Проект по борьбе с экстремизмом ( CEP ) — некоммерческая неправительственная организация , которая борется с экстремистскими группами «путем давления на сети финансовой поддержки, противодействия пропаганде экстремистов и их онлайн-вербовке, а также выступая за принятие жестких законов, политики и правил». [1]
CEP был официально запущен 22 сентября 2014 года бывшими высокопоставленными правительственными чиновниками, включая бывшего советника по внутренней безопасности Фрэнсис Таунсенд , бывшего сенатора Коннектикута Джозефа Либермана и Марка Уоллеса , бывшего посла США в Организации Объединенных Наций. Другие высокопоставленные члены CEP включают доктора Ганса-Якоба Шиндлера и посла Эдмунда Фиттона-Брауна , оба из которых были координаторами групп по мониторингу санкций ООН. [2]
Миссия организации — борьба с глобальным экстремизмом, изначальной целью которой является пресечение финансирования, онлайн-вербовки и пропаганды Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ). [3] Группа создана по образцу United Against Nuclear Iran , правозащитной группы во главе с Уоллесом, которая добилась успеха в увеличении экономического давления на Исламскую Республику Иран . [4] Другими видными членами правления являются Гэри Сеймор , Август Ханнинг, Деннис Росс и Ирвин Котлер . [5]
CEP — некоммерческая организация 501(c)(3) . Она может принимать вычитаемые из налогов пожертвования на конфиденциальной основе. По соображениям безопасности CEP обычно отказывается называть своих финансовых спонсоров, за исключением Томаса Каплана , инвестора-миллиардера, который также поддерживает United Against Nuclear Iran. [6]
CEP запустила свою «Digital Disruption Campaign» для удаления аккаунтов, связанных с ИГИЛ, из социальных сетей, чтобы лишить их популярных платформ для подстрекательства к насилию, распространения своих идей и вербовки членов. Кампания была особенно сосредоточена на Twitter , призывая компанию принять новые политики, чтобы помешать экстремистам, таким как ИГИЛ, злоупотреблять своей платформой, а также выявлять аккаунты ИГИЛ и оповещать Twitter об их удалении. [7] ИГИЛ широко использовало социальные сети, особенно Twitter , для вербовки боевиков и распространения пропагандистских видеороликов, включая клипы, показывающие обезглавливание американских журналистов и британского чиновника по оказанию иностранной помощи . Кампания привела к угрозам смерти, таким как обезглавливание, в адрес президента CEP Фрэнсис Таунсенд в Twitter с аккаунтов джихадистов . [8]
CEP начал со сбора пропаганды ИГИЛ, чтобы узнать, как она адаптирует свои сообщения для различных аудиторий. CEP перевел этот материал на английский язык, чтобы облегчить ученым, репортерам и другим исследователям изучение ИГИЛ и его методов. Затем CEP создал контрнарратив, который привлек внимание к нарушениям прав человека в ИГИЛ, его использованию крайнего насилия в отношении женщин, детей и некомбатантов. [3]
Исследование, опубликованное CEP в июле 2018 года, определило, что, хотя YouTube добился большого прогресса в удалении экстремистского контента, у террористов по-прежнему была большая аудитория на сайте. CEP определил, что в период с марта по июнь 2018 года члены и сторонники ИГИЛ загрузили на сайт 1348 видеороликов, которые получили 163 391 просмотр за тот же период. 24% этих видеороликов оставались на YouTube не менее двух часов. Многие из этих видеороликов были опубликованы на Facebook , Twitter и других сайтах социальных сетей, прежде чем YouTube смог их удалить. Эти видеоролики были опубликованы с использованием 278 учетных записей. Примерно 60% этих учетных записей YouTube разрешил оставаться активными , несмотря на то, что они использовались для загрузки экстремистского контента, который нарушал условия использования сайта. Хани Фарид , старший советник CEP, раскритиковал YouTube . Он сказал: «Мы знаем, что эти видеоролики создаются в пропагандистских целях, чтобы подстрекать и поощрять насилие, и я считаю эти видеоролики действительно опасными». [9]
CEP провел поиск на YouTube, используя 185 ключевых слов, обычно связанных с ИГИЛ. Они включали арабские термины для «крестоносца», «джихада», названия контролируемых ИГИЛ географических объектов, СМИ и пропагандистов. CEP создал программную систему, которая проводила поиск на YouTube каждые 20 минут в течение трех месяцев исследования. Затем система использовала инструмент идентификации видео CEP, eGLYPH, для сравнения результатов с 229 известными террористическими видеоклипами. eGLYPH генерирует уникальную подпись, называемую «хэш», для каждого видео или раздела видео. Это, в свою очередь, позволяет идентифицировать известные видео, даже если они были отредактированы, скопированы или иным образом изменены. [9]
В декабре 2022 года Фарид представил краткое изложение amicus curiae по делу Gonzalez v. Google LLC , в котором рассматривался вопрос о том, распространяются ли на рекомендательные системы освобождения от ответственности при работе с контентом, связанным с терроризмом, размещенным на их серверах. В поддержку заявителей CEP утверждал, что Google отдает приоритет доходам на своих платформах, включая YouTube, сознательно позволяя в результате своим алгоритмам продвигать экстремальный контент. В кратком изложении предполагалось, что рекомендации, сгенерированные Google, не являются «нейтральными инструментами» и не должны защищаться разделом 230. [ 10]
28 сентября 2015 года CEP совместно с Государственным департаментом США и Search for Common Ground организовали первый Глобальный молодежный саммит против насильственного экстремизма в отеле The Roosevelt в Нью-Йорке. [11] Мероприятие «привлекло более 80 молодежных лидеров из 45 стран с целью разработки инициатив по охвату и вмешательству в социальных сетях, которые могут быть распространены по всему миру». [12] Высокопоставленные должностные лица правительства США, которые выступили перед участниками, включали советника по внутренней безопасности США Лизу Монако , заместителя государственного секретаря по общественной дипломатии и связям с общественностью Ричарда Стенгеля и заместителя государственного секретаря по гражданской безопасности, демократии и правам человека Сару Сьюэлл . [13] На саммите также были представлены презентации от Facebook и Microsoft . [14] [15] Жюри саммита присудило 100 000 долларов США программам молодежных активистов, которые, по его мнению, окажут наибольшее влияние. [14]
В июне 2016 года CEP представила программный инструмент для использования интернет-компаниями и социальными сетями для «быстрого поиска и устранения экстремистского контента, используемого для распространения и подстрекательства к насилию и атакам». Старший советник CEP. Хани Фарид, компьютерный ученый, специализирующийся на судебном анализе цифровых изображений, разработал программное обеспечение. Оно функционирует аналогично PhotoDNA , системе, которая использует надежную технологию хеширования, над разработкой которой Фарид работал с Microsoft, которая «теперь широко используется интернет-компаниями для прекращения распространения контента, демонстрирующего сексуальную эксплуатацию или порнографию с участием детей». [16] [17]
Чтобы использовать эту новую технологию для борьбы с экстремизмом, CEP предложил создать Национальный офис по отчетности об экстремизме (NORex), который будет содержать всеобъемлющую базу данных экстремистского контента и функционировать аналогично Национальному центру по пропавшим и эксплуатируемым детям . Президент Обама поддержал эту инициативу. Лиза Монако, главный советник Обамы по борьбе с терроризмом, сказала: «Мы приветствуем запуск таких инициатив, как Национальный офис по отчетности об экстремизме Проекта по борьбе с экстремизмом, который позволяет компаниям бороться с террористической деятельностью на своих платформах и лучше реагировать на угрозу, исходящую от деятельности террористов в Интернете». [18] Уоллес заявил, что если эта система будет принята компаниями социальных сетей и частным сектором, это «будет иметь большое значение для того, чтобы гарантировать, что онлайн-экстремизм больше не будет распространен». [16]
CEP разработала партнерские отношения с несколькими международными правительственными организациями для решения сложных проблем, связанных с экстремизмом. Одной из таких инициатив является программа реабилитации и реинтеграции «Альтернативные пути», разработанная совместно с Министерством внутренней безопасности США для заполнения пробела в формальном снижении рецидивизма в тюрьмах и поддержке после освобождения лиц с осуждениями, связанными с экстремизмом в Соединенных Штатах. Проект состоит из десятинедельного курса, предоставляющего комплексную программу по борьбе с радикализацией, которая проводится как в тюремных условиях, так и посредством почтовой переписки по всей стране. [19]
CEP также создала «Сеть радикализации, реабилитации, реинтеграции и рецидивизма» (Сеть 4R) в сотрудничестве с Parallel Networks и Министерством внутренней безопасности США. Эта сеть направлена на содействие общеобщественному подходу к реинтеграции экстремистских преступников и сокращению рецидивизма в Соединенных Штатах. Благодаря партнерству с различными заинтересованными сторонами, включая правоохранительные органы, поставщиков услуг в области психического здоровья и религиозных лидеров, Сеть 4R содействует обсуждениям, делится знаниями и поощряет сотрудничество для удовлетворения потребностей реинтеграции преступников, связанных с экстремизмом. [20]
В партнерстве с Государственным департаментом США программа «Возвращение целостности» обеспечивает усилия по реинтеграции и реабилитации в Таджикистане и Кыргызстане . Укрепляя потенциал заинтересованных сторон по оказанию психосоциальной поддержки семьям иностранных боевиков-террористов, проект направлен на содействие долгосрочному восстановлению и устойчивости, одновременно устраняя коренные причины радикализации. Аналогичное сотрудничество Госдепартамента под названием «Салаама» сосредоточено на Мальдивах . [19]
Сотрудничество CEP с Министерством иностранных дел Германии привело к серии виртуальных мероприятий в 2021 году, посвященных насильственному правому экстремизму и терроризму. Эта инициатива была направлена на разработку конкретных политических рекомендаций и создание платформы для многосторонних дискуссий по пресечению экстремистской деятельности. Дальнейшее партнерство с Министерством иностранных дел проанализировало транснациональную связанность правого терроризма/насильственного правого экстремизма, что привело к публикации исследования « Насильственный правый экстремизм и терроризм – транснациональная связанность, определения, инциденты, структуры и контрмеры » в ноябре 2020 года. [21] [19]
CEP был одним из двух аналитических центров, включенных в разработку новых глобальных правил для краудфандинговых платформ межправительственной Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), инициативой G7 по разработке политики по борьбе с отмыванием денег и, в частности, с финансированием терроризма . [22] В США CEP координирует и возглавляет рабочую группу по противодействию финансированию саммита Eradicate Hate, объединяющую исследовательские институты США и финансовую индустрию для пресечения потока денег американским экстремистам. [23] Правительства Австрии, Германии и Великобритании регулярно поручали CEP картографировать экстремистские финансовые сети, а эксперты CEP информировали органы безопасности в США, Великобритании, Германии и Австрии о своих выводах. [24] [25] [26] [27] [28]
Веб-сайт CEP содержит обширную базу данных экстремистских лиц и групп, из крайне правых, левых и исламистских сфер, которая регулярно обновляется. База данных содержит длинные аналитические отчеты, а также более короткие анализы, статьи в блогах и комментарии. Исследования регулярно появляются в СМИ и цитируются правительствами и правительственными организациями. В 2020 году Библиотека Конгресса США решила архивировать веб-сайт CEP в знак признания его статуса важного онлайн-ресурса. [29]
В 2017 году GlobaLeaks получил информацию, предположительно, исходящую из учетной записи электронной почты Юсефа Аль Отаибы , раскрывающую связь между Отаибой, правительством ОАЭ , CEP и United Against Nuclear Iran . CEP и UANI возглавляются Марком Уоллесом, который был нанят в качестве старшего советника The Electrum Group LLC ее председателем Томасом Капланом, главным спонсором UANI. Каплан также поддерживает деловые отношения с ОАЭ. [30] [31]
Предполагаемые утечки показали, что в январе 2015 года Фрэнсис Таунсенд написала электронное письмо Отаибе с просьбой организовать встречу с президентом ОАЭ Мохаммедом бин Заидом Аль Нахайяном. И CEP, и UANI также обвинялись в постоянном проведении кампаний против соперников Эмиратов, таких как Иран и Катар, по просьбе ОАЭ. [ сомнительно – обсудить ] CEP также поддерживал управляющий директор The Harbour Group Ричард Минц, который был советником правительства ОАЭ в течение 7 лет. [32] На основании электронных писем также утверждалось, что CEP получает финансирование от иностранных правительств, таких как ОАЭ и Саудовская Аравия. [33]