FutureGen был проектом по демонстрации улавливания и секвестрации отходов углекислого газа с угольной электростанции. Проект (переименованный в FutureGen 2.0) был модернизацией закрытой угольной электростанции в Мередосии, штат Иллинойс , с генераторами кислородного сгорания . Отходы CO2 будут передаваться по трубам примерно на 30 миль (48 км) для секвестрации в подземных соляных образованиях. FutureGen был партнерством между правительством Соединенных Штатов и альянсом в основном связанных с углем корпораций. Затраты были оценены в 1,65 млрд долларов США, из которых 1,0 млрд долларов США предоставило федеральное правительство. [1] [2] [3]
Впервые объявлено президентом Джорджем Бушем-младшим в 2003 году, строительство началось в 2014 году после реструктуризации, отмены, перемещения и перезапуска. [1] [4] Ссылаясь на неспособность выделить и потратить средства к установленным срокам в 2015 году, Министерство энергетики отозвало средства и приостановило FutureGen 2.0 в феврале 2015 года. Правительство также сослалось на неспособность Alliance привлечь необходимую сумму частного финансирования. [5] Электростанция Meredosia, которую планировалось модернизировать, была снесена около 2021 года. [6]
FutureGen 2.0 был бы самым всеобъемлющим демонстрационным проектом Министерства энергетики по улавливанию и хранению углерода, включающим все фазы от сжигания до секвестрации. [4] Первоначальный план FutureGen включал интегрированную технологию комбинированного цикла газификации для производства как электроэнергии, так и водорода. В начале проекта он должен был быть расположен в Мэттуне, штат Иллинойс. [4]
Первоначально FutureGen был задуман как государственно-частное партнерство для строительства первой в мире угольной электростанции с почти нулевым уровнем выбросов. 275-мегаваттная электростанция должна была доказать осуществимость производства электроэнергии и водорода из угля, одновременно захватывая и постоянно храня под землей углекислый газ. Альянс намеревался построить электростанцию в городке Мэттун, округ Коулз, штат Иллинойс , к северо-западу от Мэттуна, штат Иллинойс, при условии получения необходимых разрешений (выдачи «Записи о решении») от Министерства энергетики (DOE) в рамках процесса Закона о национальной политике в области охраны окружающей среды (NEPA). [7]
FutureGen должен был быть спроектирован, разработан и эксплуатироваться FutureGen Industrial Alliance, некоммерческим консорциумом угледобывающих и электроэнергетических компаний, созданным для партнерства с DOE по проекту FutureGen. Проект все еще находился на стадии разработки, когда его финансирование было отменено в январе 2008 года. Решение Alliance о местоположении принимающей площадки, при условии завершения DOE экологических обзоров NEPA, было объявлено в декабре 2007 года после двухлетнего процесса торгов и обзоров. Строительство планировалось начать в 2009 году, а полномасштабная эксплуатация завода — в 2012 году. [8]
Оценочная валовая стоимость проекта, включая строительство и эксплуатацию, и исключая компенсационный доход, составила 1,65 млрд долларов. [9] Проект регулировался юридически обязывающим соглашением о сотрудничестве между DOE и Alliance. [10] В соответствии с соглашением DOE должно было предоставить 74% стоимости проекта, а частная промышленность внесла оставшиеся 26%. DOE также планировало заручиться финансовой поддержкой и участием международных правительств в проекте FutureGen, поскольку к 2020 году более 60% антропогенных выбросов парниковых газов, как ожидается, будут поступать из развивающихся стран. Иностранная финансовая поддержка должна была компенсировать часть доли затрат DOE. По состоянию на январь 2008 года иностранные правительства Китая , Индии , Австралии , Южной Кореи и Японии выразили заинтересованность в участии и разделении расходов на проект. [11]
FutureGen должен был изолировать выбросы углекислого газа со скоростью один миллион метрических тонн в год в течение четырех лет, что является масштабом, который в отчете Массачусетского технологического института (MIT) приводится как подходящий для доказательства секвестрации. В отчете MIT также говорится, что «приоритетной целью в отношении угля должна быть успешная крупномасштабная демонстрация технических, экономических и экологических показателей технологий, которые составляют все основные компоненты крупномасштабной интегрированной системы CCS — улавливание, транспортировка и хранение». [12] Аналогичное полевое испытание с инжекцией было проведено в Норвегии. [13] [14]
В марте 2009 года Washington Post сообщила, что министр энергетики США Стивен Чу выразил поддержку продолжению проекта с использованием стимулирующих фондов (после некоторых изменений, которые пока не были указаны) и включению его в более крупный портфель исследовательских установок, разработанных в сотрудничестве с другими странами. [15]
После успешного завершения первой фазы в феврале 2013 года Министерство энергетики объявило о начале второй фазы разработки проекта с новым соглашением о сотрудничестве между FutureGen Industrial Alliance и Министерством энергетики. Это означает, что проект FutureGen имеет государственную поддержку, поскольку он переходит в третью фазу — развертывание проекта. [9]
Выбор площадки для объекта FutureGen был основан на конкурсном процессе, который начался в мае 2006 года. Семь штатов ответили [16] на запрос предложений по площадке, представив в общей сложности 12 предложений. Предложения были рассмотрены по набору экологических, технических, нормативных и финансовых критериев с участием внешних технических консультантов по проектированию электростанции и секвестрации углерода . В июле 2006 года были выбраны четыре подходящих площадки для дальнейшего рассмотрения, включая анализ воздействия на окружающую среду, как того требует NEPA.
DOE опубликовало свое окончательное заявление о воздействии на окружающую среду (EIS) 8 ноября 2007 года, в котором было сделано заключение, что все четыре участка приемлемы с точки зрения воздействия на окружающую среду, и все они будут продвигаться вперед в процессе оценки участка. EPA опубликовало уведомление о доступности (NOA) для EIS в Федеральном реестре 16 ноября 2007 года. [17] Согласно федеральному закону DOE обязано ждать не менее 30 дней после выпуска NOA, прежде чем выпустить свой окончательный отчет о решении (ROD). Период ожидания юридически завершился 17 декабря 2007 года. DOE решило не выдавать ROD и посоветовало FutureGen Alliance отложить объявление о выборе окончательного участка, которое должно было произойти в конце 30-дневного периода ожидания. Alliance решил сделать это объявление, сославшись на время, деньги и обязательство перед заявителями выбрать окончательный участок к концу года. «Каждый месяц задержки может добавить 10 миллионов долларов к стоимости проекта, исключительно из-за инфляции», — заявил Майкл Мадд, генеральный директор Альянса.
FutureGen Alliance объявил о выборе Мэттуна, штат Иллинойс, в качестве принимающей площадки 18 декабря 2007 года. [18] [19] Согласно EIS, Мэттун, штат Иллинойс, площадка расположена примерно в 3,5 милях (5,6 км) к северо-западу от центра Мэттуна в восточной части поселка Мэттун, секция 8, на 1,8 км 2 (440 акрах) бывших сельскохозяйственных земель. Зона поглощения углерода находится примерно в 8000 футах (2,4 км) под землей. [20] В июле 2007 года был принят Закон штата Иллинойс 095-0018, дающий штату Иллинойс право собственности и ответственность за поглощенные газы. [21]
Первоначальный проект FutureGen был направлен на объединение и тестирование нескольких новых технологий в одном месте, включая газификацию угля , контроль выбросов, производство водорода , генерацию электроэнергии, а также улавливание и хранение углекислого газа (CCS). [22]
Интегрированный комбинированный цикл газификации (IGCC) был основной технологией FutureGen. Электростанции IGCC используют две турбины — газовую и паровую — для более эффективного производства электроэнергии, чем электростанции, работающие на пылевидном угле. Электростанции IGCC также облегчают улавливание углекислого газа для его секвестрации. [23]
FutureGen должен был улавливать углекислый газ, образующийся в процессе газификации, и закачивать его в глубокие скальные образования на глубине тысяч футов под землей. FutureGen специально нацелился на скальные образования, содержащие соленую воду, поскольку это один из самых распространенных типов геологических образований, которые могут использоваться для хранения углекислого газа во всем мире. [24] Исследование, проведенное Глобальной программой стратегии энергетических технологий, оценивает емкость хранения этих соленых скальных образований в США в 2970 гигатонн углекислого газа по сравнению с емкостью в 77 гигатонн углекислого газа для всех других типов резервуаров, таких как истощенные газовые месторождения. [25] Сосредоточение внимания на скальных образованиях с соленой водой было призвано помочь гарантировать, что уроки, извлеченные из проекта, будут широко распространены в США и во всем мире.
Поддержание графика проекта и снижение расходов были двумя основными проблемами, с которыми столкнулись DOE и FutureGen Alliance. Проект оставался в соответствии с графиком с объявлением о месте размещения до конца 2007 года; однако желание DOE реструктурировать финансовое положение проекта привело к остановке проекта.
В декабре 2007 года исполняющий обязанности заместителя помощника секретаря по ископаемой энергии Министерства энергетики США Джеймс Слуц заявил, что прогнозируемый перерасход средств на проект «требует переоценки проекта FutureGen». И что «это потребует реструктуризации FutureGen для максимизации роли инноваций частного сектора, содействия наиболее продуктивному государственно-частному партнерству и предотвращения дальнейшего роста расходов». [26]
FutureGen Alliance написал письмо заместителю министра энергетики CH «Bud» Albright Jr., в котором заявил, что общая инфляция и рост стоимости сырья и инженерных услуг приводят к росту затрат на энергетические проекты по всему миру. По словам Джеймса Л. Коннотона , председателя Совета Белого дома по качеству окружающей среды , рынок стали, бетона и компонентов электростанций «только что взлетел до небес во всем мире», и во многом это связано со строительством сотен новых обычных угольных электростанций. [27]
11 января 2008 года FutureGen Alliance направил письмо в DOE с предложением снизить долю правительства в расходах на проект. Первоначальные планы предполагали, что DOE будет платить на основе процента от общей стоимости, и их доля выросла с примерно 620 миллионов долларов до примерно 1,33 миллиарда долларов. В письме указывалось, что доля DOE теперь составит 800 миллионов долларов. [28]
Управление рисками составило значительную часть стоимости первой экспериментальной реализации FutureGen. [29] FutureGen включала множество сложных, никогда ранее не решенных технологических проблем. Риски также включали значительные риски для здоровья, если бы непроверенные технологические системы не работали правильно.
29 января 2008 года Министерство энергетики США объявило, что прекращает финансирование проекта, в основном из-за более высоких, чем ожидалось, затрат. Этот шаг, вероятно, задержит проект, поскольку другие члены будут искать дополнительные средства, которые DOE должен был предоставить. Внезапная обеспокоенность по поводу стоимости после того, как место в Иллинойсе было выбрано вместо тех, что в Техасе, вызвала вопросы о мотивах отмены. Местные и государственные должностные лица в Иллинойсе, включая тогдашнего губернатора Рода Благоевича , выразили разочарование в связи с этим шагом, особенно в свете денег и ресурсов, которые штат потратил на привлечение проекта. Сенатор-демократ Дик Дурбин из Иллинойса обвинил министра энергетики Сэмюэля Бодмана в «жестоком обмане» иллинойсцев путем «создания ложной надежды на проект FutureGen, который он не намерен финансировать или поддерживать». [30] Дурбин утверждал, что «когда город Мэттун, Иллинойс, был выбран из возможных мест в Техасе, министр энергетики намеревался убить FutureGen». [31] Мэр Мэттуна Дэвид Клайн сказал: «Можно усомниться в мотивации Министерства энергетики, которое было готово продолжить реализацию проекта, пока не будет выбрано место, отличное от Техаса». [31]
В марте 2009 года аудиторы Конгресса определили, что Министерство энергетики США неверно рассчитало правительственную часть стоимости проекта, завысив сумму на полмиллиарда долларов. В результате администрация Буша заявила, что стоимость проекта почти удвоилась, хотя на самом деле она выросла на 39% [32]
Секретарь Бодман заявил, что с реструктуризацией проекта FutureGen Министерство энергетики планирует «оснастить несколько новых электростанций, работающих на чистом угле, передовой технологией CCS вместо одной демонстрационной станции. Это позволит производить больше электроэнергии с нескольких электростанций, работающих на чистом угле, секвестрируя по крайней мере в два раза больше CO2 и обеспечивая более широкое использование и более быструю коммерциализацию». [33]
Несмотря на отмену финансирования со стороны DOE, FutureGen Alliance продолжила работу над проектом, открыв офис в Мэттуне и запланировав покупку земли для завода в августе 2008 года в партнерстве с местной группой. [34] [35]
Во время президентской кампании в США в 2008 году сенатор Барак Обама обещал свою поддержку чистым угольным технологиям , а также планы по созданию пяти промышленных угольных электростанций, оснащенных технологией CCS. [36]
В ноябре 2008 года Фред Палмер, старший вице-президент Peabody Energy , поделился своим видением FutureGen с Американской коалицией за чистую угольную электроэнергию (ACCCE), заявив, что FutureGen Alliance «приложит согласованные усилия в администрации Обамы, чтобы возобновить проект и построить его так, как изначально планировалось». [37]
12 июня 2009 года Министерство энергетики США объявило о возобновлении проектных работ по проекту FutureGen. [38] «После завершения детальной оценки стоимости и мероприятий по сбору средств», — говорится в пресс-релизе, — «Министерство энергетики и FutureGen Alliance примут решение либо продолжить, либо прекратить проект в начале 2010 года».
5 августа 2010 года Министерство энергетики США объявило о переоснащении проекта FutureGen, получившего название FutureGen 2.0. [39] Пересмотренный план включает в себя модернизацию закрытой угольной электростанции в Мередосии, штат Иллинойс, для демонстрации передовой технологии кислородного сжигания, а также прокладку трубопровода для углекислого газа на расстояние 175 миль в Мэттун для подземного хранения. В связи с этими изменениями лидеры Мэттуна решили выйти из проекта FutureGen. [40]
Участки в Иллинойсе, претендующие на подземную часть хранилища проекта, находились в округах Кристиан, Дуглас, Фейетт и Морган, после того как в декабре 2010 года были сокращены участки в округах Адамс и Пайк. [41] В феврале 2011 года округ Морган был выбран в качестве участка секвестрации.
В сентябре 2014 года FutureGen получила первые в истории разрешения Агентства по охране окружающей среды на четыре скважины для улавливания углекислого газа класса VI в округе Морган с планами по хранению 1,1 миллиона метрических тонн в год в течение 20 лет. [42] [43] Также в 2014 году FutureGen пережила судебный процесс с коммунальной электроэнергетической компанией Illinois Electric Utility ComEd, которая оспаривала право штата взимать дополнительную плату со всех клиентов для оплаты электроэнергии FutureGen. [44]
По мнению критиков, включая Институт политики Иллинойса , план представляет собой серьезные экологические и финансовые ловушки. [45] [46]
Министерство энергетики распорядилось приостановить FutureGen 2.0 в феврале 2015 года. Средства, выделенные в соответствии с Законом о восстановлении и реинвестировании Америки 2009 года , должны были быть выделены к 1 июля и израсходованы к 30 сентября 2015 года. Правительство также сослалось на неспособность Альянса привлечь требуемый объем частного финансирования. Министр энергетики Эрнест Мониз объяснил на пресс-конференции: «Если вы посмотрите на период с сегодняшнего дня по 1 июля, без того, чтобы они закрыли свое финансирование, и как бы мы ни старались, мы просто не увидим, как это пересечет финишную черту». На момент приостановки часть проекта, связанная с электростанцией, потратила 116,5 миллионов долларов, а часть, связанная с секвестром, — 86 миллионов долларов. [5]
FutureGen Industrial Alliance — это консорциум из 10 производителей электроэнергии и электроэнергетических компаний со всего мира. [47]
Четыре компании, изначально входившие в FutureGen Industrial Alliance, с тех пор вышли из проекта.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )BarackObama.com. Получено 25 ноября 2008 г.