Королевство Бельгия разделено на три региона . Два из этих регионов, Фландрия и Валлония , разделены на пять провинций каждый . Третий регион, Брюссель , не принадлежит ни одной провинции и не подразделяется на провинции. Вместо этого он объединил региональные и провинциальные функции в единую администрацию «столичного региона».
Большинство провинций получили свое название от более ранних герцогств и графств аналогичного расположения, а их территория в основном основана на департаментах , созданных во время французской аннексии. На момент создания Бельгии в 1830 году существовало всего девять провинций, включая провинцию Брабант , в которой находился город Брюссель . В 1995 году Брабант был разделен на три области: Фламандский Брабант , вошедший в состав региона Фландрия; Валлонский Брабант , вошедший в состав региона Валлония; и Брюссельский столичный регион , который стал третьим регионом. Эти разногласия отражали политическую напряженность между франкоязычными валлонами и голландскоязычными фламандцами; Брюссельский столичный регион официально двуязычен.
Деление на провинции закреплено статьей 5 Конституции Бельгии . Провинции и Брюссель подразделяются на 43 административных округа и далее на 581 муниципалитет .
.png/1280px-Provinces_of_Belgium_by_population_(2017).png)
Средневековые Нидерланды , включая современные Бельгию, Нидерланды и Люксембург, а также части современной Германии и Франции, включали ряд соперничающих и независимых феодальных государств разного размера. Каждый из них имел свою собственную идентичность и правительство, хотя в ранний современный период почти все бельгийские государства стали частью более крупных образований (Семнадцать провинций (1549–1581 гг.) и Южные Нидерланды (после 1581 г.)). Выдающиеся ранние государства на территории современной Бельгии включали герцогство Брабант , графство Фландрия , княжество-епископство Льеж и герцогство Люксембург ; меньшие по размеру включали графство Эно , герцогство Лимбург и графство Намюр , хотя были и другие небольшие государства.
Когда эти территории были аннексированы Францией в 1795 году, они были реорганизованы в департаменты ; границы были перерисованы, а исторические названия были заменены названиями географических объектов (как правило, главной реки региона).
В конце французского правления и создании Соединенного Королевства Нидерландов в 1815 году территории департаментов в целом были сохранены, но были переименованы в провинции, и им были возвращены исторические названия. На момент обретения Бельгии независимости от Нидерландов в 1830 году территория Бельгии просто состояла из девяти существовавших южных провинций. В первой статье Конституции Бельгии говорилось: «Бельгия разделена на провинции. Этими провинциями являются Антверпен, Брабант, Западная Фландрия, Восточная Фландрия, Эно, Льеж, Лимбург, Люксембург, Намюр, за исключением отношений Люксембурга с Германской Конфедерацией . " Таким образом, каждая из современных провинций Бельгии (за исключением Антверпена ) берет свое название от одного из средневековых предшественников, тогда как границы во многом соответствуют границам французских департаментов, которые в большинстве случаев существенно отличаются от исторических образований.
В 1839 году в рамках Лондонского договора половина провинции Лимбург вошла в состав Нидерландов , которые, следовательно, имеют собственную провинцию Лимбург .
В 1920 году, после Первой мировой войны , Бельгия аннексировала территорию Эйпен-Мальмеди , которая стала частью провинции Льеж .
Во второй половине 20-го века Бельгия перешла от унитарного государства к федеративному государству с тремя сообществами и тремя регионами . В рамках государственных реформ (двуязычная) провинция Брабант была разделена в 1995 году на три части: на две (одноязычные) провинции (Фламандский Брабант и Валлонский Брабант) и на (двуязычный) Брюссельский столичный регион . (Брюссельский столичный регион не принадлежит какой-либо провинции, не является провинцией и не содержит никаких провинций.) Две новые провинции Брабант стали частью Фламандского региона и Валлонского региона соответственно. Остальные восемь провинций также вошли в состав этих регионов, поэтому Фламандский регион и Валлонский регион содержат по пять провинций.
В следующей таблице представлен упрощенный обзор эволюции французских департаментов в современные бельгийские провинции.
Правительство провинции состоит из трех основных ветвей: провинциального совета , который является законодательным органом, депутации или провинциальной коллегии , которая является исполнительным органом, и губернатора , который назначается региональным правительством (т.е. фламандским или валлонским правительством). .
Провинциальные советы ( голландский : Provincieraad ; французский : Conseil provincial ) являются представительными органами населения провинций. Это эквивалент штатов -провинций в Нидерландах . Количество мест в провинциальных советах пропорционально численности населения провинции; начиная с 2013 года (после выборов 2012 года ) их число сократилось как во Фландрии, так и в Валлонии . Они избираются прямым голосованием каждые шесть лет одновременно с муниципальными выборами. До 1994 года провинциальные выборы совпадали с национальными выборами. До этого провинциальные советы также назначали провинциальных сенаторов в Сенат Бельгии . Последние выборы состоялись 14 октября 2018 года .
Исполнительная власть ранее называлась Постоянной Депутацией . Во Фламандском регионе ее теперь называют просто Депутацией ( голландский : Deputatie ) и она состоит из губернатора и шести депутатов, избираемых Советом провинции из числа его членов. После следующих выборов 2018 года на одного депутата станет меньше, то есть на пять депутатов. В Валлонском регионе он называется Провинциальной коллегией ( фр . Collège provincial ), которая состоит из губернатора и четырех-пяти депутатов (в зависимости от количества жителей провинции), избираемых Советом провинции из числа его членов.
Во Фламандском Брабанте также есть заместитель губернатора ( голландский : Adjunct van de gouverneur ). Заместитель губернатора назначается фламандским правительством по единогласному совету Федерального совета министров и должен хорошо владеть нидерландским и французским языками . Он отвечает за обеспечение соблюдения языкового законодательства в муниципалитетах на периферии Брюсселя .
После Пятой государственной реформы ответственность за провинциальные учреждения была передана регионам. Регионы имеют право вносить поправки или заменять существующее законодательство о провинциальных учреждениях, в первую очередь Закон провинции от 30 апреля 1836 года. Во Фламандском регионе применяется Провинциальный указ от 9 декабря 2005 года. В Валлонском регионе действует Кодекс местной демократии и децентрализации. Правовая база в этих регионах по-прежнему очень схожа, но в будущем ситуация может измениться. Хотя регионы несут ответственность за провинциальные учреждения, в некоторых случаях федеральное государство сохраняет за собой ответственность за провинции. Например, регионы несут ответственность за назначение губернаторов провинций, но только после единогласного решения Федерального совета министров . Законодательство, касающееся губернатора и вице-губернатора столицы Брюсселя и заместителя губернатора Фламандского Брабанта , также остается федеральной компетенцией.
Столичный регион Брюссель не принадлежит какой-либо провинции и не содержит ее. Экстрапровинциальный статус Брюсселя существовал с 1995 года, когда бывшая провинция Брабант , столицей которой был Брюссель, была разделена на нидерландскоязычную провинцию Фламандский Брабант и франкоязычную провинцию Валлонский Брабант .
В этом преимущественно франкоязычном регионе почти все прежние провинциальные полномочия передаются его региональным учреждениям, а также Комиссии французского сообщества , Комиссии фламандского сообщества или Комиссии общего сообщества . Однако в столичном Брюссельском округе есть два комиссара федерального правительства , которых называют « губернатором столичного региона Брюссель » и «вице-губернатором». Губернатор осуществляет большую часть немногих оставшихся полномочий, осуществляемых губернатором провинции в других местах, особенно в области общественного порядка, если ни один (федеральный) закон, (региональный) указ, постановление или решение не предусматривает иное. [7]
Губернатор назначается кабинетом столичного региона Брюссель по единогласному совету Федерального совета министров. Региональное правительство также назначает вице-губернатора, который должен хорошо владеть французским и голландским языками и следить за тем, чтобы в Брюсселе соблюдалось законодательство об использовании этих двух языков. [8]
Поскольку немецкоязычное сообщество полностью расположено в провинции Льеж , неоднократно предлагалось создать одиннадцатую провинцию, провинцию Эйпен - Санкт-Вит , в которую вошли бы девять муниципалитетов немецкоязычного сообщества. Большую часть функций, выполняемых провинциальными органами, тогда будут выполнять органы немецкоязычного сообщества. [9] [10]
Однако поселение невелико по площади (854 км 2 или 330 квадратных миль) и насчитывает всего около 76 000 жителей, что делает его самой маленькой и наименее населенной провинцией.
