Проект защиты реки Напа-Крик от наводнений — это проект гражданских работ Инженерного корпуса армии США в городе Напа, Калифорния . Территория проекта включает около 6 миль (10 км) реки Напа от моста Батлера на шоссе State Route 29 на юге до улицы Транкас на севере. Этот участок является верхним течением эстуарной части реки Напа и, как таковой, подвержен приливному влиянию. Проект также включает в себя улучшения на 1 миле (1,6 км) ручья Напа, основного притока реки Напа. Проект упоминается как новый способ мышления о контроле наводнений из-за его принципов «живой реки».
Река Напа протекает примерно в 55 милях (89 км) от горы Св. Елены до залива Сан-Пабло и образует водосборный бассейн площадью около 426 квадратных миль (1100 км²). [1] Река подвержена сезонным наводнениям с ноября по апрель каждого года. Наводнения, которые угрожают жизни и имуществу, происходят от города Св. Елены на юг через город Напа. Зарегистрированная история показывает, что с 1865 года на реке Напа произошло по меньшей мере 22 серьезных наводнения. Самые серьезные из последних наводнений произошли в 2005, 1997, 1995 и 1986 годах. [2]
Конгресс США одобрил проект защиты от наводнений в городе Напа в 1965 году, но финансирование не было предоставлено. Нуждаясь в соответствующем финансировании на местном уровне для получения федерального финансирования, местные власти дважды пытались получить поддержку избирателей в 1970-х годах, но налоговые меры не увенчались успехом. Сильное наводнение в 1986 году возродило интерес, и Инженерному корпусу армии было направлено ходатайство о возобновлении проекта. [3] Девять лет спустя они представили проект плана местному спонсору, округу по контролю за наводнениями и охране водных ресурсов округа Напа. Этот проект не был хорошо принят, поскольку он опирался на традиционные меры по борьбе с наводнениями, включая выпрямление основного русла и строительство высоких дамб от наводнений. Член городского совета Напы Синди Уоттер описала проект COE как «ГУЛАГ». Экологические организации и регулирующие органы были обеспокоены тем, что предлагаемый проект увеличит транспортировку осадков и негативно повлияет на местные виды, включая проходную стальноголовую форель . Местные жители были обеспокоены тем, что проект сократит доступ к реке для отдыха и затруднит экономическое развитие. [2]
Местные политики и заинтересованные группы не смогли поддержать проект COE в представленном виде. Вместо того, чтобы представить его избирателям для гарантированного поражения, была сформирована специальная коалиция сообщества с намерением переработать проект в проект с шансом на успех. В то время как Корпус инженеров армии США и округ Напа по контролю за наводнениями и охране водных ресурсов надеялись найти работоспособное решение, в течение двух лет состоялась серия встреч с участием около 25 агентств и 400 человек. Группы, играющие ключевые роли в коалиции сообщества, включали Друзья реки Напа, Корпорацию экономического развития долины Напа, Окружной округ Напа по охране ресурсов, Торговую палату Напы, Региональный совет по контролю качества воды залива Сан-Франциско, Департамент рыбы и дичи Калифорнии , Sierra Club , Торговцы в центре города Напа и Бизнес-коалицию равнины затопления (также известную как «Рейнджеры красной зоны»). После длительного периода проектирования и перепроектирования предложение о финансировании плана за счет налога с продаж в размере полуцента, названное «Мера А», было вынесено на голосование избирателей округа в марте 1998 года. Требуя поддержки в две трети, мера была принята с перевесом в 308 голосов из более чем 27 000 поданных бюллетеней. [2] Юнтвилл был единственным городом, который проголосовал выше 66 2/3%. Их голосование обеспечило принятие предложения.
Основные цели проекта живой реки включают в себя восстановление соединения реки с ее исторической поймой, сохранение естественного уклона и ширины реки, предоставление реке возможности максимально извиваться, сохранение естественных особенностей русла, таких как илистые отмели, мелководья и песчаные косы, а также поддержание непрерывного рыбного и прибрежного коридора вдоль реки. [2]
Средний годовой расход воды в реке Напа составляет около 1300 кубических футов в секунду (37 м 3 /с) через населенный центр города Напа. Во время 100-летнего наводнения расход увеличивается до предполагаемых 41 000 кубических футов /с (1200 м 3 /с) до 46 000 кубических футов /с (1300 м 3 /с). Проект защиты реки Напа-ручья от наводнений использует сочетание традиционных и инновационных подходов для снижения угрозы наводнений. В зоне проекта ниже по течению были удалены дамбы и восстановлены приливные болота; мосты были заменены для устранения препятствий потоку воды; было проведено террасирование берегов реки, чтобы обеспечить больше места для больших объемов воды; будет вырыт сухой обводной канал, чтобы создать короткий путь для быстро движущихся паводковых вод, проходящих через район Оксбоу; Будут построены новые дамбы, плотины и противопаводковые дамбы; в определенных районах будет использовано укрепление берегов; а накопительные бассейны и насосные станции будут принимать стоки за противопаводковыми дамбами.
После долгого лоббирования работа над частью проекта Napa Creek началась в ноябре 2010 года. Эта часть проекта была предпринята для контроля потенциального наводнения в районе вдоль Napa Creek между Jefferson Street и рекой Napa River в центре города Напа. Эта область даже более подвержена наводнениям, чем сама река. Работа в этой части проекта включала удаление и замену существующих автомобильных мостов, установку новой водопропускной трубы и изменение формы берега ручья. Большая часть этой части проекта была завершена в 2013 году. [4] Проект также финансировал другие проекты, связанные с рекой, вверх по долине от работ, проводимых в городе Напа. [5] Оставшаяся работа по проекту включала строительство обводного канала для защиты от наводнений, которое было завершено в 2015 году. [6]
Доходы от одобренного избирателями в 1998 году налога с продаж в размере полцента превысили ожидания, и Конгресс США и Законодательное собрание штата Калифорния периодически дополняли финансирование ассигнованиями в течение срока действия проекта. [7] В декабре 2009 года сенаторы США Джон Маккейн и Том Коберн раскритиковали ассигнования в размере 54 миллионов долларов на замену двух существующих железнодорожных эстакад через реку на более высокие. Деньги в ассигнованиях были частью Закона о восстановлении и реинвестировании Америки 2009 года . Замена этих мостов была частью первоначального плана проекта, и контракт на 85 миллионов долларов на эту работу был присужден местной корпорации Аляски Suulutaaq Inc. Маккейн и Коберн включили ассигнования в список 100 «расточительных или глупых» проектов в своем отчете «Проверка стимулов» за 2009 год. Мосты используются частной компанией Napa Valley Wine Train . Официальный представитель города Напа вместе с несколькими выборными должностными лицами обвинили Маккейна и Коберна в политическом бахвальстве за включение финансирования в свой отчет. [8] В 2011 году прогнозировалось, что стоимость проекта достигнет 440 миллионов долларов к моменту завершения. Налог с продаж в размере полуцента должен истечь в 2018 году. [9] В начале 2012 года Инженерный корпус армии объявил, что выделяет 1,3 миллиона долларов на продолжение федерального надзора за работами, которые в настоящее время финансируются по проекту, завершение которого запланировано на 2013 год. Проект потребуется дополнительное федеральное финансирование в размере 20 миллионов долларов для продолжения строительства канала для контроля за наводнениями, который будет переносить 50% речного стока в условиях потенциального наводнения. Недостаток финансирования может потенциально задержать завершение проекта до 2018 года. [10] Предложенный администрацией Обамы бюджет на 2012-2013 годы был опубликован 13 февраля. В 2012 году финансирование проекта не было выделено. [11] В то время как Инженерный корпус армии посчитал свою работу над проектом завершенной в 2015 году после строительства обводного канала между парком Ветеранов и районом Оксбоу, должностные лица округа Напа по контролю за наводнениями и охране водных ресурсов попросили их продолжить другие работы вдоль реки, чтобы защитить 2000 дополнительных участков от наводнений. Эта работа состоит из дополнительных противопаводковых дамб в районе Оксбоу вместе с другими противопаводковыми дамбами к северу и югу от центра города Напа и строительства насосной станции на обводном пути. [12]Мера «Налог с продаж в полцента» истекла 30 июня 2018 года. Хотя большая часть первоначальных целей проекта была достигнута, некоторые еще остались. [13]
Проект по защите реки Напа-Крик от наводнений получил множество наград, в том числе: