия была охвачена гражданскими приходами. Закон о местном самоуправлении 1894 года ( 56 & 57 Vict. c. 73) создал приходские советы, но только для тех приходов, которые попадали в сельские округа . В городских районах городской районный совет или совет городка был низшим уровнем правительства, даже если округ или городок охватывал несколько городских приходов. В течение двадцатого века количество приходов в городских районах постепенно сокращалось, так как многие города объединяли все свои городские приходы в один приход, который совпадал с городским округом или городком.
Приложение 7 Закона о местном самоуправлении 1972 года создало Комиссию по границам местного самоуправления Англии , а часть V приложения 1 предписывала ей консультироваться с существующими местными властями и вносить предложения по созданию новых приходов. Они должны были иметь границу, совпадающую с существующим городским округом или боро, или, если они были разделены границей округа, то настолько, насколько это входило в один округ. Комиссия также должна была предлагать названия для приходов.
Концепция приходов-преемников была относительно поздним дополнением к законопроекту о местном самоуправлении, добавленным на стадии доклада в ответ на давление со стороны советов небольших городских округов и поселков. [1] Кроме того, было разрешено, что эти приходские советы будут иметь право именоваться «городами» и иметь «городских мэров», а также сохранять другие уставные права. [2] Механизм для городов и городских мэров был введен правительственной поправкой в Палате лордов в сентябре 1972 года. [3]
Министру окружающей среды было разрешено давать комиссии указания по внесению предложений. Заявленная политика заключалась в том, чтобы «сохранить выборные советы на уровне приходов для малых городов, но не для территорий, которые являются частями более крупных городов или непрерывно застроенных территорий». Первоначальным критерием для определения «малых городов» было то, что в них должно было быть менее 20 000 жителей или менее 20 процентов населения района.
Отчет был опубликован комиссией в мае 1973 года. [4] После публикации отчета было сделано большое количество представлений. Пятьдесят два города в столичных округах пожелали получить статус преемника, из которых десять были удовлетворены. Примерно такое же количество городов в нестоличных округах также сделали представления, из которых пятнадцать были приняты благосклонно. [5] Приходы были созданы тремя нормативными актами: Приказом о местном самоуправлении (приходы-преемники) 1973 года ( SI 1973/1110 ), [6] Приказом о местном самоуправлении (приходы-преемники) (№ 2) 1973 года ( SI 1973/1939 ), [7] и Приказом о местном самоуправлении (приходы-преемники) 1974 года ( SI 1974/569). [8]
Когда территория боро становилась приходом-преемником, полномочия корпорации боро в соответствии с ее уставом по назначению местных должностных лиц достоинства переходили к новому приходскому совету. Советы-преемники приходов также могли подать заявку на передачу герба бывшего совета Приказом в Совете . [9] Большинство советов-преемников приходов решили воспользоваться своим правом и назначить свой приход городом, а совет прихода стал городским советом. [ необходима цитата ] Несколько (Чичестер, Эли, Рипон, Труро и Уэллс) были преемниками городов, а совет прихода был известен как городской совет.
Гражданским приходам не разрешается пересекать границы округов или графств, а в тех случаях, когда создание прихода-правопреемника могло бы привести к этому, либо только часть бывшей территории становилась приходом, либо формировались два прихода.