Промышленное и страховое общество ( IPS ) — это юридическое лицо, зарегистрированное для осуществления любых отраслей промышленности, бизнеса или торговли, указанных или разрешенных его правилами. [1]
Члены общества пользуются защитой ограниченной ответственности, как и другие корпоративные формы, но в отличие от компаний, например, каждый член обычно имеет только один голос на общем собрании независимо от его доли участия. Таким образом, управление обществом ориентировано на демократию, а не на финансы.
Правовая форма возникла в Соединенном Королевстве Великобритании и Ирландии и стала традиционной правовой формой, принятой торговыми организациями с демократическим управлением, в том числе:
В Великобритании Закон о кооперативах и обществах общественного пользования 2014 года переименовал эти общества в кооперативы или общества общественного пользования .
Термин «индустриальное и рачительное общество» до сих пор используется в законодательстве Новой Зеландии [2] , Республики Ирландия [3] и в Великобритании в Северной Ирландии [4] .
Первая законодательная основа для промышленных и сберегательных обществ возникла в Законе о партнерстве промышленных и сберегательных обществ 1852 года .
Объединенный Закон о промышленных и страховых обществах 1893 года ( 56 & 57 Vict. c. 39) был принят парламентом Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии [5] и был изменен в 1895 и 1913 годах. Это законодательство по-прежнему составляет основу закона об обществах в Республике Ирландия .
Закон о промышленных и страховых обществах был принят парламентом Новой Зеландии в 1908 году и составляет основу закона об обществах в Новой Зеландии.
В 1965 году вступил в силу закон парламента под названием « Закон о промышленных и страховых обществах 1965 года» .
В 2006 году Закон о дружественных и промышленных и сберегательных обществах 1968 года (освобождение от аудита) (поправка) Приказ 2006 года [6] увеличил пороговый уровень освобождения от аудита для промышленных и сберегательных обществ до 5,6 млн фунтов стерлингов. Также Закон о благотворительности 2006 года отменил некоторые освобождения благотворительных ИП в Англии и Уэльсе. С этого момента благотворительные ИП должны были регистрироваться как в FCA, так и в Комиссии по благотворительности, за исключением зарегистрированных социальных арендодателей , которые регистрируются в Управлении по обслуживанию арендаторов . [7]
С 2010 года в названиях законов об ИПС прямо упоминаются кооперативы.
В 2011 году Указ о законодательной реформе (промышленные и сберегательные общества и кредитные союзы) 2011 года [8] увеличил максимальный лимит акций, изменил дату подачи годового отчета, разрешил детям быть членами и разрешил публикацию неаудированных промежуточных отчетов. [9]
В январе 2012 года премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон объявил о проекте по консолидации всего законодательства, применимого к промышленным и сберегательным обществам, который должен быть принят к 2015 году. [10] Была некоторая неопределенность относительно того, насколько новые разработки будут решать проблемы с законодательством. [11] Кэмерон заявил: «Мы знаем, что разрушение монополий, поощрение выбора, открытие новых форм предпринимательства — это не только правильно для бизнеса, но и лучший способ улучшить общественные услуги». Эд Майо , генеральный секретарь Co-operatives UK , приветствовал проект. [10] В середине 2012 года пересмотр законов о кооперативах находился на ранних стадиях. [12] Некоторые считали, что реформы не решают некоторые ключевые проблемы. [11]
Изменения в системе регистрации в соответствии с Законом о финансовых услугах 2012 года , который разделяет Управление по финансовым услугам на Управление по финансовому поведению (FCA) и Управление пруденциального регулирования (PRA), вступили в силу 1 апреля 2013 года. [13] Функция регистрации обществ была передана FCA, в то время как пруденциальное регулирование кредитных союзов было передано PRA. [14] В сентябре 2013 года английская и шотландская правовые комиссии опубликовали проект закона о консолидации и сопутствующие документы для консультаций. [15] Ранее в том же году Казначейство Великобритании, которое является департаментом, ответственным за законодательство об обществах, опубликовало ряд предложений по увеличению лимита удерживаемого акционерного капитала в обществах до не менее 31 000 фунтов стерлингов, применению к обществам процедур спасения от несостоятельности и изменению правил, применимых к их реестрам членов. [16] Проекты правил, связанных с этими консультациями, также были доступны, поскольку были распространены среди небольшого числа людей. Эти проекты и другие материалы, включая законопроект частного члена о либерализации использования акционерного капитала обществами, представленный в Палату лордов Великобритании, были разъяснены и собраны в Интернете. [17]
Новый Закон о кооперативах и обществах общественного пользования получил королевское одобрение в 2014 году.
В Соединенном Королевстве IPS регистрируются (но не регулируются) Управлением по финансовому поведению (FCA), которое взяло на себя эту работу от Регистратора дружественных обществ, когда он был частью Управления по финансовым услугам (FSA) (оба контролируются Казначейством). Регистрация обществ совершенно отделена от функции FCA по регулированию финансовых учреждений. [18]
В прошлом такие предприятия контролировались Законом о партнерстве промышленных и сберегательных обществ 1852 года , Законом о промышленных и сберегательных обществах 1893 года ( 56 & 57 Vict. c. 39) и Законом о промышленных и сберегательных обществах 1965 года .
Законодательство Республики Ирландия основано на изменениях Закона Великобритании о промышленных и страховых обществах 1893 года ( 56 & 57 Vict. c. 39). [19]
В отличие от компании с ограниченной гарантией (еще одна форма, предпочитаемая предприятиями, не мотивированными в первую очередь на прибыль), IPS всегда имеет акционерный капитал . Однако в IPS акции обычно не могут увеличиваться в цене сверх своей номинальной суммы. Часто по ним вообще не выплачиваются проценты или дивиденды, и они являются только голосующими акциями. Таким образом, капитал IPS не состоит из акций, как в компании с ограниченной ответственностью , которые растут или падают в цене в зависимости от успеха предприятия, которое их выпускает. Скорее, это акции с номинальной стоимостью, которые могут быть выкуплены (если вообще могут) только по номинальной стоимости. Таким образом, прибыли и убытки IPS являются общей собственностью участников. Акция часто действует как не более чем «членский билет», а голосование осуществляется по принципу «один участник — один голос».
Оборотный капитал обычно предоставляется через неголосующие акции, и они часто являются изымаемыми. Изымаемый акционерный капитал является необычной формой финансирования, которая рассматривается как акционерный капитал , но может быть изъята при соблюдении определенных условий. Он имеет большое преимущество, поскольку освобожден от Закона о финансовых услугах и рынках, который делает продажу ценных бумаг населению уголовным преступлением без соблюдения дорогостоящих и обременительных правил. Однако IPS с изымаемым акционерным капиталом не разрешается вести банковский бизнес, предположительно потому, что изымаемый акционерный капитал сделал бы нецелесообразным обеспечение постоянного соблюдения требований достаточности капитала . Условия акций общества, изымаемые или нет, могут включать выплату процентов на капитал, но это может быть выплачено только из прибыли.
Максимальный размер индивидуального изъятого пакета акций в настоящее время установлен на уровне 100 000 фунтов стерлингов (хотя другие IPS могут иметь больше акций, чем это). Ранее этот лимит включал неизымаемые акции, но он был снят в 2011 году. [25] [26] С 2006 года FCA в принципе готово разрешить кооперативным обществам иметь инвесторов, не являющихся пользователями, при условии соблюдения определенных условий, и это, в сочетании с отменой лимита в 100 000 фунтов стерлингов для неизымаемых акций, может открыть более широкие возможности для кооперативов по привлечению финансирования от инвесторов, сохраняя при этом контроль со стороны пользователей. [27]
С 2012 года использование отзываемого акционерного капитала общественными благотворительными обществами обычно описывается как «общественные акции». Более 150 миллионов фунтов стерлингов было собрано в виде общественных акций более чем 440 общественными предприятиями по всей Великобритании. Недавние исследования показали, что эта модель оказалась очень устойчивой, и 92% всех предприятий, которые привлекли капитал через общественные акции, все еще торгуют ими на сегодняшний день. [28] Поскольку предложения общественных акций освобождены от формального регулирования, Подразделение общественных акций (CSU) контролирует стандарты передовой практики, разведку и развитие рынка общественных акций. CSU является официальным партнерством между Co-operatives UK , Locality и The Plunkett Foundation.
Подробные рекомендации по законодательству и стандартам передовой практики по управлению предложениями акций сообщества доступны в Справочнике акций сообщества. [29]