Конституционный референдум по избирательной реформе состоялся в Турции 21 октября 2007 года. [2] После неудачной попытки избрать следующего президента в мае 2007 года правительство Реджепа Тайипа Эрдогана представило существенные избирательные реформы в парламенте, которые затем были приняты голосами Партии справедливости и развития Эрдогана и оппозиционной Партии отечества .
Президент Турции , согласно конституции 1982 года, избирался Великим национальным собранием Турции . Это должно было произойти в конце апреля и начале мая 2007 года (максимум в четырех турах голосования, которые должны были состояться 27 апреля 2007 года, 6 мая 2007 года и позже [3] ), до истечения срока полномочий Ахмета Недждета Сезера 16 мая 2007 года. Однако выборы не состоялись после того, как конституционный суд объявил первый тур голосования недействительным на том основании, что был необходим кворум в две трети. Он не был достигнут из-за бойкота оппозиционных партий.
Предлагаемые реформы включали следующее:
Парламент впервые принял поправки 11 мая, но Сезер наложил вето на законопроект из-за опасений, что изменение может настроить президента с сильным народным мандатом против премьер-министра и вызвать нестабильность. Законодатели ПСР, которые в настоящее время выбирают президента на парламентских выборах, проголосовали 370-21 в пользу той же меры (не изменив ни слова), которая требует выборов президента обществом.
Президент Турции не может наложить вето на законопроект во второй раз, но он может передать его на референдум для принятия решения. 4 июня оппозиционные законодатели также заявили, что могут потребовать отмены голосования Конституционным судом по причине процедурных недостатков. [6]
Сезер направил его на референдум 15 июня 2007 года. Однако в то же время он заявил, что попросит Конституционный суд признать парламентское голосование недействительным из-за процедурных ошибок. Как сообщается, сильная оппозиция Сезера исходит из опасений, что президент с сильным народным мандатом может создать тупик, если будет не согласен с премьер-министром. В начале июля суд постановил, что реформы действительно были действительными, поэтому референдум состоялся, как и планировалось. [7]
Более того, Сезер наложил вето на другой закон, который позволил бы провести конституционный референдум 22 июля 2007 года вместо октября, что сделало бы проведение реформы до выборов маловероятным. [8]
Эрдоган утверждает, что должность президента является политической и должна избираться обществом, а не партиями. «Как могут те, кто видит в избрании президента Турции всенародным голосованием проблему для режима, просить голоса у народа?» — спросил Эрдоган. [9]
Республиканская народная партия обвинила Эрдогана в действиях с «чувством мести» за то, что он сначала не смог обеспечить избрание своего тогдашнего Гюля на эту должность, а теперь за счет создания «выродившейся парламентской системы» он пытается обеспечить новый путь для достижения своей цели. [10] Дениз Байкал сказал, что это создаст юридический вызов этой идеологии. Байкал утверждает, что должность президента в Турции является беспартийной, не зависит от политических интересов и задумана как надзор. Описание работы и полномочий президента требует, чтобы политика, исходящая из этой должности, отражала баланс, которому все партии могут доверять [или, по крайней мере, соглашаться с ним]. Из-за этого балансирования, по словам Байкала, очень важно создать [он говорит, защитить] нейтральную точку [путем достижения соглашения в парламенте между партиями] президента и предотвратить доминирование одной партии [которая может одновременно сформировать премьер-министра и президента] и контролировать каждый механизм турецкой политической системы.
Поскольку первоначальный текст вопроса референдума предусматривал избрание «всех президентов, начиная с 11-го», всенародным голосованием, действующему (одиннадцатому) президенту пришлось бы уйти в отставку и подтвердить свое избрание всенародным голосованием; поэтому ПСР внесла поправки в текст перед референдумом на парламентской сессии 16 октября 2007 года. [11] [12]
Шестьдесят процентов всех избирателей приняли участие в референдуме. Почти семьдесят процентов участников поддержали конституционные изменения. [12] Референдум получил значительную поддержку в восточных регионах, где поддержка достигла девяноста процентов. С другой стороны, западные регионы в целом заняли более критическую позицию. Конституционные изменения были отклонены в важных провинциях Измир и Эдирне . Граждане пяти других провинций — Мугла , Кыркларели , Тунджели , Текирдаг и Айдын — также отвергли изменения. [13] [14] Эти семь регионов хорошо известны как оплоты светских левых, которые выступали против изменений.
Опрос, проведенный в середине июля, показал, что подавляющее большинство избирателей высказались в пользу изменения. [15]