Либеральная партия Онтарио ( OLP ; фр . Parti libéral de l'Ontario , PLO ) [5] — политическая партия в провинции Онтарио , Канада . С декабря 2023 года партию возглавляет Бонни Кромби .
Партия придерживается принципов либерализма и, как правило, располагается в центре или левом фланге политического спектра, [6] при этом ее соперник Прогрессивно-консервативная партия располагается справа , а Новая демократическая партия (которая временами объединялась с либералами во время правительств меньшинства) — слева .
Партия имеет сильные неформальные связи с Либеральной партией Канады , но обе партии организационно независимы и имеют отдельные, хотя и пересекающиеся, членства. Провинциальная партия и крыло федеральной партии Онтарио были организационно единым целым, пока члены не проголосовали за разделение в 1976 году. [7]
Либералы потеряли официальный партийный статус на провинциальных выборах Онтарио 2018 года , опустившись всего до семи мест, что стало худшим поражением правящей партии в истории Онтарио. [8] До выборов 2018 года партия побеждала на всех выборах с начала 21-го века и управляла провинцией в течение предыдущих 15 лет. [9] На провинциальных выборах 2022 года либералы увидели скромный рост поддержки, заняв второе место по числу голосов избирателей, но получив всего восемь мест. [10]
Либеральная партия Онтарио произошла от Реформистской партии Роберта Болдуина и Уильяма Лайона Маккензи , которые в 1830-х и 1840-х годах выступали за ответственное правительство против консервативного патрицианского правления Семейного договора .
Современные либералы были основаны Джорджем Брауном , который стремился восстановить Реформаторскую партию после ее распада в 1854 году. В 1857 году Браун объединил Реформаторов и радикальных « Clear Grits » юго-западного Онтарио , чтобы создать новую партию в Верхней Канаде с платформой демократических реформ и аннексии северо-запада. Партия заняла позицию в пользу объединения североамериканских колоний Британии, концепция, которая привела к Канадской конфедерации .
После 1867 года Эдвард Блейк стал лидером Либеральной партии Онтарио. Партия находилась в оппозиции к консервативному правительству во главе с Джоном Сэндфилдом Макдональдом . Либералы Блейка победили тори в 1871 году , но Блейк покинул Куинс-парк и отправился в Оттаву на следующий год, оставив провинциальных либералов в руках Оливера Моуэта . Моуэт был премьер-министром Онтарио до 1896 года.
В то время как тори стали узкой, сектантской протестантской партией с базой в Ордене оранжистов , либералы под руководством Моуэта пытались объединить католиков и протестантов, сельские и городские интересы под умеренным, религиозно-либеральным руководством. [11] [12]
Либералы потерпели поражение в 1905 году после более чем тридцати лет у власти. Партия устала и стала высокомерной в правительстве и становилась все более осторожной. [13] Кроме того, растущие антикатолические сектантские настроения навредили либералам, особенно в Торонто, где они не смогли выиграть место с 1890 по 1916 год. Либералы продолжали терять позиции после потери власти, и на какое-то время их затмила Организация Объединенных фермеров Онтарио (UFO), когда либералы не смогли привлечь в свои ряды растущее протестное движение фермеров.
Дебаты о политике партии в отношении спиртных напитков разделили членов, вынудили уйти в отставку по крайней мере одного лидера, Хартли Дьюарта , и оттолкнули многих реформаторски настроенных либералов, которые поддерживали федеральную партию под руководством Уильяма Лайона Маккензи Кинга, но посчитали, что провинциальная партия слишком узка и консервативна, чтобы ее поддерживать. Партия была настолько дезорганизована, что ее возглавлял в течение семи лет (и на двух провинциальных выборах) временный лидер , УЭН Синклер , поскольку не было достаточно денег или достаточного уровня организации, а внутри партии было слишком много разногласий, чтобы провести съезд лидеров . К 1930 году либералы сократились до небольшого, сельского и прогибиционистского огрызка с базой в юго-западном Онтарио.
После ряда неэффективных лидеров либералы обратились к Митчеллу Хепберну , фермеру, выращивающему лук, федеральному члену парламента и бывшему члену UFO. Хепберн смогла создать избирательную коалицию с либеральными прогрессистами и привлечь реформаторов и городских избирателей в партию. Либеральные прогрессисты ранее поддерживали UFO и Прогрессивную партию Канады . «Мокрая», Хепберн смогла положить конец разногласиям в партии по вопросу воздержания, которые свели ее к узкой секте. Возрожденная партия смогла завоевать голоса сельских фермеров, особенно в юго-западном Онтарио, городского Онтарио, католиков и франкоговорящих. У нее также было преимущество в том, что она не была у власти в начале Великой депрессии . В условиях кризиса экономики жители Онтарио искали новое правительство, и популизм Хепберн смог взволновать провинцию.
В правительстве либералы Хепберна боролись с организованным трудом во главе с Конгрессом промышленных организаций , который пытался объединить автомобильный сектор. Позже он боролся с федеральным правительством Либеральной партии Канады Уильяма Лайона Маккензи Кинга , которое, как утверждал Хепберн, недостаточно поддерживало военные усилия . Битва между Хепберн и Кингом расколола Либеральную партию Онтарио и привела к отстранению Хепберна от должности лидера. Это также способствовало поражению партии на выборах 1943 года , за которыми последовало длительное пребывание партии в оппозиции. Либералы склонились к правому крылу, сельской охапке. «Прогрессивные консерваторы» под руководством Джорджа Дрю основали династию, которая правила Онтарио в течение следующих 42 лет.
В политике Онтарио в последнее время доминируют Прогрессивные консерваторы , также известные как тори. Либералы формировали правительство только пять лет из шестидесяти с 1943 по 2003 год. В течение сорока двух лет, с 1943 по 1985 год, провинцией управляли тори. В этот период Либеральная партия Онтарио была сельской консервативной группой с базой на юго-западе Онтарио и часто находилась правее умеренных администраций консерваторов- красных тори . [ необходима цитата ] В 1964 году партия изменила свое название с «Ассоциация либералов Онтарио» на «Либеральная партия Онтарио». [14]
В сентябре 1964 года партия избрала Энди Томпсона своим лидером. Хотя выборы лидера привлекли некоторое внимание, казалось, что Томпсону будет трудно победить на выборах. Либералы занимали пост всего три раза за 13 лет с 1900 года, и партийное собрание не сильно отличалось от периода между 1959 и 1963 годами. Им не удалось избрать популярного кандидата Чарльза Темплтона на дополнительных выборах. Они также проиграли еще одну гонку ПК, когда Морис Беланже умер в марте 1964 года. Томпсон продержался на посту лидера всего два года, прежде чем уйти в отставку из-за проблем со здоровьем, вызванных стрессом. [14]
В течение 1960-х и 1970-х годов либералы были практически вытеснены из столичного Торонто и других городских районов , а в 1975 году опустились на третье место после Новой демократической партии Онтарио (НДП) под руководством Стивена Льюиса . С ростом влияния НДП в конце 1960-х и 1970-х годов, казалось, что либералы могут полностью исчезнуть.
Либералы оставались более популярными, чем тори, среди католических и франкоязычных избирателей из-за поддержки партии расширения отдельного финансирования школ , включающего 11–13 классы. Тори выступали против этого расширения до 1985 года, когда они внезапно изменили свою позицию. Этот поворот событий разозлил традиционных консервативных избирателей и, возможно, способствовал их поражению на выборах 1985 года .
Либеральная партия Онтарио впервые разрушила контроль тори над провинцией в 1985 году под руководством Дэвида Петерсона . Петерсон модернизировал партию и сделал ее привлекательной для городских избирателей и иммигрантов, которые ранее поддерживали осторожное правительство премьер-министров-тори Джона Робартса и Уильяма Дэвиса . [15]
Питерсон смог сформировать правительство меньшинства с 1985 по 1987 год благодаря соглашению, подписанному с НДП Онтарио. По этому соглашению НДП согласилась не инициировать выборы через вотум недоверия в обмен на то, что либералы реализуют определенную согласованную политику и не будут назначать выборы в течение следующих двух лет. [16]
После истечения срока действия соглашения были назначены выборы , и Питерсон получил сильное правительство большинства в 95 мест, что стало рекордом. [17]
Правительство Питерсона управляло страной в период экономического изобилия, когда отдельные случаи фискальной неосмотрительности не слишком замечались. Питерсон был близким союзником премьер-министра Брайана Малруни по соглашению озера Мич , но выступал против Малруни по вопросу о свободной торговле .
Правительство либералов большинства с 1987 по 1990 год было менее инновационным, чем предыдущее правительство меньшинства. Растущий консерватизм либералов заставил многих левоцентристских избирателей обратить внимание на НДП Онтарио и ее лидера Боба Рэя и рассматривать социал-демократическую НДП как альтернативу либералам.
Либералы пошли на выборы 1990 года с явно сильной поддержкой в опросах общественного мнения. Однако эта поддержка быстро испарилась. В ходе предвыборной кампании СМИ сообщали, что либералы столкнулись с избирателями, которые были возмущены тем, что они пошли на выборы всего через три года после вступления правительства в должность. Другим негативным фактором была связь Питерсона с Малруни и провалившейся попыткой конституционной реформы Meech Lake Accord , которая вызвала бурную реакцию у общественности. Кампания также была плохо организована: предложение в середине кампании о сокращении провинциального налога с продаж было особенно грубой ошибкой. Партия также недооценила влияние скандала по сбору средств Патти Старр , а также обвинения, окружавшие связи либерального правительства с застройщиками.
На выборах 1990 года либералы отстали от НДП всего на пять пунктов по числу голосов избирателей. Однако НДП отобрала много мест у либералов в пригородах Торонто. НДП обещала вернуться к активистской форме правления, которая преобладала с 1985 по 1987 год, и ее сотрудничество с либералами в то время сделало ее более умеренной и приемлемой для избирателей в районе Торонто. Из-за характера системы относительного большинства либералы были разгромлены, упав с 95 мест до 36. Потеря в 59 мест превзошла потерю в 48 мест в 1943 году, с которой началось долгое правление тори в провинции. Сам Петерсон потерпел сокрушительное поражение в своем собственном районе Лондона от соперника НДП. [18]
К выборам 1995 года правительство НДП стало очень непопулярным из-за предполагаемого неэффективного управления, нескольких скандалов и из-за серьезного спада в экономике. Ожидалось, что Либеральная партия заменит непопулярную НДП, но она провела плохую кампанию под руководством лидера Лин Маклеод и была побеждена Прогрессивными консерваторами под руководством Майка Харриса . Харрис пришел к власти на правой платформе « Революции здравого смысла ». В 1996 году либералы Онтарио выбрали Далтона МакГинти своим лидером на свободном съезде. Стартовав с четвертого места, финансово осмотрительный послужной список МакГинти и его умеренное поведение сделали его вторым выбором на съезде, поляризованном вокруг кандидатуры бывшего главы Toronto Food Bank Джерарда Кеннеди .
На выборах 1999 года правящие консерваторы были переизбраны на основе сильного экономического роста и негативной кампании, сосредоточенной на изображении МакГинти как «неподходящего для этой работы». Плохое выступление в дебатах лидера и слабая общая кампания подкосили нового лидера, но он смог сплотить свою партию в последние недели кампании. Либералы Онтарио набрали 40% голосов, на тот момент это был их второй по величине результат за 50 лет.
Второй срок МакГинти в качестве лидера оппозиции был более успешным, чем первый. С консолидацией либералов в качестве основной оппозиции Прогрессивным консерваторам Харриса, МакГинти смог представить свою партию как «правительство в ожидании». Он нанял более опытную группу советников и назначил бывшего министра кабинета Грега Сорбару на пост президента партии. МакГинти также перестроил операцию партии по сбору средств, запустив Фонд либералов Онтарио. Он лично перестроил платформу партии на ту, которая подчеркивала сокращение размеров классов, найм большего количества медсестер, усиление защиты окружающей среды и «удерживание линии» по налогам в преддверии выборов 2003 года. МакГинти также приложил серьезные усилия для улучшения своих навыков ведения дебатов и получил наставничество от тренеров Демократической партии в Соединенных Штатах.
На выборах 2003 года МакГинти привел либералов к правительству большинства, получив 72 из 103 мест. Репутация правительства ПК уже была омрачена рядом предшествующих событий, включая смерть Дадли Джорджа , трагедию с водой в Уокертоне и работу правительства во время вспышки атипичной пневмонии . Предвыборная кампания ПК опиралась на атакующую рекламу против МакГинти, в то время как кампания МакГинти сохраняла позитивный посыл на протяжении всей кампании. Негативные атаки ПК на МакГинти имели обратный эффект на протяжении всей кампании. [19]
Новое правительство снова созвало Законодательное собрание в конце 2003 года и приняло ряд законопроектов, касающихся его предвыборных обещаний. Правительство провело реформы автострахования (включая ценовой предел), установило даты выборов, отменило ряд корпоративных и личных налоговых льгот, запланированных на 2004 год, приняло законодательство, которое закрепило финансируемую государством программу Medicare в провинциальном законодательстве, наняло больше инспекторов по мясу и воде, открыло провинциальным электроэнергетическим компаниям доступ к законам о свободе информации и ввело запрет на партийную правительственную рекламу.
Правительство МакГинти также извлекло выгоду из скандала, связанного с предыдущим правительством Прогрессивных консерваторов, управлявшим Ontario Power Generation и Hydro One, который разразился зимой 2003–2004 годов. Выяснилось, что ряд ключевых фигур, связанных с «революцией здравого смысла» Майка Харриса, получили прибыльные многомиллионные консалтинговые контракты от этих учреждений без тендера. Среди фигур, названных в скандале, были Том Лонг , бывший председатель кампании Харриса, Лесли Нобл, бывший менеджер кампании Харриса, и Пол Роудс , бывший директор по коммуникациям Харриса.
18 мая 2004 года министр финансов провинции Грег Сорбара опубликовал первый бюджет правительства МакГинти. Центральным элементом была спорная новая медицинская премия в размере от 300 до 900 долларов, дифференцированная в зависимости от дохода. Это нарушило ключевое предвыборное обещание либералов не повышать налоги и создало правительству раннюю репутацию нарушающего обещания. Либералы защищали премию, указывая на скрытый дефицит предыдущего правительства в размере 5,6 млрд долларов [20] , а МакГинти утверждал, что ему нужно было нарушить свое предвыборное обещание по налогообложению, чтобы выполнить свои обещания на других фронтах.
Ontario Health Premium также стал важным вопросом в первые дни федеральных выборов 2004 года, назначенных через неделю после бюджета Онтарио. Большинство считает, что спор серьезно помешал либеральному премьер-министру Полу Мартину переизбраться.
Также спорным было устранение покрытия медицинских услуг, не охваченных Законом о здравоохранении Канады , включая осмотры глаз и физиотерапию . Другие элементы включали четырехлетний план по устранению дефицита, оставленного Прогрессивными консерваторами, бесплатную иммунизацию детей, инвестиции в образование и инвестиции в сокращение времени ожидания лечения рака, кардиологической помощи, замены суставов , МРТ и КТ .
Вскоре после федеральных выборов МакГинти провел федерально-провинциальный саммит по финансированию общественного здравоохранения , результатом которого стало новое соглашение о национальном здравоохранении. Это соглашение позволило премьер-министрам провинций и территориальным лидерам изымать больше денег из Оттавы на медицинские услуги и потребовало от федерального правительства учитывать провинциальные проблемы, такие как списки ожидания в больницах. Выступление МакГинти на саммите в целом получило высокую оценку канадских СМИ.
Осенью 2004 года правительство МакГинти выдвинуло ряд нормативных инициатив. К ним относятся законодательство, разрешающее приносить свое вино в рестораны, запрет на нездоровую пищу в государственных школах для поощрения более здорового выбора, запрет на курение в общественных местах и требование к учащимся оставаться в школе до 18 лет. После серии громких избиений правительство также приняло решение запретить питбулей .
В начале 2005 года МакГинти созвал Законодательное собрание на редкую зимнюю сессию, чтобы обсудить и принять несколько громких законопроектов. Правительство законодательно утвердило Зеленый пояс вокруг Торонто. Зеленый пояс размером с Остров Принца Эдуарда защищает широкую полосу земли от застройки и сохраняет леса и сельскохозяйственные угодья. В ответ на решения суда либералы обновили определение брака, включив в него гомосексуальные пары.
МакГинти также начал PR-кампанию, чтобы сократить политически мотивированный разрыв в 23 миллиарда долларов между тем, что Онтарио вносит в федеральное правительство, и тем, что возвращается в Онтарио в виде услуг. Это стало резким поворотом после более чем года сотрудничества с федеральным правительством, но МакГинти указал на специальные соглашения, разработанные федеральным правительством с Ньюфаундлендом и Лабрадором и Новой Шотландией , как на компромисс с характером выравнивающих выплат . В частности, МакГинти отметил, что иммигранты в Онтарио получают 800 долларов поддержки от федерального правительства, в то время как иммигранты в Квебеке получают 3800 долларов.
В кампании 2003 года либералы осудили государственно-частное партнерство (также известное как сделки "3P") для инфраструктурных проектов, таких как строительство больниц. Однако после кампании правительство МакГинти разрешило продолжить сделки по строительству больниц "3P", организованные предыдущим правительством.
Либералы Онтарио получили второе большинство подряд 10 октября 2007 года, завоевав 71 из 107 мест провинции. Завоевание двух большинства подряд — это подвиг, которого партия не достигала за последние 70 лет. [21]
На следующих всеобщих выборах 6 октября 2011 года МакГинти привел либералов к исторической победе на третий срок подряд и к повторному формированию правительства, хотя и с меньшинством мест в законодательном органе. Либералы получили 53 из 107 мест, немного не дотянув до 54 мест правительства большинства. [22] 15 октября 2012 года МакГинти объявил, что уходит в отставку с поста лидера и премьер-министра. [23] [24] В конце января 2013 года партия избрала депутата парламента Кэтлин Уинн лидером, сделав ее 25-м премьер-министром Онтарио. [25]
Выборы 12 июня 2014 года были спровоцированы решением Новой демократической партии Онтарио отклонить бюджет Онтарио на 2014 год. Либеральная партия под руководством Кэтлин Уинн получила 58 мест в законодательном собрании и сформировала правительство большинства.
В 2015 году либералы предложили продать 60 процентов акций провинции стоимостью 16 миллиардов долларов в распределительной электроэнергетической компании Hydro One . Распределительное подразделение Hydro One Brampton и Hydro One Networks будет выделено в отдельную компанию и продано напрямую за 3 миллиарда долларов. [26] [27]
В преддверии выборов 2018 года правительство сделало поворот влево, повысив минимальную заработную плату, внедрив реформы стандартов занятости и трудового законодательства, введя ограниченную форму фармацевтической помощи и пообещав всеобщий уход за детьми.
На всеобщих выборах 2018 года либералы были отстранены от власти в результате исторического поражения, которое привело к крупным успехам как Прогрессивных консерваторов, так и НДП. Общее число голосов за либералов упало до 19%, что почти вдвое меньше их предыдущего результата; партия потеряла 51 место и сократилась до остатка всего в семь мест в результате колебания, в результате которого большинство было избрано ПК, а НДП стала официальной оппозицией.
Примечательно, что либералы потеряли все, кроме трех из своих 18 мест в Торонто, были полностью исключены из 905-го региона и выиграли только одно место за пределами Торонто и Оттавы. Семичленное кокусное собрание не дотянуло до одного места, необходимого для сохранения официального статуса в законодательном органе Онтарио, и также было единственным остатком кабинета Уинн. Сама Уинн едва удержалась на своем месте с перевесом в 181 голос. Взяв на себя ответственность за худший результат за 161-летнюю историю партии и худшее поражение действующего правительства в Онтарио, Уинн подала в отставку с поста лидера либералов в ночь выборов.
14 июня 2018 года Джон Фрейзер был назначен временным лидером партии после голосования членов фракции, президентов ассоциаций верховой езды и руководителей партии. [28]
На муниципальных выборах 2018 года , состоявшихся позднее в том же году, шесть из побежденных либеральных депутатов парламента — Билл Мауро , Кэтрин МакГарри , Джим Брэдли , Майк Колле , Грэнвилл Андерсон и Дипика Дамерла — были избраны на муниципальные должности в качестве мэров, городских советников или региональных советников. [29]
В марте 2020 года партия избрала своим лидером бывшего министра кабинета министров Стивена Дель Дуку , который победил пятерых других кандидатов в первом туре голосования на съезде руководства .
На всеобщих выборах 2022 года либералы заняли второе место по числу голосов избирателей, но получили только одно место, снова не дотянув до официального статуса на четыре места. [30] После неудачной попытки победить в своем избирательном округе лидер Стивен Дель Дука объявил о своей отставке с поста лидера партии. [31] Джон Фрейзер вернулся в качестве временного лидера до выборов руководства в декабре 2023 года , на которых новым лидером либералов была избрана мэр Миссиссоги Бонни Кромби . [32] [33]
2 декабря 2023 года Либеральная партия Онтарио избрала Бонни Кромби , тогдашнего мэра Миссиссоги, следующим лидером партии, победив депутата Нейта Эрскина-Смита , депутата Ясира Накви и депутата Теда Сю . [34]
Президент партии избирается на каждом ежегодном общем собрании (AGM) партии членами партии, которые присутствуют на AGM. Роль президента заключается в том, чтобы возглавлять исполнительный совет партии, который контролирует такие вещи, как разработка политики и предлагаемые изменения в уставе партии. [36] Прошлые президенты партии включают Ясира Накви , Джо Крудена, Джеффри Кинга [37] и Пэта Рида . [38] Действующий президент — Кэтрин МакГарри . [39]
1 Либералы были признаны официальной оппозицией после выборов 1923 года правящими консерваторами, несмотря на то, что у United Farmers of Ontario было больше мест. По словам историка Питера Оливера, это было произвольное решение без оснований в прецеденте или законе. Консервативный премьер Г. Говард Фергюсон использовал в качестве оправдания заявление генерального секретаря UFO Джеймса Дж. Моррисона о том, что UFO выйдет из партийной политики, хотя Оливер утверждает, что это была шутливая логика. Парламентский лидер UFO Мэннинг Доэрти протестовал против этого решения, но безуспешно. (источник: Питер Оливер, Г. Говард Фергюсон: Ontario Tory , (Торонто: University of Toronto Press, 1977), стр. 158.)