Международный профсоюз портовых рабочих и складов ( ILWU ) — профсоюз , который в первую очередь представляет докеров на Западном побережье США , на Гавайях и в Британской Колумбии , Канада ; на Восточном побережье доминирующим профсоюзом является Международная ассоциация портовых рабочих . Профсоюз был создан в 1937 году после забастовки на Западном побережье 1934 года , трёхмесячной забастовки, которая завершилась четырёхдневной всеобщей забастовкой в Сан-Франциско , Калифорния , и районе залива. Он вышел из состава AFL–CIO 30 августа 2013 года.
Профсоюз, который по-прежнему использует биржи труда , имеет единый трудовой договор с Тихоокеанской морской ассоциацией , которая охватывает все 29 морских портов на западном побережье США, от Беллингхэма, штат Вашингтон , до Сан-Диего ; в 2019 году его 15 000 докеров получали в среднем 171 000 долларов. [3] [4] Профсоюз называют «аристократом рабочего класса », а его членов — «владыками доков» за их высокую оплату и власть над узким местом мировой экономики. [3] [5]
Грузчики в портах Западного побережья либо не были организованы, либо были представлены профсоюзами компаний с первых лет после Первой мировой войны, когда судоходные компании и стивидорные фирмы ввели открытый цех после серии неудачных забастовок. Грузчики в Сан-Франциско, тогда главном порту на побережье, должны были пройти через зал найма, управляемый профсоюзом компании, известный как система «синей книги» по цвету членской книжки профсоюза.
Индустриальные рабочие мира пытались организовать докеров, моряков и рыбаков в 1920-х годах. Ряд бывших членов IWW и других активистов, таких как Гарри Бриджес , моряк австралийского происхождения, ставший докером после приезда в США, вскоре присоединились к Международной ассоциации докеров , когда принятие Закона о восстановлении национальной промышленности в 1933 году привело к взрывному росту членства в профсоюзе ILA среди докеров Западного побережья.
Эти активисты, известные как «группа Albion Hall» по месту их обычных встреч в Сан-Франциско , установили контакты с единомышленниками в других портах. Они выдвинули требования о заключении контракта на побережье, создании профсоюзного центра найма и отраслевой федерации на набережной и возглавили движение, отвергающее слабое «джентльменское соглашение», которое консервативное руководство ILA заключило с работодателями. Когда работодатели предложили провести арбитраж, но только при условии, что профсоюз согласится на открытый цех , 9 мая 1934 года профсоюз объявил забастовку во всех портах Западного побережья.
Забастовка была жестокой: когда 15 мая забастовщики атаковали частокол, в котором работодатели размещали штрейкбрехеров в Сан-Педро, Калифорния , частная охрана работодателей застрелила двух забастовщиков. Похожие стычки произошли в Сан-Франциско и Окленде, Калифорния , Портленде, Орегон , и Сиэтле, Вашингтон . Когда работодатели продемонстрировали силу, чтобы вновь открыть порт в Сан-Франциско, на Эмбаркадеро в Сан-Франциско разгорелась ожесточенная драка между полицией и забастовщиками. 5 июля двое забастовщиков были убиты выстрелом из дробовика полицейского в толпу пикетчиков и зевак. Этот инцидент известен как Кровавый четверг и ежегодно отмечается членами ILWU.
Когда Национальная гвардия начала патрулировать набережную, пикетчики отступили. Центральные трудовые советы округов Сан-Франциско и Аламеда проголосовали за проведение всеобщей забастовки в поддержку грузчиков, что привело к закрытию большей части Сан-Франциско и района залива на четыре дня, что завершилось соглашением профсоюза о проведении арбитража по оставшимся спорным вопросам.
Профсоюз выиграл большинство своих требований в этом арбитражном разбирательстве. Те, которые он не выиграл сразу, он выиграл посредством сотен рабочих действий после того, как забастовщики вернулись на работу, поскольку профсоюз постепенно вырвал контроль над темпами работы и полномочиями работодателя нанимать и увольнять у судоходных и стивидорных компаний с помощью механизма наймовых залов . [6] [7] Члены профсоюза также приняли участие в ряде забастовок в поддержку требований других морских профсоюзов.
ILWU принимал афроамериканцев в 1930-х годах, и во время Второй мировой войны только в его отделении в Сан-Франциско было около 800 чернокожих членов, в то время как большинство профсоюзов Сан-Франциско исключали чернокожих рабочих и сопротивлялись выполнению Указа президента Рузвельта 8802 (1941) против расовой дискриминации в оборонной промышленности США. [8] Однако «черные члены профсоюза составляли ничтожную группу в иерархии [руководства] ILWU», за исключением нескольких случаев, сосредоточенных в районе Окленда, где чернокожих членов было даже больше, чем в Сан-Франциско. [8] Кроме того, по собственному признанию Ричарда Линдена, президента отделения в Сан-Франциско, ILWU не смог работать над повышением (продвижением) своих чернокожих членов. [8] Тем не менее, по мнению историка Альберта С. Бруссарда, «что касается чернокожих, то ILWU был на голову выше других местных жителей района залива практически во всех отношениях» во время Второй мировой войны. [8] Поскольку профсоюз расширял членство на все большее число рабочих во время войны, он испытал невероятный рост. Насчитывая около 25 000 членов, платящих взносы, в начале, списки профсоюза расширились до более чем 65 000 к концу Второй мировой войны из-за подъема военного производства и успешной кампании по организации складских рабочих вдали от портов. [9]
Однако исключение не оказало реального влияния ни на ILWU, ни на власть Бриджеса в нем. Организация продолжала вести переговоры о соглашениях, с меньшими раздорами, чем в 1930-х и 1940-х годах, и Бриджес продолжал переизбираться без серьезного сопротивления. Международные рыбаки и смежные рабочие Америки присоединились к профсоюзу в 1950-х годах. В 1960 году профсоюз заключил новаторское соглашение, которое позволило провести масштабную механизацию доков, значительно сократив число рабочих береговой линии в обмен на щедрые гарантии занятости и льготы для тех, кто был уволен в результате изменений.
Однако соглашение подчеркивало меньший статус, которым пользовались менее старшие члены, известные как «B-men». Бриджес отреагировал нехарактерно оборонительно на жалобы этих рабочих, которые были дополнительно уязвлены тем фактом, что многие из «B-men» были чернокожими. Дополнительная работа на береговой линии, вызванная войной во Вьетнаме, позволила Бриджесу справиться с этой проблемой, открыв больше рабочих мест и приложив решительные усилия по набору чернокожих кандидатов. Позднее ILWU столкнулся с похожими проблемами со стороны женщин, которым было еще сложнее войти в отрасль и в профсоюз.
Бриджесу было трудно отказаться от своей позиции в ILWU, хотя он и рассматривал возможность слияния с ILA или Teamsters в начале 1970-х годов. Он окончательно ушел в отставку в 1977 году, но только после того, как добился того, что Луис Голдблатт, давний секретарь-казначей профсоюза и его логичный преемник, не получил возможности заменить его.
Профсоюз судоводителей внутренних вод, члены которого управляют буксирами, баржами, пассажирскими паромами и другими судами на Западном побережье, и который ранее был частью Международного союза моряков Северной Америки , объединился с ILWU в 1980 году. ILWU воссоединился с AFL–CIO в 1988 году и вышел из состава AFL–CIO в 2013 году. [10]
30 августа 2013 года ILWU вышел из состава AFL–CIO, обвинив AFL–CIO в нежелании наказывать другие профсоюзы, когда их члены пересекали линию пикетов ILWU, а также в вопросах федеральной законодательной политики. [11]
Подразделение ILWU Coast Longshore Division (CLD) — это подразделение профсоюза, представляющее (по состоянию на 2024 год) более 20 000 докеров вдоль Западного побережья, образованное в 1952 году, когда ILWU расширялся от лонгшоринга к другим отраслям. [12]
ILWU обвинили в замедлении работы в доках в 2002 году в качестве альтернативы забастовке, чтобы поддержать свои требования по контракту на переговорах с Pacific Maritime Association . Профсоюз задокументировал, что производительность труда в то время была фактически стабильной, в то время как работодатель утверждает, что имеет противоречивые данные. Работодатели отреагировали на замедление локаутом , не дав рабочим выполнять свою работу. Администрация Буша добивалась принятия чрезвычайного национального запрета в соответствии с законом Тафта-Хартли как против работодателей, так и против профсоюза и пригрозила перевести рабочих на дальние расстояния из сферы действия Национального закона о трудовых отношениях в сферу действия Закона о труде на железной дороге , что фактически предотвратило бы забастовку рабочих на дальние расстояния. (Это давняя цель PMA и других компаний, чьих работников представляет ILWU. [14] )
Контракт на перевозку грузов, заключенный в результате переговоров 2002 года, истек 1 июля 2008 года. В июле 2008 года ILWU и PMA достигли предварительного соглашения о новом шестилетнем контракте на перевозку грузов. В последующие недели члены ILWU проголосовали за одобрение нового контракта.
В знак протеста против войны в Ираке ILWU призвал рабочих дока «закрыть все порты Западного побережья», уйдя с работы 1 мая 2008 года, чтобы «сделать Первомай праздником «Нет мира, нет работы». 1 мая более 10 000 членов ILWU из всех 29 портов Западного побережья добровольно прекратили работу, некоторые из них посетили митинги, организованные ILWU, на которых профсоюз призвал рабочих прекратить работу в знак протеста против войны. Работодатель, Pacific Maritime Association , подал жалобу на профсоюз за проведение того, что он считал незаконной остановкой работы. Суд согласился с PMA и постановил, что ILWU провел «вторичный бойкот» против PMA, что является незаконным в соответствии с Национальным законом о трудовых отношениях 1935 года. [15]
В августе 2013 года ILWU отделился от Американской федерации труда — Конгресса промышленных организаций (AFL-CIO). ILWU заявил, что члены других профсоюзов AFL–CIO пересекали его линии пикетов, и AFL–CIO ничего не сделал, чтобы остановить это. ILWU также сослался на готовность AFL–CIO пойти на компромисс по ключевым вопросам, таким как реформа трудового законодательства, иммиграционная реформа и реформа здравоохранения. Профсоюз грузчиков заявил, что станет независимым профсоюзом. [16]
В августе 2014 года израильский ZIM Piraeus стал объектом крупной демонстрации в порту Окленда, спровоцированной Арабским ресурсным и организационным центром (AROC). В ней приняли участие около 500 протестующих, выступавших против израильских военных действий в секторе Газа . [17] AROC заявил, что его поддержали докеры ILWU, которые отказались разгружать груз судна, заявив, что «рабочие чтят наш пикет и встают на сторону справедливости». Однако профсоюз отрицал это, заявив, что не занимал никакой позиции по конфликту в секторе Газа, «но в случаях, когда возникают небезопасные обстоятельства... профсоюз должен защищать безопасность своих членов на рабочем месте». Представитель ILWU сказал, что рабочие не были готовы вмешиваться из-за проблем безопасности, связанных с размером демонстрации и большим присутствием полиции. Однако в нескольких новостных сообщениях и блогах утверждалось, что некоторые члены ILWU Locals 34 и 10 открыто поддержали протестующих. 21 августа «Пирей» пришвартовался в другом терминале, где две дюжины грузчиков выгрузили груз ночью. [18] [19]
После истечения срока действия контракта с Pacific Maritime Association 1 июля 2014 года [7] многомесячные переговоры по контракту с Pacific Maritime Association характеризовались задержками в портах Западного побережья и взаимными обвинениями в замедлении . Базовая заработная плата составляла около 35 долларов в час. [20] В Южной Калифорнии замедление из-за локаута привело к тому, что более двадцати пяти грузовых судов простаивали у побережья, что затронуло более 700 моряков , в основном филиппинцев, находящихся за рубежом . [21]
В 2014 году, когда Pacific Maritime Association сообщила, что среднестатистический член профсоюза ILWU по всей стране зарабатывал 147 000 долларов, Seattle Times обнаружила, что в 2013 году «служащие на причалах» зарабатывали в среднем 85 000 долларов в Сиэтле и 114 000 долларов в Такоме , в то время как «клерки» зарабатывали в среднем 153 000 долларов в Сиэтле и 159 000 долларов в Такоме, а «мастера» в Сиэтле и Такоме в среднем зарабатывали 204 000 долларов. [22] Профсоюз заявил, что эта средняя заработная плата не включает «временных» (неполный рабочий день) работников, которые не являются членами профсоюза и зарабатывают минимум 26 долларов в час. [22]
В ноябре 2019 года компания по эксплуатации терминалов International Container Terminal Services Oregon выиграла вердикт суда присяжных на сумму 94 миллиона долларов против ILWU за незаконную трудовую практику, включая «остановки работы, замедления, «уловки безопасности» и другие принудительные действия», которые имели место в период с августа 2013 года по март 2017 года на терминале в порту Портленда (штат Орегон) , и привели к тому, что все грузоотправители прекратили пользоваться терминалом. [4] [23] [24] В марте 2020 года судья уменьшил сумму до 19 миллионов долларов. [24] ICTS отклонила уменьшенную компенсацию и решила продолжить оспаривание своих требований на сумму от 42 до 142 миллионов долларов в судебном разбирательстве, назначенном на февраль 2024 года. [25]
Члены ILWU стояли на панихиде в течение 8 минут 46 секунд 9 июня в знак протеста против убийства Джорджа Флойда и в течение 8 часов 19 июня во всех 29 портах Тихоокеанского побережья США в знак солидарности с протестами, охватившими страну. [26]
В ответ на российское вторжение в Украину в 2022 году ILWU заявил, что его члены не будут загружать или выгружать российские грузы в 29 портах по всей территории Соединенных Штатов. [27] Президент сказал, что «этим действием в знак солидарности с народом Украины мы посылаем сигнал о том, что мы однозначно осуждаем российское вторжение». [28] ILWU был частью глобального промышленного бойкота портовых и морских рабочих против судов и грузов под российским флагом. [29]
С 1 по 13 июля рабочие бастовали, заморозив движение грузов на миллиарды долларов в самых загруженных портах Канады. Профсоюз отклонил ряд предложений перед голосованием за ратификацию нового соглашения в августе. [30] [31] Приоритетами профсоюза были решение проблем инфляции и заработной платы, автоматизация рабочих мест и автоматизация портов, а также передача работ на подряд. [32] Федеральный министр труда Шеймус О'Реган заявил, что все варианты доступны, оставляя возможность для законодательства о возвращении к работе , но в конечном итоге оно не понадобилось для разрешения спора. [33] [34]
1 октября 2023 года ILWU подал заявление о банкротстве по Главе 11 , заявив, что он больше не может позволить себе продолжать бороться с исками ICTSI относительно размера его ответственности за незаконные остановки работы в порту Портленда в 2012 году. [25]
Но портовые рабочие, которые все еще ежедневно стоят в очереди в приемных комиссиях за работу и тратят годы на то, чтобы получить полное членство, стоят на страже критического узкого места в мировой экономике. Десятилетиями этим «властелинам доков» платили как королевским особам. ... Первым было заключение единого контракта, охватывающего все порты от Сан-Диего до Беллингхэма, штат Вашингтон. Это не позволяет грузоотправителям настраивать один порт Западного побережья против другого, как иногда случается на Восточном побережье, сказал Питер Олни, бывший организационный директор ILWU.
В 2017 году ICTSI Oregon заплатила 20 миллионов долларов за расторжение 25-летнего договора аренды на эксплуатацию терминала, расходы были включены в 135 миллионов долларов ущерба, который компания потребовала от профсоюза. ... Жюри потребовало всего 3,5 часа, чтобы вынести вердикт и присудить 94 миллиона долларов, при этом ILWU несет ответственность за 55% ущерба, а Portland Local 8 — за остальные 45%. Согласно федеральным документам, у профсоюза есть активы на сумму около 20 миллионов долларов, а у Local 8 — 150 000 долларов. Сообщается, что работники добывающей промышленности на недавнем собрании в Сан-Франциско предпочли банкротство оценке членов.
Профсоюз работников береговой охраны стал аристократом рабочего класса; его высший член может зарабатывать более 100 000 долларов в год с отличными льготами. Работа настолько хороша, что попасть в ILWU почти так же сложно, как и в Стэнфорд; на вакансии подают заявки тысячи, иногда десятки тысяч. «Это рабочие места мечты для синих воротничков», — сказал Крейг Меррилис, директор по связям с общественностью профсоюза.
Жюри установило, что Международный профсоюз портовых грузчиков и складов и местное отделение 8 в Портленде в период с 14 августа 2013 года по 31 марта 2017 года занимались незаконной трудовой практикой. Жюри также установило, что эта трудовая практика была основным фактором в причинении ущерба ICTSI.
Федеральный судья постановил, что профсоюз должен ICTSI "упущенную выгоду, более низкие эксплуатационные расходы или и то, и другое, что можно было бы разумно ожидать, "если бы не" незаконная трудовая практика ILWU". В судебных документах, поданных в пятницу, ICTSI оценил свой ущерб в размере от 42 до 142 миллионов долларов, что профсоюз оспаривает.
дата известна как «Juneteenth» и привела к закрытию 29 портов на восемь часов, поскольку Международный профсоюз портовых и складских рабочих (ILWU) пообещал оказать поддержку всем, кто борется со структурным расизмом и неравенством. Это произошло после предыдущей остановки 9 июня, когда члены профсоюза остановили работу инструментов на восемь минут и 46 секунд в знак молчаливой дани памяти Джорджу Флойду во время его похорон.
