Крупный разлив нефти из трубопровода Colonial в природном заповеднике недалеко от Хантерсвилля, Северная Каролина , США, начался 27 июля 2020 года. Разлив привел к выбросу приблизительно 2 000 000 галлонов США (7 600 000 л) бензина и привел к очистке, которая все еще продолжается и, как ожидается, будет продолжаться в течение нескольких лет. Несколько источников отметили, что разлив является одним из крупнейших в истории Соединенных Штатов, а EnergyWire назвал его «крупнейшим разливом из трубопровода бензина в США за всю историю».
Colonial Pipeline — крупнейшая система топливных трубопроводов в стране, протяженностью 5500 миль (8900 км) от Техаса до Нью-Джерси . В Северной Каролине система включает в себя бензиновую трубу диаметром 40 дюймов (1,0 м). 14 августа два подростка в округе Мекленбург обнаружили лужу бензина около заглубленного участка этой трубы в природном заповеднике Олер и сообщили властям. В течение нескольких дней компания Colonial Pipeline Company закрыла этот участок трубопровода и привлекла более 200 рабочих для ремонта трубы и начала работ по очистке. Труба была введена в эксплуатацию в течение пяти дней с момента обнаружения разлива после замены треснувшего участка трубы, содержащего рукав типа A от предыдущего ремонта 2004 года. В то же время компания подсчитала, что утечка составила около 63 000 галлонов США (240 000 л). Однако по мере продолжения очистки в течение следующих нескольких месяцев оценка продолжала расти, и к июлю 2022 года пересмотренная оценка составила 2 000 000 галлонов США (7 600 000 л), что сделало это одним из крупнейших разливов бензина в истории США. Кроме того, компания обнаружила, что причиной утечки были проблемы с коррозией типа рукава, использованного при ремонте 2004 года. В ноябре 2021 года Департамент качества окружающей среды Северной Каролины подал в суд на компанию из-за разлива, в конечном итоге согласившись на мировое соглашение , согласно которому компания выплатит почти 5 миллионов долларов штрафа и предпримет несколько действий, предписанных департаментом, включая ежемесячное и ежеквартальное тестирование близлежащих источников воды, предоставление дополнительной информации о размере разлива и представление в департамент плана и графика корректирующих действий. К июлю 2022 года компания определила и заменила все остальные рукава типа A на своей линии, что обошлось ей в 50 миллионов долларов. Кроме того, работы по очистке территории округа Мекленбург, которые на тот момент обошлись компании в 50 миллионов долларов, продолжаются и, как ожидается, продлятся еще несколько лет.
Colonial Pipeline — крупнейшая система топливных трубопроводов в Соединенных Штатах, [2] протянувшаяся на 5500 миль (8900 км) от Хьюстона до Линдена, штат Нью-Джерси , [3] [4] в столичном районе Нью-Йорка . [5] Система, которая принадлежит дочерней компании, в которую входят инвесторы, включая Koch Industries и Royal Dutch Shell plc , [2] [5] транспортирует нефтепродукты с побережья Мексиканского залива в различные точки вдоль Восточного побережья , [6] с суточной производительностью около 100 000 000 галлонов США (380 000 000 л). [2] [5] В Северной Каролине система состоит из двух параллельных труб: [7] [8] диаметром 40 дюймов (1,0 м) для транспортировки бензина и 36 дюймов (0,91 м) для транспортировки других нефтепродуктов, таких как реактивное топливо . [9] Этот участок трубопровода был построен в 1978 году и включал сегмент, который проходил около Шарлотта, Северная Каролина . [2] [5] Хотя на момент строительства эта территория была в основном сельской , к 2020 году в этом месте наблюдался рост застройки из-за роста столичного района Шарлотта . [2]
На протяжении всей своей истории трубопровод пережил несколько примечательных инцидентов, связанных с безопасностью, и разливов нефти . [2] [10] В 1990-х годах два разлива из трубопровода на юго-востоке США привели к расследованию Национальным советом по безопасности на транспорте , что привело к изменениям в том, как федеральное правительство расследовало аварии на трубопроводах. [2] Сюда входил разлив, который повредил реку Риди в Южной Каролине , что стало одним из самых страшных стихийных бедствий в истории штата. [6] Кроме того, в результате инцидента 2016 года из трубопровода вытекло около 300 000 галлонов США (1 100 000 л) в результате разлива около Бирмингема, штат Алабама . [10] В ходе более поздних ремонтных работ, связанных с разливом, [10] два подрядчика погибли и четверо получили ранения в результате взрыва и последующего пожара во время выполнения экскаваторных работ. [2] По данным Управления по безопасности трубопроводов и опасных материалов (PHMSA, агентства Министерства транспорта США ), [11] трубопровод занял седьмое место среди топливных и нефтяных трубопроводов по количеству аварий, «влияющих на людей и окружающую среду» (IPE), но с поправкой на его длину и количество перевозимого топлива он показал себя лучше, чем многие другие трубопроводы. [2] Кроме того, консалтинговая фирма RPC, Inc. обнаружила, что среди десяти крупнейших трубопроводов в Соединенных Штатах у Colonial Pipeline Company был самый низкий уровень аварий IPE, затрагивающих их трубопроводы, и в начале августа 2020 года Американский институт нефти объявил, что компания была удостоена «Выдающейся премии за безопасность трубопроводов» на основе ее результатов в 2019 году. [2] Объявление было сделано всего за четыре дня до обнаружения утечки в Северной Каролине. [2]
14 августа 2020 года [5] двое подростков ехали на вездеходах в природном заповеднике Олер в округе Мекленбург, Северная Каролина , когда заметили лужу бензина, пузырящуюся из-под земли. [12] Лужа в заповеднике находилась недалеко от перекрестка улиц Хантерсвилл-Конкорд и Эсбери-Чапел-роуд, [6] примерно в 2 милях (3,2 км) к востоку от центра города Хантерсвилл, Северная Каролина . [9] Подростки позвонили по номеру 9-1-1 , и пожарные прибыли на место происшествия примерно через десять минут. [13] Бензин тек из-за утечки в трубопроводе Colonial, который проходил через природный заповедник на глубине около 5 футов (1,5 м). [2] Двумя днями ранее рабочие трубопровода пролетали над этим районом и не заметили разлива. [14] После уведомления об утечке компания Colonial Pipeline Company организовала операцию по очистке и ремонту, в которой приняли участие более 200 рабочих. [2] [15] Действуя в рамках системы управления инцидентами , они работали круглосуточно, чтобы очистить территорию от нефтепродуктов, [16] уделяя особое внимание тому, чтобы бензин не попал в близлежащий ручей. [17] [18]
В первоначальных отчетах, выпущенных еще 17 августа, [17] они подсчитали, что из трубопровода вытекло около 63 000 галлонов США (240 000 л). [19] [18] [6] В ходе очистки и ремонта компания обнаружила, что причиной утечки был трубопровод, по которому транспортировался только бензин, [2] [7] [15] при этом труба была закрыта примерно на пять дней, прежде чем ее отремонтировали и снова ввели в эксплуатацию. [13] В результате поток бензина возобновился к сентябрю. [20] Утечка была вызвана трещиной в трубе, [2] в частности, на участке трубы, который был отремонтирован несколькими годами ранее в 2004 году, [21] с применением металлической муфты, чтобы исправить то, что EnergyWire описал как «аномалию» с трубой. [2] К 18 августа компания сообщила, что большая часть предполагаемой разлитой нефти была собрана. [17] В связи с разливом Департамент качества окружающей среды Северной Каролины (NCDEQ) также потребовал от компании провести тестирование питьевых скважин в радиусе 1500 футов (460 м) от разлива. [7] [22] К началу сентября компания сообщила, что после нескольких раундов тестирования в близлежащих скважинах не было обнаружено никакой нефти. [15] [12] [23]
8 сентября на заседании городского совета Хантерсвилля представитель Colonial заявил, что они просят жителей, проживающих в радиусе 1500 футов от участка, закрыть свои питьевые колодцы и предложили заплатить жителям 1000 долларов в дополнение к подключению их домов к муниципальным услугам водоснабжения. [24] Однако несколько жителей выразили недовольство условиями контрактов, которые компания им предлагала, поскольку, по их словам, они позволяли компании получить доступ к их собственности. [24] Также в начале сентября сенатор Северной Каролины Наташа Маркус , представляющая северный округ Мекленбург, [11] заявила, что компания уведомила ее о том, что, по их мнению, их первоначальная оценка в 63 000 галлонов была ниже фактического количества, и что они могут выдвинуть более высокую цифру в отчете об инциденте для регулирующих органов, который должен был быть представлен 15 сентября. [15] [25] В отчете компания заявила, что после обширных испытаний они теперь подсчитали, что утечка составила около 272 580 галлонов США (1 031 800 л), что в четыре раза превышает их первоначальную оценку. [22] [26] Кроме того, компания заявила, что, хотя на трубопроводе установлена система безопасности SCADA , она не сообщала о падении давления во время утечки. [21] Компания также заявила, что разлив обойдется им примерно в 10,3 миллиона долларов, при этом не менее 2,5 миллиона долларов будет выделено на мероприятия по очистке окружающей среды, включая удаление загрязненной почвы и грунтовых вод . [21] [27]
25 сентября многочисленные новостные источники сообщили, что NCDEQ выдало компании предписание в форме уведомления о нарушении , заявив, что образцы грунтовых вод в этом районе содержали уровни химикатов, внесенных в результате разлива, которые были выше приемлемых государственных стандартов. [28] Эти химикаты включали бензол , этилбензол , толуол и ксилол , причем первый считался канцерогеном . [29] [30] В рамках предписания компания должна была восстановить местные грунтовые воды до приемлемого уровня. [27] Кроме того, компании был дан крайний срок 20 января 2021 года для представления всеобъемлющего отчета об инциденте. [29] [27] К первой неделе ноября NCDEQ также попросило компанию обновить свою оценку, полагая, что 272 580 галлонов все еще слишком низкие для оценки. [27] К этому времени компания собрала около 267 313 галлонов США (1 011 890 л), а дальнейшие усилия включали извлечение дополнительных 3 000 галлонов США (11 000 л) - 5 000 галлонов США (19 000 л) в день. [27] Примерно в то же время компания удалила часть поврежденной трубы, которая стала причиной разлива, чтобы провести металлургические исследования. [20] [2]
К 12 ноября NCDEQ сообщила, что на месте было собрано около 311 000 галлонов США (1 180 000 л), что сделало это крупнейшим разливом бензина в истории штата. [20] К этому времени компания пробурила около 100 скважин, чтобы определить масштабы разлива, и сообщила, что он, по всей видимости, не увеличивается в размерах за пределы того, что компания определила как зону поражения. [20] К этому моменту, в дополнение к бензину, компания выкопала около 4 000 коротких тонн (3 600 т) загрязненной почвы, которую они перевозили на свалку Charlotte Motor Speedway в Конкорде, Северная Каролина . [20] Тем временем собранный бензин был отправлен на перерабатывающую компанию в Огайо , [20] а загрязненная вода была отправлена на предприятие по утилизации в Эшборо, Северная Каролина . [13] Компания боролась с парами бензина, используя мощные пылесосы и пламенные окислители на месте для сжигания паров. [13] К 31 декабря компания подсчитала, что размер разлива составил 492 339 галлонов США (1 863 710 л). [23]
21 января 2021 года, после того как компания представила свой всеобъемлющий отчет на 1600 страницах в NCDEQ, [8] официальная оценка размера разлива составила приблизительно 1 200 000 галлонов США (4 500 000 л), [23] [31] что делает его одним из крупнейших разливов бензина в истории Соединенных Штатов. [8] Компания заявила, что из этой суммы было собрано только около половины от общего объема (661 668 галлонов США (2 504 690 л)). [23] Кроме того, компания заявила, что оценка может продолжать расти по мере продолжения работ по очистке. [2] К февралю компания сообщила, что было собрано около двух третей из предполагаемых 1,2 миллиона галлонов бензина, а также 200 000 галлонов США (760 000 л) загрязненной воды. [2] На тот момент компания потратила около 25 миллионов долларов на очистку, включая 11 миллионов долларов на восстановление окружающей среды. [2]
К концу февраля NCDEQ выдало компании «Уведомление о продолжающемся нарушении» и указало 22 «корректирующих действия», которые компания должна была предпринять для устранения разлива. [8] Среди этих действий департамент потребовал от компании расширить радиус проверки питьевых скважин еще на 500 футов (150 м), установить дополнительные глубинные испытательные скважины для более точного определения вертикальной протяженности нефти и предоставить департаменту более подробную документацию о том, как компания определила свои оценки количества разлитого бензина. [8] NCDEQ дал компании крайний срок 26 апреля для принятия предписанных мер. [8] Департамент также указал этот срок как крайний срок для компании для пересмотра своего общего отчета, в котором, по их словам, не хватало информации для департамента, чтобы определить полное воздействие разлива. [11] Говоря о реакции Colonial на разлив и оценках, которые они дали на тот момент, секретарь по качеству окружающей среды Дион Делли-Гатти сказала: «Неприемлемо, что в течение восьми месяцев Colonial Pipeline не могла предоставить достоверный отчет о количестве бензина, выброшенного в этот населенный пункт. Мы предпримем все необходимые шаги и воспользуемся всеми имеющимися полномочиями, чтобы привлечь Colonial Pipeline к ответственности за то, что стало одним из крупнейших разливов бензина в стране». [11] [32]
«(Наше) продолжающееся расследование показывает, что в системе трубопроводов Colonial могут существовать условия, которые представляют риск для целостности трубопровода, общественной безопасности, собственности или окружающей среды. Условия, которые привели к сбою, потенциально существуют во всей системе трубопроводов Colonial. Кроме того, неспособность Colonial эффективно обнаружить и отреагировать на этот выброс, а также на другие прошлые выбросы, потенциально усугубила последствия этого и многочисленных других сбоев за всю историю эксплуатации всей системы Colonial. После оценки предварительных фактических результатов, описанных ниже, и рассмотрения характеристик системы трубопроводов Colonial, а также истории сбоев этой системы, по-видимому, продолжение эксплуатации системы трубопроводов Colonial без корректирующих мер будет представлять риск для целостности трубопровода, общественной безопасности, собственности или окружающей среды».
Выдержка из предлагаемого приказа, представленного Управлением по безопасности трубопроводов и опасных материалов , 29 марта 2021 г. [11]
К 12 апреля [33] компания заявила, что 85 процентов из предполагаемых 1,2 миллиона галлонов протекшего бензина были восстановлены, хотя NCDEQ посчитала, что эта оценка была слишком низкой, учитывая, что количество бензина, собираемого ежедневно, оставалось на уровне от 3000 до 5000 галлонов. [11] Кроме того, 3D-картирование области показало, что бензин просочился глубже в землю, чем первоначально предполагалось. [11] Примерно в это же время PHMSA сообщило, что утечка была вызвана дефектом в муфте «Тип А», использованной при ремонте трубы в 2004 году. [11] Агентство также отметило, что этот тип ремонта был весьма подвержен аналогичным отказам и что на многих участках трубопровода этот тип ремонта использовался в прошлом. [11] В результате PHMSA выпустило предлагаемый приказ, чтобы компания перечислила все подобные ремонты на своих трубах и улучшила свои системы обнаружения утечек. [11] Агентство представило этот предлагаемый приказ 29 марта, при этом у компании было 30 дней на ответ и 90 дней после вступления приказа в силу, чтобы представить агентству план оценки эффективности существующих систем обнаружения утечек. [11]
В июне компания подала в PHMSA соглашение, по которому они избегали бы штрафов или судебных разбирательств в обмен на проверку и улучшение своих систем обнаружения утечек и протоколов технического обслуживания. [34] Компания должна была до октября представить план работ и график, а также ежеквартально представлять отчеты агентству. [34] Невыполнение компанией этих требований могло бы привести к штрафам в размере 200 000 долларов в день. [35] [36]
25 июля несколько десятков климатических активистов из Sunrise Movement провели митинг в Veterans Park в Хантерсвилле, чтобы повысить осведомленность о разливе и призвать избранных должностных лиц содействовать созданию более экологичной инфраструктуры. После демонстрации некоторые протестующие переместили протест за пределы резиденции сенатора Тома Тиллиса в Хантерсвилле , и дальнейшие протесты продолжались до следующего утра. Трое протестующих, участвовавших в более поздней акции, были обвинены полицией в незаконном проникновении. [37] [38] В более позднем сообщении для The Charlotte Observer представитель Тиллиса заявил, что « члены Конгресса не имеют юрисдикционных регулирующих полномочий в отношении того, что является местным и государственным регулирующим вопросом». [39]
К 31 июля компания объявила, что она собрала 1 225 000 галлонов США (4 640 000 л), а дальнейшие усилия по очистке позволили собрать еще 1 000 галлонов в день. [40] Хотя эта новая сумма превзошла ранее заявленную компанией оценку в 1,2 миллиона, на тот момент они не представили обновленную оценку. [40] К этому моменту компания собрала около 8 700 коротких тонн (7 900 т) загрязненной грязи и полностью покрыла непосредственную область трубопровода грунтом для засыпки, и они работали с местным департаментом парков и отдыха над повторной посадкой местной растительности в этом районе. [13] Кроме того, компания вырыла 281 скважину для мониторинга и сбора бензина на площади 12 акров (4,9 га). [13] Однако NCDEQ приказал компании построить дополнительные более глубокие скважины, чтобы более точно измерить, насколько глубоко под поверхностью достиг бензин. [13] К первой годовщине обнаружения разлива компания потратила более 30 миллионов долларов на очистку, в том числе стоимость подключения четырех близлежащих домов к муниципальным службам водоснабжения и прямую покупку еще трех домов, которые компания использовала для размещения рабочих. [13] К 23 августа официальная оценка компании выросла до 1 250 000 галлонов США (4 700 000 л). [9]
2 ноября NCDEQ подал иск против Colonial в Высший суд округа Мекленбург, утверждая, что компания нарушила закон штата, не предоставив департаменту обновленную информацию о масштабах разлива. [9] [41] В дополнение к дополнительной информации и обновленной оценке департамент также потребовал, чтобы компания представила план корректирующих действий, «всеобъемлющую концептуальную модель» разлива и дополнительную информацию о системе обнаружения утечек трубопровода в штате. [9] Кроме того, департамент хотел, чтобы компания проводила ежемесячные испытания близлежащих поверхностных вод не только на бензин, но и на pH , свинец , летучие органические соединения , а также пер- и полифторалкильные вещества (PFAS). [9] Штат также должен был быть уведомлен о местонахождении всех рукавов типа A, присутствующих на линии в Северной Каролине, и о том, требовалась ли их замена или нет, поскольку к этому времени компания определила проблемы с коррозией рукава как причину разлива. [41] В ответе, опубликованном в следующем месяце, компания заявила, что иск «не имеет фактической и правовой основы» и что, хотя компания предоставила департаменту часть запрошенной информации, другие данные «невозможно было предоставить». [42] К концу 2021 года компания изъяла около 1 400 000 галлонов США (5 300 000 л) и по-прежнему получала в среднем дополнительно 1 000 галлонов в день. [42]
В конце июня 2022 года компания и департамент договорились о согласительном решении , согласно которому Colonial предоставит NCDEQ дополнительную информацию, а также выплатит почти 5 миллионов долларов штрафа. [43] Эта сумма включала 4,5 миллиона долларов в качестве гражданского штрафа и дополнительно 250 000 долларов на расходы по расследованию с дополнительными штрафами, если компания не выполнит условия постановления. [43] По закону, 4,5 миллиона долларов пойдут в государственный образовательный фонд. [44] Согласно условиям соглашения, компания должна будет представить план и график корректирующих действий, установить дополнительные испытательные скважины, чтобы проверить, достиг ли бензин коренной породы, проводить ежемесячные испытания и представлять отчет о качестве поверхности воды, а также проводить ежеквартальные испытания на наличие ПФАС. [43] Комментируя соглашение, секретарь по качеству окружающей среды Элизабет Бисер заявила: «Согласный приказ требует от Colonial выполнения своих обязательств перед общинами, пострадавшими от выброса, начиная с точного учета объема разлива. Этот выброс может стать крупнейшим разливом на суше в истории нашей страны, и приказ возлагает на Colonial ответственность за необходимую очистку для восстановления окружающей среды». [43] [44] Соглашение было одобрено судьей Кимберли Бест 7 июля. [45] [46] [47]
К концу июня компания обновила оценку разлива примерно в 1 470 000 галлонов США (5 600 000 л) бензина [43] , а к 13 июля они сообщили, что было собрано около 1,4 миллиона галлонов, в дополнение к 10 000 000 галлонов США (38 000 000 л) загрязненной воды [48] . [6] Однако 22 июля, в соответствии с условиями соглашения [49] , компания опубликовала заявление, в котором говорилось, что теперь, по их оценкам, произошло утечка не менее 2 000 000 галлонов США (7 600 000 л), [50] [51] [52] что побудило регулирующие органы штата назвать разлив крупнейшим разливом бензина на суше в истории Соединенных Штатов. [1] По данным компании, трубопровод вышел из строя 27 июля 2020 года, что означает, что бензин вытекал из этого места в течение как минимум 18 дней до его обнаружения. [1] Компания также заявила, что они установили более 385 скважин в этом районе, чтобы помочь удалить бензин, и определили все области вдоль своей магистрали, на которых, как было обнаружено, использовались муфты типа A, и заменили их на муфты типа B. [1] Стоимость этих ремонтов и замен составила 50 миллионов долларов, в то время как компания также потратила 55 миллионов долларов на очистку в округе Мекленбург. [1] Они заявили, что на тот момент было извлечено 1 490 000 галлонов США (5 600 000 л). [1] Согласно статье в EnergyWire от 25 июля , очистка, как ожидается, продлится еще несколько лет. [5]
Поскольку оценки количества бензина продолжали расти в ходе очистки, многочисленные публикации отметили исторический размер разлива. В феврале, после того как компания дала оценку в 1,2 миллиона галлонов, EnergyWire сообщила, что разлив теперь представляет собой «один из крупнейших разливов бензина, произошедших в Соединенных Штатах», а также «крупнейший разлив бензина из трубопровода за пределами хранилища резервуарного парка». [2] К июлю 2022 года, когда оценка теперь составляла около 2 миллионов галлонов, та же публикация назвала инцидент «крупнейшим разливом из бензинового трубопровода США за всю историю». [5] Кроме того, местные новостные телеканалы назвали его «крупнейшим разливом топлива на суше в стране». [6] [53] Разлив произошел в период повышенного внимания к безопасности нефтепроводов в Соединенных Штатах, подчеркнутого строительством трубопровода Dakota Access и высказанными опасениями относительно его безопасности. [2]
В марте 2021 года мэр Хантерсвилля вручил двум подросткам, которые первыми обнаружили разлив, ключи от города . [14]