Протесты Анпо , также известные как борьба Анпо (安保闘争, Анпо тосо ) на японском языке, представляли собой серию массовых протестов по всей Японии с 1959 по 1960 год, а затем в 1970 году, против Договора о безопасности между США и Японией , который позволяет США сохранят военные базы на территории Японии. [1] Название протестов происходит от японского термина «Договор о безопасности», который звучит как Анзен Хосё Дзёяку (安全保障条約) , или просто Анпо (安保) для краткости.
Протесты 1959 и 1960 годов были организованы против пересмотра первоначального Договора о безопасности 1952 года в 1960 году и в конечном итоге превратились в крупнейшие народные протесты в современной Японии. [1] В разгар протестов в июне 1960 года сотни тысяч протестующих почти ежедневно окружали здание Национального парламента Японии в Токио, а крупные протесты прошли в других городах и поселках по всей Японии. [2]
15 июня протестующие ворвались в здание парламента, что привело к ожесточенным столкновениям с полицией. В ходе столкновения была убита студентка Токийского университета Мичико Канба . [3] После этого инцидента запланированный визит президента США Дуайта Эйзенхауэра в Японию был отменен, а консервативный премьер-министр Нобусуке Киши был вынужден уйти в отставку. [4]
Второй раунд протестов произошел в 1970 году, во время автоматического продления договора АНПО 1960 года. Эти более поздние протесты, хотя и были короче по продолжительности, также достигли значительных размеров.
Первоначальный Договор о безопасности между США и Японией был навязан Японии Соединенными Штатами в качестве условия прекращения американской военной оккупации Японии после окончания Второй мировой войны . [5] Он был подписан 8 сентября 1951 года одновременно с подписанием Сан-Францисского мирного договора , формально положившего конец Второй мировой войне в Азии. Договор о безопасности вступил в силу 28 апреля 1952 года, одновременно с окончанием оккупации Японии. [5] Первоначальный Договор о безопасности не имел конкретной даты окончания или способа отмены, позволял использовать силы США, дислоцированные в Японии, для любых целей без предварительной консультации с японским правительством, содержал пункт, конкретно разрешающий американским войскам подавлять внутренние протесты в Японии. Япония и не обязывали Соединенные Штаты защищать Японию, если Япония подвергнется нападению третьей стороны. [6]
Японское правительство начало настаивать на пересмотре договора еще в 1952 году. Однако администрация Эйзенхауэра сопротивлялась призывам к пересмотру до тех пор, пока растущее антиамериканское движение за военные базы в Японии не достигло кульминации в борьбе Сунагава 1955-1957 годов, когда США База ВВС расширилась до соседней деревни. [7]
Народное возмущение в Японии еще больше возросло после инцидента с Жираром в 1957 году, когда солдат армии США Уильям С. Жирар ради собственного развлечения выстрелил пустым снарядом из гранаты в домохозяйку, собиравшую металлолом возле военной базы, где он находился. . [8] Это привело к ее смерти, Жирар был признан виновным в непредумышленном убийстве с последующим понижением в должности, а Верховный суд США рассмотрел дело Уилсон против Жирара . [9] [10] Это сделало враждебность по отношению к статус-кво еще более очевидной. [11]
Соединенные Штаты согласились на пересмотр, переговоры начались в 1958 году, и новый договор был подписан Эйзенхауэром и Киши на церемонии в Вашингтоне, округ Колумбия, 19 января 1960 года .
С точки зрения Японии, новый договор был значительным улучшением по сравнению с первоначальным договором, обязывающим Соединенные Штаты защищать Японию в случае нападения, требующим предварительных консультаций с японским правительством перед отправкой американских войск, базирующихся в Японии, за границу, а также удаляющим пункт, разрешающий предварительное подавление Японии. внутренние беспорядки и определение первоначального 10-летнего срока, по истечении которого договор может быть расторгнут любой из сторон с уведомлением за один год. [13]
Поскольку новый договор был лучше старого, Киши ожидал, что он будет ратифицирован в относительно короткие сроки. [14] Соответственно, он пригласил Эйзенхауэра посетить Японию начиная с 19 июня 1960 года, отчасти для того, чтобы отпраздновать недавно ратифицированный договор. Если бы визит Эйзенхауэра прошел по плану, он стал бы первым действующим президентом США, посетившим Японию. [15]
Многие японские левые и даже некоторые консерваторы справа были едины в надежде провести более нейтральный курс в холодной войне и, таким образом, надеялись полностью избавиться от договора и американо-японского союза . [16] Таким образом, хотя пересмотренный договор явно превосходил первоначальный договор, эти группы решили выступить против ратификации пересмотренного договора. [17]
Киши предвидел, что такие протесты могут возникнуть, и осенью 1958 года попытался принять «Законопроект об обязанностях полиции», который дал бы полиции Японии новые полномочия по безосновательному обыску и задержанию, чтобы преследовать протестующих до ратификации договора. [18] Однако это оказалось просчетом, поскольку закон напомнил многим в Японии авторитаризм до Второй мировой войны и вызвал широкое народное возмущение. Общенациональная коалиция политических и гражданских организаций объединилась, чтобы выступить против законопроекта о полиции, и Киши был вынужден отозвать его. [18]
Эта победа придала смелости протестующим, и вместо того, чтобы распуститься, коалиция против законопроекта о полиции продолжала действовать и набирала новые членские организации, чтобы выступить против пересмотренного Договора о безопасности, переговоры по которому находились на заключительной стадии. [19] Переименовав себя в Народный совет по предотвращению пересмотра Договора о безопасности ( Anpo Jōyaku Kaitei Soshi Kokumin Kaigi ) весной 1959 года, коалиция координировала серию «совместных действий», в ходе которых тысячи местных «советов совместной борьбы» вокруг нация будет принимать участие в скоординированных акциях протеста в определенные дни. [20] [21]
В течение оставшейся части 1959 года и в 1960 году протестное движение продолжало постепенно разрастаться, особенно когда усиление напряженности в холодной войне породило опасения, что новый договор закрепит Японию на одной из сторон опасного глобального конфликта. Революция в Корее в апреле 1960 года , которая отстранила от власти поддерживаемого США авторитарного лидера Ли Сын Мана, вдохновила японских протестующих, поскольку показала, что автократические правительства могут быть побеждены народными протестами, даже если они пользуются поддержкой Соединенных Штатов. [12]
Затем, 1 мая, инцидент с U-2 разрушил дружелюбный «дух Кэмп-Дэвида», который царил между Соединенными Штатами и Советским Союзом после визита советского премьера Никиты Хрущева в Соединенные Штаты в сентябре прошлого года. [12] После инцидента Советский Союз отменил приглашение Эйзенхауэра от его запланированного визита в СССР предстоящим летом, и краткая оттепель в холодной войне подошла к концу. [22] Также выяснилось, что некоторые из самолетов-шпионов U-2, которые использовались для наблюдения за Советским Союзом, базировались на базах США в Японии, что еще больше усилило опасения, что в случае ядерной войны Япония может стать мишенью. . [23]
Тем временем в Национальном парламенте пересмотренному договору предстоял трудный путь ратификации. Хотя оппозиционная Японская социалистическая партия (JSP) контролировала лишь около трети мест в парламенте и, таким образом, ей не хватало голосов, чтобы предотвратить ратификацию, социалисты использовали различные парламентские тактики, чтобы затянуть дебаты, в надежде предотвратить ратификацию до прихода Эйзенхауэра. запланированное прибытие 19 июня, что даст внепарламентским протестам больше времени для роста. [12]
С приближением визита Эйзенхауэра Киши все больше беспокоился о своевременной ратификации договора. [23] Более того, сессия Сейма должна была закончиться почти на месяц раньше, 26 мая. [23] Поздно вечером 19 мая Киши пошел на отчаянную меру, внезапно и неожиданно призвав к продлению срока полномочий на 50 дней. Заседание парламента, вопреки давним парламентским нормам и вопреки оппозиции многих членов его собственной правящей Либерально-демократической партии (ЛДП). [23] Когда члены социалистического парламента устроили сидячую забастовку в залах парламента, Киши предпринял беспрецедентный шаг, вызвав 500 полицейских в палаты парламента и физически выдвинув оппозиционных законодателей из помещений. [24] После этого, в присутствии только членов своей партии, он принял решение о продлении сессии парламента. Последний шок произошел после полуночи, сразу после того, как продление было одобрено, когда Киши призвал к немедленной ратификации договора. В присутствии только членов партии Киши пересмотренный Договор о безопасности был одобрен нижней палатой парламента без дебатов и только голосовым голосованием . [25] Согласно японскому законодательству, если Верхняя палата не проголосует по договору, что казалось весьма вероятным, учитывая политический хаос, договор автоматически вступит в силу через 30 дней, 19 июня, как раз к приезду Эйзенхауэра. [25]
«Антидемократические» действия Киши во время инцидента 19 мая (五・一九事件, Go-ichi-kyū jiken ) ошеломили нацию и даже большую часть его собственной партии. [2] Киши подвергся критике со стороны всего политического спектра, причем даже консервативные газеты призывали к его отставке. [26] В конце мая и в июне протесты против Договора значительно возросли в размерах, поскольку многие простые граждане вышли на улицы, чтобы выразить свое возмущение, а цели протестов расширились от протеста против Договора о безопасности до изгнания Киши и « защита демократии». [27]
Крупные протесты вокруг Национального парламента, посольства США и официальной резиденции премьер-министра в Токио происходили почти ежедневно, а крупномасштабные протесты прошли в центрах городов по всей Японии. [28] В июне Федерация труда Сохё провела серию общенациональных всеобщих забастовок. В забастовке 15 июня приняли участие 6,4 миллиона рабочих по всей стране, что сделало ее крупнейшей забастовкой в истории Японии. [29]
10 июня пресс-секретарь Эйзенхауэра Джеймс Хагерти прибыл в токийский аэропорт Ханэда, чтобы заранее подготовиться к предстоящему приезду Эйзенхауэра. Хагерти был подобран на черной машине послом США в Японии Дугласом Макартуром II (племянником знаменитого генерала ), [28] который намеренно спровоцировал международный инцидент, приказав направить машину на большую толпу протестующих. [29] Протестующие окружили машину, разбили окна, разбили задние фонари и раскачивали ее взад и вперед более часа, стоя на крыше, выкрикивая антиамериканские лозунги и распевая песни протеста. [30] В конечном итоге Макартура и Хагерти пришлось спасать с помощью военного вертолёта морской пехоты США , [29] создав неизгладимые образы так называемого инцидента в Хагерти (ハガチー事件, Hagachii jiken ) , которые были переданы по новостным лентам по всему миру.
Макартур надеялся, что образ автомобиля, окруженного протестующими, побудит японское правительство принять более жесткие меры по подавлению протестов. Однако его действия имели неприятные последствия, поскольку вместо этого он предположил, что безопасность Эйзенхауэра окажется под угрозой, если он продолжит реализацию своих планов посетить Японию.
15 июня в рамках 24-й совместной акции коалиции, выступающей против Договора, сотни тысяч протестующих прошли маршем к Национальному парламенту в Токио. Ближе к вечеру протестующие подверглись нападению со стороны контрпротестующих правых ультранационалистов, которые протаранили их грузовиками и напали на них деревянными шестами с гвоздями, в результате чего десятки получили ранения от средней до тяжелой степени, включая несколько госпитализаций. [31]
Всего через несколько минут радикальные левые активисты из общенациональной студенческой федерации Дзенгакурен ворвались в сам комплекс Сейма, спровоцировав длительную битву с полицией, [1] которая до крови избила безоружных студентов дубинками на глазах у представителей СМИ. репортеры и телекамеры. [32] Полиции, наконец, удалось очистить территорию парламента после часа ночи, но в ходе борьбы была убита молодая студентка Токийского университета и член Дзенгакурен по имени Митико Канба . [32]
После этого жестокого инцидента 15 июня (六・一五事件, Roku-ichi-go jiken ) на Киши усилилось давление с целью отменить визит Эйзенхауэра. Киши надеялся обеспечить безопасность улиц к визиту Эйзенхауэра, вызвав Силы самообороны Японии [33] и десятки тысяч головорезов правого толка, которых предоставил его друг, связанный с якудза правый «наладчик» Ёсио Кодама . [34] Однако его кабинет отговорил его от этих крайних мер, и после этого у него не было другого выбора, кроме как отменить визит Эйзенхауэра и взять на себя ответственность за хаос, объявив о своей отставке 16 июня. [33]
17 июня газеты по всей стране, которые ранее поддерживали протестующих в их борьбе за изгнание Киши, опубликовали совместную редакционную статью, осуждающую насилие с обеих сторон и призывающую положить конец протестному движению. [35] Тем не менее, самый крупный день протестов во всем движении состоялся 18 июня, за день до автоматического вступления договора в силу. [36] Сотни тысяч протестующих окружили Национальный парламент, надеясь каким-то образом остановить договор в последний момент. Протестующие оставались на местах до полуночи, когда договор автоматически вступил в силу. [36]
После вступления договора в силу и официальной отставки Киши 15 июля протестное движение потеряло силу. [36] Хотя антидоговорная коалиция провела еще несколько «объединенных акций», явка была низкой, и движение заглохло. [36]
Протесты Анпо 1960 года в конечном итоге не смогли помешать вступлению в силу пересмотренного Договора о безопасности между США и Японией, но они все же привели к отставке кабинета Киси и отмене запланированного визита Эйзенхауэра. На посту премьер-министра Киши сменил Хаято Икеда , который занял гораздо более примирительную позицию по отношению к политической оппозиции, отложил на неопределенный срок планы Киши по пересмотру японской конституции и объявил о Плане удвоения доходов , чтобы перенаправить энергию нации от спорной политической борьбы к общенациональное стремление к быстрому экономическому росту. [37]
Антиамериканский аспект протестов и унизительная отмена визита Эйзенхауэра довели американо-японские отношения до самого низкого уровня со времен окончания Второй мировой войны. Однако новая администрация президента Джона Ф. Кеннеди отреагировала на это более мягким подходом к американо-японским отношениям. Кеннеди назначил сочувствующего эксперта по Японии и профессора Гарвардского университета Эдвина О. Райшауэра послом в Японии, а не профессиональным дипломатом. [38] Он также пригласил Икеду стать первым иностранным лидером, посетившим Соединенные Штаты за время его пребывания в должности, [39] и на их саммите 1961 года пообещал Икеде, что впредь он будет относиться к Японии больше как к близкому союзнику, такому как Великобритания. [40]
В Японии протесты спровоцировали новую волну правого активизма и насилия, включая убийство председателя Социалистической партии Инеджиро Асанумы во время телевизионных предвыборных дебатов осенью 1960 года. [41] Убийство Асанумы ослабило JSP, [42] который была еще более расколота конфликтами по поводу проведения протестов против Договора, что привело к расколу отколовшейся Демократической социалистической партии . [43]
Протесты Анпо также повлияли на ряд преобразований в японском искусстве и литературе, поскольку разочарование в неспособности протестов остановить договор побудило все больше художников и писателей экспериментировать с новыми типами художественных и литературных форм. [44]
Японских студентов, которые учились в колледже или аспирантуре между 1960 и 1970 годами и протестовали против Договора о безопасности, часто называют «поколением Анпо» (安保世代, Anpo sedai ), что указывает на определяющую роль протестов против Договора в их жизни. [45] Однако протесты оказали раскол на студенческое движение, поскольку острые разногласия по поводу того, кто виноват в неспособности остановить договор, привели к междоусобицам. [46] Сразу после протестов ранее единая общенациональная студенческая федерация Дзенгакурен распалась на многочисленные враждующие группировки, проложив путь к подъему радикальных сект Новых левых , которые сыграют ведущую роль в университетских протестах в Японии в 1968-69 годах. . [47]
На протяжении десятилетия 1960-х годов левые активисты с нетерпением ждали окончания первоначального 10-летнего срока действия пересмотренного договора в 1970 году как возможности попытаться убедить японское правительство аннулировать договор. [48] В 1970 году, после протестов японских университетов в Японии в 1968–69 годах, ряд студенческих групп, общественных групп и организация против войны во Вьетнаме Beheiren провели серию маршей протеста против Договора о безопасности. [48] Однако премьер-министр Эйсаку Сато (который был младшим братом Киши) решил полностью проигнорировать протесты и позволить договору автоматически продлеваться. [48]