Провинциальные выборы проводились в Британской Индии зимой 1936–37 годов в соответствии с Законом о правительстве Индии 1935 года . Выборы проводились в одиннадцати провинциях — Мадрасе , Центральных провинциях , Бихаре , Ориссе , Соединенных провинциях , Бомбейском президентстве , Ассаме , Северо-Западной пограничной провинции , Бенгалии , Пенджабе и Синде .
Окончательные результаты выборов были объявлены в феврале 1937 года. Индийский национальный конгресс пришел к власти в семи провинциях: Бомбей, Мадрас, Центральные провинции, Соединенные провинции, Северо-Западная пограничная провинция, Бихар и Орисса. Исключениями были Бенгалия, где Конгресс, тем не менее, был крупнейшей партией, Пенджаб, Синд и Ассам. Всеиндийская мусульманская лига не смогла сформировать правительство ни в одной провинции.
В октябре и ноябре 1939 года министры Конгресса подали в отставку в знак протеста против действий вице-короля лорда Линлитгоу, объявившего Индию воюющей стороной во Второй мировой войне без консультации с избранными представителями индийского народа.
Закон о правительстве Индии 1935 года увеличил число людей, имеющих право голоса. [1] [2] Около 30 миллионов человек, среди которых были и женщины, получили право голоса. Это число составляло одну шестую часть взрослых индийцев. Закон предусматривал ограниченное избирательное право для взрослых, основанное на имущественных цензах, таких как владение землей и арендная плата, и, следовательно, благоприятствовал землевладельцам и более богатым фермерам в сельской местности. [2]
На своей сессии 1936 года, состоявшейся в городе Лакхнау , партия Конгресса , несмотря на противодействие недавно избранного Неру в качестве президента партии, согласилась участвовать в провинциальных выборах, которые должны были состояться в 1937 году. [3] Освобожденные лидеры Конгресса ожидали восстановления выборов. Теперь у них было более сильное положение, а их репутация была усилена движением гражданского неповиновения под руководством Ганди. [4] С помощью выборов Конгресс стремился превратить свое народное движение в политическую организацию. Конгресс выиграл 758 из примерно 1500 мест в убедительной победе и продолжил формировать семь провинциальных правительств. Конгресс сформировал правительства в Соединенных провинциях, Бихаре, Центральных провинциях, Бомбее и Мадрасе. [5]
Предвыборная платформа партии преуменьшала коммунализм, и Неру продолжил эту позицию, инициировав в марте 1937 года программу по массовому общению с мусульманами. Но выборы показали, что из 482 мусульманских мест Конгресс боролся только за 58 и выиграл только 26 из них. Несмотря на эти плохие результаты, Конгресс продолжал настаивать на том, что партия представляет все общины. [1] Министерства Конгресса не смогли привлечь своих мусульманских соотечественников. Это было в значительной степени непреднамеренно. [5]
Выборы 1937 года показали, что ни Мусульманская лига, ни Конгресс не представляли мусульман. Они также продемонстрировали провинциальные причалы мусульманской политики. [6] Мусульманская лига захватила около 25 процентов мест, зарезервированных для мусульман. Мусульмане Конгресса получили 6 процентов из них. Большинство мусульманских мест были получены региональными мусульманскими партиями. [7] Ни один Мусульманский Конгресс не победил в Синде, Пенджабе, Бенгалии, Ориссе, Соединенных провинциях, Центральных провинциях, Бомбее и Ассаме. [6] Большинство из 26 мест, захваченных Конгрессом, были в Северо-Западной пограничной провинции, Мадрасе и Бихаре. [8]
Законодательные собрания
* Слабая партийная система в Синде сделала партийные результаты неясными. Разные источники сообщали о разных разбивках. Шварцберг утверждает: Конгресс 7, Объединенная партия 17, партия Гулама Хусейна 16, Индуистская партия 12, Европейцы 3 и независимые 5. Джонс говорит: «Самыми точными результатами ... были официальные результаты правительства Синда», а именно: Конгресс 8, Объединенная партия Синда 21, Синд Хинду Сабха 10, Партия Синд Азад 3, Синдская мусульманская политическая партия 3, Европейцы 3 и независимые 12. [10]
Законодательные советы
В Мадрасе Конгресс получил 74% всех мест, затмив действующую Партию справедливости (21 место). [11]
Законодательное собрание Синда насчитывало 60 членов. Объединенная партия Синда вышла лидером с 21 местом, а Конгресс получил 7 мест. [10] Мохаммад Али Джинна пытался создать Лиговый парламентский совет в Синде в 1936 году, но ему это не удалось, хотя 72% населения были мусульманами. [12] Хотя 34 места были зарезервированы для мусульман, Мусульманская лига не смогла получить ни одного из них. [13]
Законодательный орган UP состоял из Законодательного совета из 52 избранных и 6 или 8 назначенных членов и Законодательного собрания из 228 избранных членов: некоторые из эксклюзивных мусульманских избирательных округов, некоторые из «общих» избирательных округов и некоторые из «специальных» избирательных округов. [14] Конгресс получил явное большинство в Соединенных провинциях, получив 133 места, [15] в то время как Мусульманская лига получила только 27 из 64 мест, зарезервированных для мусульман. [16]
Конгресс отказался сформировать коалицию с Лигой, хотя у двух партий была устная договоренность сделать это. [5] Партия предложила Мусульманской лиге роль в правительстве, если она сольется с партией Конгресса. Хотя эта позиция имела хорошую основу, она оказалась ошибкой. [1] Конгресс проигнорировал тот факт, что, хотя они и захватили большую часть общих мест UP, они не выиграли ни одного из зарезервированных мусульманских мест, из которых Мусульманская лига выиграла 29. [17]
В Ассаме Конгресс получил 33 места из 108, став крупнейшей партией, хотя он не смог сформировать министерство. [ необходима цитата ] Губернатор призвал сэра Мухаммада Садуллу, бывшего члена судебной власти Ассама и лидера Мусульманской партии долины Ассам, сформировать министерство. [18] Конгресс входил в правящую коалицию.
В Бомбее Конгрессу не хватило всего лишь половины мест. Однако он смог заручиться поддержкой некоторых небольших проконгрессовских групп и сформировать рабочее большинство. Б. Г. Кхер стал первым главным министром Бомбея.
После результатов выборов Юнионистская партия под руководством Сикандара Хаята Хана сформировала правительство. Национальный совет Хальса и Индуистский избирательный совет также оказали свою поддержку Юнионистской партии.
Сикандар Хаят Хан возглавлял правительство до своей смерти в декабре 1942 года. 30 декабря его сменил Малик Хизар Хаят Тивана . [19]
В Бенгалии, хотя Конгресс был единственной крупнейшей партией с 54 местами, он не смог сформировать правительство. Партия Кришак Праджа премьер-министра А. К. Фазлула Хака с 36 местами сформировала коалиционное правительство при поддержке Мусульманской лиги . В 1941 году, когда Мусульманская лига вернула себе поддержку КПП, Конгресс и Хинду Махасабха сформировали коалицию с Хаком. [20]
В трех дополнительных провинциях, Центральных провинциях , Бихаре и Ориссе , Конгресс получил явное большинство. В преимущественно мусульманской Северо-Западной пограничной провинции Конгресс получил 19 из 50 мест и смог, при незначительной партийной поддержке, сформировать министерство. [11]
Джинна занял националистическую позицию и подражал избирательной кампании Конгресса и назначил парламентские советы Мусульманской лиги на выборах 1937 года. Благодаря этому он ожидал выдвинуть партию в качестве коалиционного партнера для Конгресса, который мог им понадобиться для формирования провинциальных правительств. Он просчитался, что система отдельных избирательных округов с большим электоратом даст хорошие результаты для Мусульманской лиги. [21] Из 482 мест, зарезервированных для мусульман, Лига выиграла всего 109. Лига выиграла 29 мест в Соединенных провинциях, где она боролась за 35 из 66 мест для мусульман. [6] Наибольшие результаты Лига добилась в провинциях, где мусульмане были меньшинством; там она позиционировала себя как защитника общины. [1] Ее выступление в Пенджабе, где она выиграла всего два из семи мест, за которые боролась, было неудачным. Она выступила немного лучше в Бенгалии, захватив 39 из 117 мест для мусульман, но не смогла сформировать правительство. [6]
Предпочтение мусульман должно было быть представлено региональными партиями, которые были в союзе с теми немусульманами, которые не поддерживали Конгресс. [22] Конгресс одержал победу по всей Индии в открытых избирательных округах. Мусульманская лига столкнулась с тем фактом, что провинции с индуистским большинством будут управляться индуистами, но Мусульманская лига не будет управлять крупнейшими провинциями с мусульманским большинством: Бенгалией и Пенджабом. Доминирование Конгресса над правительством сделало перспективы федеральных мусульманских политиков мрачными. [22] Региональные партии не дали Лиге прийти к власти в провинциях с мусульманским большинством, в то время как в провинциях с индуистским большинством она была нежеланной для Конгресса. [21] Возмущенная этим отказом, Лига активизировала свои усилия по привлечению народных последователей. [23]
3 сентября 1939 года вице-король Индии лорд Линлитгоу объявил Индию находящейся в состоянии войны с Германией вместе с Великобританией. [24] Конгресс решительно возражал против объявления войны без предварительной консультации с индийцами. Рабочий комитет Конгресса предположил, что он будет сотрудничать, если будет сформировано центральное индийское национальное правительство и будут приняты обязательства по независимости Индии после войны. [25] Мусульманская лига обещала свою поддержку британцам, [26] а Джинна призвал мусульман помочь Империи «почетным сотрудничеством» в «критический и трудный момент», одновременно попросив вице-короля усилить защиту мусульман. [27]
Правительство не дало удовлетворительного ответа. Вице-король Линлитгоу мог только предложить сформировать «консультативный комитет» для совещательных функций. Таким образом, Линлитгоу отклонил требования Конгресса. 22 октября 1939 года все министерства Конгресса были призваны подать в отставку. И вице-король Линлитгоу, и Мухаммед Али Джинна были удовлетворены отставками. [24] [25] 2 декабря 1939 года Джинна выступил с обращением, призывая индийских мусульман отпраздновать 22 декабря 1939 года как « День освобождения » от Конгресса: [28]
Я желаю мусульманам по всей Индии отмечать пятницу 22 декабря как «День избавления» и благодарения в знак облегчения от того, что режим Конгресса наконец-то прекратил свое существование. Я надеюсь, что провинциальные, окружные и первичные Мусульманские лиги по всей Индии проведут публичные собрания и примут резолюцию с теми изменениями, которые им могут быть рекомендованы, и после молитв Джумма вознесут молитвы в знак благодарения за избавление от несправедливого режима Конгресса.