Австралийское рабочее движение началось в начале 19 века и с конца 19 века включало в себя промышленное (австралийские профсоюзы) и политическое крыло ( Австралийская лейбористская партия ). Профсоюзы в Австралии могут быть организованы (т. е. сформированы) на основе отраслевого , общего или промышленного юнионизма . Почти все профсоюзы в Австралии связаны с Австралийским советом профсоюзов (ACTU), многие из которых претерпели значительный процесс слияний, особенно в конце 1980-х и начале 1990-х годов. Руководство и члены профсоюзов придерживаются и придерживались в другое время широкого спектра политических взглядов, включая социалистические, демократические и правые взгляды.
По данным ABS, в августе 2013 года насчитывалось 1,7 миллиона членов профсоюзов в связи с их основной работой (17% всех сотрудников). Еще 4% не знали, являются ли они членами профсоюза или нет, в то время как 1% были членами профсоюза не в связи с их основной работой. Из тех, кто был членом профсоюза в связи с их основной работой, более двух третей (68%) были членами в течение пяти лет или более. Членство в профсоюзах неуклонно снижалось в последние годы, причем 2013 год был самым низким показателем за всю историю серии ABS. [2] По данным ACTU, число членов профсоюзов в 1983 году составляло 2 376 900 человек, но к 2002 году оно составило 1 833 700 человек, [3] и продолжает снижаться.
Австралийская лейбористская партия как на федеральном уровне, так и на уровне штатов/колоний предшествовала, среди прочего, как Британской лейбористской партии, так и Новозеландской лейбористской партии в плане формирования партии, управления и реализации политики. [4] В частности, федеральные выборы 1910 года стали первыми в ряде случаев: это было первое избранное федеральное правительство большинства в Австралии; первое избранное сенатское большинство в Австралии ; первое в мире правительство большинства Лейбористской партии на национальном уровне; после правительства меньшинства Криса Уотсона 1904 года второе в мире правительство Лейбористской партии на национальном уровне; и впервые она контролировала обе палаты двухпалатного законодательного органа.
В 1788 году Первый флот высадился в Сиднее и впоследствии основал колонию Новый Южный Уэльс как исправительную колонию. Условия труда были аналогичны рабству, заключенные, которых перевозили в колонию, должны были работать бесплатно либо на администрацию колонии, либо на частных землевладельцев. Другие, в частности « канаки » с островов Южной части Тихого океана, были либо похищены, либо иным образом вовлечены в эксплуататорские долгосрочные контракты на обслуживание.
Первоначально, следуя британским законам, профсоюзы в Австралии подавлялись, особенно в соответствии с Законами о объединениях 1799 и 1800 годов . Профсоюз или другая ассоциация также могли считаться незаконными, поскольку считались « ограничением торговли ». Британский Закон о хозяевах и слугах 1823 года и последующие обновления, как правило, считались в значительной степени предвзятыми по отношению к работодателям и были направлены на дисциплинирование сотрудников и подавление «объединения» рабочих в профсоюзах. Закон требовал послушания и лояльности от слуг (т. е. рабочих) своему контрактному работодателю, с нарушением контракта или неповиновением, подлежащим уголовному наказанию, часто с тюремным заключением или каторжными работами; а призыв к забастовкам наказывался как «усугубленное» нарушение контракта . Однако со временем положение постепенно либерализовалось, и посредством Британского закона о профсоюзах 1871 года , наряду с последующим Законом о заговоре и защите собственности 1875 года , профсоюзы были легитимизированы. [5] Ремесленные союзы в Австралии возникли в начале XIX века как ремесленные ассоциации высококвалифицированных городских рабочих, которые стремились организоваться (создать профсоюз ), чтобы увеличить свою низкую заработную плату и сократить большое количество рабочих часов.
К 1902 году Закон о хозяине и слуге 1823 года был изменен, чтобы включить лишение заработной платы, если письменный или устный контракт на работу не был выполнен. Отсутствие на рабочем месте наказывалось тюремным заключением на срок до трех месяцев с каторжными работами или без них. Также были предусмотрены штрафы в размере до 10 фунтов стерлингов для тех, кто укрывал, скрывал или повторно нанимал «слугу», которая дезертировала, скрылась или уклонилась от выполнения своих обязанностей, подразумеваемых в «контракте». [6] Закон использовался против рабочих, организующихся для улучшения условий труда, с момента его создания и до тех пор, пока не был принят первый Закон о профсоюзах Соединенного Королевства 1871 года , который закрепил правовой статус профсоюзов. Согласно Закону о хозяине и слуге, принятому в австралийских колониях в 1840-х годах, работники, которые уходили с работы без разрешения, подлежали преследованию в соответствии с Законом о бушрейнджерах. Даже отсутствие свободного слуги без разрешения на один час могло повлечь за собой наказание в виде тюрьмы или беговой дорожки. В юрисдикции Мельбурна в период с 1835 по 1845 год, когда нехватка рабочей силы была острой, более 20% заключенных были осуждены по Закону о хозяевах и слугах Нового Южного Уэльса за такие правонарушения, как оставление рабочего места без разрешения и нахождение в гостиницах.
В 1800-х годах большинство викторианцев работали до 14 часов в день, шесть дней в неделю. Не было больничных, отпусков, и работодатели могли уволить сотрудников в любое время, без объяснения причин. [7]
18 августа 1855 года Общество каменщиков в Сиднее выдвинуло работодателям ультиматум о том, что через шесть месяцев каменщики будут работать только по восьмичасовому рабочему дню . Однако мужчины, работавшие в церкви Святой Троицы (церковь Гарнизона) в Аргайл-Кат и в церкви Маринерс (евангелическая миссия для моряков, ныне художественная галерея и кафе) на Нижней Джордж-стрит (98-100 Джордж-стрит), не смогли сдержать своего энтузиазма и решили не ждать. Они заранее объявили забастовку, добились восьмичасового рабочего дня и отпраздновали победу ужином 1 октября 1855 года. 21 апреля 1856 года каменщики во главе с Купером Бриджесом, рабочие-строители на строительных площадках вокруг Мельбурна, остановили работу и прошли маршем от Мельбурнского университета до здания парламента, чтобы добиться восьмичасового рабочего дня. Их протест прямого действия увенчался успехом, и они отмечены как одни из первых организованных рабочих в мире, которые добились восьмичасового рабочего дня без потери заработной платы. [8]
Потребовались дальнейшие кампании и борьба профсоюзов, чтобы распространить сокращение часов на всех работников в Австралии. В 1916 году был принят Викторианский закон о восьми часах, предоставляющий восьмичасовой рабочий день широкому кругу работников в штате. Восьмичасовой рабочий день не был достигнут на национальном уровне до 1920-х годов, но это было в контексте 48-часовой рабочей недели. Арбитражный суд Содружества одобрил 40-часовую пятидневную рабочую неделю на национальном уровне, начиная с 1 января 1948 года.
В 1856 году был сформирован Комитет профсоюзов Мельбурна , который получил грант на строительство профсоюза Мельбурна , строительство которого было завершено в 1859 году. Совет профсоюзов и труда Сиднея был сформирован восемью профсоюзами в 1871 году, а профсоюз Сиднея был построен между 1888 и 1895 годами. Объединенный совет профсоюзов и труда Южной Австралии ведет свою историю с 1884 года.
По мере расширения движения профсоюзов ремесленников менее квалифицированные и сельские рабочие начали организовываться, что привело к тому, что колонии Австралии были потрясены рядом крупных забастовок в 1890-х годах; ответом на эти события профсоюзных действий стали действия по роспуску. Например, морская забастовка 1890 года была встречена вооруженными силами Нового Южного Уэльса и Виктории для борьбы с протестующими. Забастовка стригалей 1891 года в Квинсленде была подавлена после того, как 13 лидеров профсоюза были обвинены в подстрекательстве к мятежу и заговоре и осуждены. Забастовка шахтеров Брокен-Хилла 1892 года в Новом Южном Уэльсе прекратилась после того, как несколько лидеров забастовки были арестованы и осуждены за «незаконный заговор и подстрекательство к беспорядкам», признаны виновными и приговорены к тюремному заключению, и для местных жителей стало нецелесообразным защищать шахты от импортной рабочей силы. [9] Во время забастовки стригалей 1894 года стригали овец в Квинсленде, протестуя против плохих условий и снижения заработной платы. Забастовка была прекращена благодаря использованию рабочей силы, не состоящей в профсоюзе, и полиции.
Каждый из этих промышленных конфликтов рассматривался как деморализующий удар по рабочему движению. Уильям Лейн и многие другие искали убежища в строительстве нового общества под названием Новая Австралия в Парагвае . Другие в рабочем движении, деморализованные прямым действием, обратились к политическому решению и добивались выборов в колониальные парламенты , что привело к формированию Австралийской лейбористской партии .
В конце 19-го и начале 20-го веков профсоюзные знамена с гордостью разворачивались на ежегодных восьмичасовых дневных маршах, которые пропагандировали «Восемь часов труда, восемь часов отдыха и восемь часов отдыха». Эти марши были одним из самых заметных ежегодных праздников, организованных в Австралии любой группой. Только в Сиднее к началу 20-го века тысячи профсоюзных деятелей, представлявших до семидесяти различных профсоюзов, принимали участие в таких парадах, маршируя под знаменем, символизирующим их профессию. Большинство этих знамен не сохранилось; Unions NSW имеет самую большую сохранившуюся коллекцию в Sydney Trades Hall на Сассекс-стрит, Сидней.
В Государственной библиотеке Нового Южного Уэльса имеется небольшая коллекция профсоюзных баннеров, которые были подарены библиотеке в начале 1970-х годов, например, эта фотография баннера Федеративного общества котельщиков, железных и стальных судостроителей Австралии, предположительно сделанного в 1913–1919 годах. На баннере изображена коленопреклоненная фигура в центре, окруженная свитками, и он украшен австралийскими цветами и изображениями, представляющими работу членов профсоюза, такими как паровоз класса 34 правительственных железных дорог Нового Южного Уэльса, железнодорожный мост через реку Хоксбери, построенный в 1889 году, и печь. На обратной стороне баннера изображен военный корабль «Австралия» в море. Баннер нарисован на холсте.
Melbourne Trades Hall был открыт в 1859 году, а в последующие сорок лет во всех городах и большинстве региональных городов открылись торговые и трудовые советы и торговые залы . В 1880-х годах профсоюзы развивались среди стригалей , шахтеров и стивидоров (рабочих на причалах), но вскоре распространились почти на все рабочие места. Нехватка рабочей силы привела к высокой заработной плате для преуспевающего квалифицированного рабочего класса, чьи профсоюзы требовали и получили восьмичасовой рабочий день и другие неслыханные в Европе льготы.
Австралия приобрела репутацию «рая для рабочих». Некоторые работодатели пытались подорвать профсоюзы, импортируя китайскую рабочую силу. Это вызвало реакцию, которая привела к тому, что все колонии ограничили китайскую и другую азиатскую иммиграцию. Это было основой политики Белой Австралии . «Австралийский договор», основанный на централизованном промышленном арбитраже, определенной государственной помощи, особенно для основных отраслей промышленности, и Белой Австралии, продолжался в течение многих лет, прежде чем постепенно распался во второй половине 20-го века.
Рост сахарной промышленности в Квинсленде в 1870-х годах привел к поиску рабочих, готовых работать в тропических условиях. В это время тысячи « канаков » (жителей тихоокеанских островов) были завезены в Австралию в качестве наемных рабочих . [10] Эта и связанная с ней практика привлечения небелой рабочей силы для дешевой занятости обычно называлась « черным дроздом » и относилась к вербовке людей путем обмана и похищений для работы на плантациях, в частности, на плантациях сахарного тростника в Квинсленде (Австралия) и на Фиджи . [11] В 1870-х и 1880-х годах растущее профсоюзное движение начало серию протестов против иностранной рабочей силы. Их аргументы заключались в том, что азиаты и китайцы отнимают рабочие места у белых мужчин, работают за «нестандартную» заработную плату, ухудшают условия труда и отказываются от профсоюзов. [12]
Возражения против этих аргументов в основном исходили от богатых землевладельцев в сельской местности. [12] Утверждалось, что без азиатов, работающих в тропических районах Северной территории и Квинсленда, этот район придется покинуть. [10] Несмотря на эти возражения против ограничения иммиграции, между 1875 и 1888 годами все австралийские колонии приняли законодательство, которое исключало любую дальнейшую китайскую иммиграцию. [10] Азиатские иммигранты, уже проживавшие в австралийских колониях, не были высланы и сохранили те же права, что и их англоговорящие и южные соотечественники.
Соглашения были достигнуты для дальнейшего ужесточения этих ограничений в 1895 году после Межколониальной конференции премьер-министров, на которой все колонии согласились распространить ограничения на въезд на все небелые расы . Однако, пытаясь принять это законодательство, губернаторы Нового Южного Уэльса, Южной Австралии и Тасмании зарезервировали законопроекты из-за договора с Японией , и они не стали законом. Вместо этого был принят Закон Натала 1897 года, ограничивающий «нежелательных лиц», а не какую-либо конкретную расу. [12]
Британское правительство в Лондоне не было довольно законодательством, дискриминирующим некоторых подданных его империи, но решило не отменять принятые законы. Министр колоний Джозеф Чемберлен объяснил в 1897 году:
Мы вполне сочувствуем решению... этих колоний... не допускать притока людей, чуждых по цивилизации, чуждых по религии, чуждых по обычаям, приток которых, кроме того, серьезно нарушил бы законные права существующего трудящегося населения. [13]
Правительство Бартона , пришедшее к власти после первых выборов в парламент Содружества в 1901 году, было сформировано Протекционистской партией при поддержке Австралийской лейбористской партии . Поддержка Лейбористской партии зависела от ограничения небелой иммиграции, что отражало позицию Австралийского союза рабочих и других трудовых организаций того времени, на поддержке которых была основана Лейбористская партия.
В начале 20-го века профсоюзное движение по всей Австралии было в беспорядке. Выжило лишь несколько крепких профсоюзов. Большинство рабочих не были членами профсоюзов. Различные опытные организаторы переломили ситуацию и достигли к 1914 году удивительно высокой плотности членства в профсоюзах.
Угрозы диких промышленных действий на национальном уровне убедили Федеральный парламент принять систему обязательной регистрации профсоюзов и обязательного арбитража в спорах. Закон о примирении и арбитраже был принят в 1904 году и диктовал сферу конфликтов в сфере трудовых отношений и профсоюзного движения до 1990-х годов.
Отчасти это было вызвано двумя новыми идеями юнионизма: тред-юнионизмом и промышленным юнионизмом . Профсоюзники стремились организовать всех людей, занятых в одной профессии на рабочих местах. Вместо того, чтобы просто организовать землекопов в один профсоюз, а землекопов в другой, профсоюзники стремились организовать всех людей, которые перемещали землю, в один профсоюз.
Промышленный профсоюз пошел еще дальше, заявив, что все рабочие на одной стройплощадке, землекопы, штукатуры, машинисты, уборщики, работники общественного питания, инженеры, бухгалтеры и клерки должны входить в один профсоюз, как часть «строительной отрасли». Промышленные профсоюзы стремились организовать всех рабочих в один большой профсоюз , который затем мог бы провести забастовку во всем обществе и мирно возвестить о социализме. Всеобщая забастовка в Брисбене 1912 года продемонстрировала объединенную силу рабочего движения, эффективно действовавшего в качестве альтернативного социального управления в течение пяти недель, подрывая власть консервативного правительства.
В то время не было никакого реального конфликта или разделения между менталитетом профсоюзов и промышленных рабочих. Многие сторонники АЛП в Советах профсоюзов и труда были радикальными, воинственными и поддерживали социализм.
Провал каждого из промышленных конфликтов 1890-х годов рассматривался как деморализующий удар по рабочему движению. Некоторые юнионисты, деморализованные прямыми действиями , обратились к политическому решению и добивались выборов в колониальные парламенты , что привело к формированию Австралийской лейбористской партии . Первыми всеобщими выборами, в которых участвовали кандидаты от лейбористов, были выборы 1891 года в Новом Южном Уэльсе , где кандидаты Лейбористской избирательной лиги Нового Южного Уэльса выиграли 35 из 141 места, что дало лейбористам баланс сил . [14] Также в 1891 году три кандидата от Объединенной лейбористской партии (ULP) Южной Австралии были избраны в Законодательный совет Южной Австралии . [15] На выборах 1893 года в Южной Австралии Объединенная лейбористская партия во главе с Джоном Макферсоном выиграла 10 из 54 мест и баланс сил в Палате собрания , что позволило сформировать либеральное правительство Чарльза Кингстона , вытеснив консервативное правительство Джона Даунера . К выборам в Южной Австралии 1905 года Томас Прайс стал первым премьер-министром-лейбористом Южной Австралии . Переизбранный на выборах с двойным роспуском 1906 года и проработавший до своей смерти в 1909 году, это было первое в мире стабильное правительство Лейбористской партии . Настолько успешно, что Джон Верран привел лейбористов к формированию первого из многих правительств большинства в штате на выборах в Южной Австралии 1910 года .
Кандидаты от лейбористов появились в конце 19 века с большим успехом, будучи частью неформальных коалиционных правительств с начала 1890-х годов. В 1899 году Андерсон Доусон сформировал правительство меньшинства лейбористов в Квинсленде , первое лейбористское правительство в мире, которое просуществовало одну неделю, пока консерваторы перегруппировались после раскола. . Первым национальным лейбористским правительством в мире было правительство Криса Уотсона в 1904 году, чье правительство просуществовало четыре месяца. Лейбористы удерживали баланс сил в первые годы федерации и смогли использовать его для обеспечения создания протекционистской системы в Австралии и принятия Закона о примирении и арбитраже Содружества 1904 года , чтобы создать обязательную арбитражную систему в Австралии. В 1870-х и 1880-х годах профсоюзное движение организовало серию протестов против «иностранных» (под которыми подразумевались неанглосаксонские) рабочих. Их аргументы состояли в том, что азиаты и китайцы отнимают рабочие места у белых мужчин, работают за «ниже среднего» уровня зарплаты, ухудшают условия труда и отказываются от профсоюзов. [12] Движение поддержало политику Белой Австралии после объединения в федерацию, которая включала изгнание канаков (жителей островов Южной части Тихого океана) и прекращение любой иммиграции небелых людей.
Возмущенное учреждение приняло меры по противодействию растущему избирательному доминированию лейбористов. Полагая, что антисоциалистический альянс необходим, оно оказало давление на Дикина и нового лидера Антисоциалистической партии Джозефа Кука , чтобы начать переговоры о слиянии. Основная часть протекционистов, включая Дикина и его сторонников, объединилась с Антисоциалистической партией в мае 1909 года, став Либеральной партией Содружества . Более либеральные протекционисты присоединились к лейбористам.
Федеральные выборы 1910 года были прямым двухпартийным состязанием между лейбористами и объединенными антилейбористскими силами. Выборы принесли полную победу лейбористам под руководством Эндрю Фишера . Они создали первое в мире национальное правительство большинства лейбористов, первое правительство национального большинства в Австралии и первое большинство в Сенате в Австралии. Правительству Фишера удалось принять 113 законов за три года правления, беспрецедентный рекорд, период реформ, не имеющий себе равных в Содружестве до того момента. Правительство Фишера провело множество реформ, дорогих движению лейбористов в сфере обороны, конституционных вопросов, финансов, транспорта и связи, а также социального обеспечения, таких как установление пенсий по старости и инвалидности, пособия по беременности и родам и компенсации работникам , выпуск первых австралийских бумажных денег , формирование Королевского австралийского флота , начало строительства Трансавстралийской железной дороги , расширение состава Высокого суда Австралии , основание Канберры и создание государственного Commonwealth Bank .
В 1910 году государственные ветви власти сформировали свои первые правительства большинства в Новом Южном Уэльсе и Южной Австралии , в 1911 году в Западной Австралии и в 1915 году в Квинсленде . Такой успех долгие годы не удавался аналогичным социал-демократическим и лейбористским партиям в других странах.
Главным сторонником промышленного профсоюзного движения в Австралии была организация « Индустриальные рабочие мира» , которая активно искала конфликтов с руководством. IWW также действовала в политической плоскости, выступая против призыва в армию среди мальчиков , а затем против Первой мировой войны . Австралийское рабочее движение объединилось вокруг оппозиции призыву , во многом благодаря громкому сопротивлению со стороны IWW и католического архиепископа Мельбурна Дэниела Мэнникса . Два предложения референдума о введении призыва, предложенные премьер-министром-лейбористом Билли Хьюзом, были отклонены, что сделало Австралию и Южную Африку единственными странами, воевавшими во время Первой мировой войны, которые не вводили призыв в армию.
Лейбористские правительства Хьюза на федеральном уровне и Уильяма Холмана в Новом Южном Уэльсе пользовались невысоким уважением у большей части рабочего движения из-за их политики в отношении воинской повинности.
23 сентября 1916 года двенадцать членов IWW (большинство из них были активными организаторами) были арестованы и обвинены в измене в соответствии с Законом о тяжком преступлении об измене (1848) . Поскольку четыре здания были намеренно повреждены пожаром, к обвинениям было добавлено обвинение в поджоге. Они стали известны как Сиднейская Двенадцать , и многие профсоюзы и люди в рабочем движении активно боролись за их освобождение в течение нескольких лет.
Закон о незаконных ассоциациях (1916) был спешно проведен через федеральный парламент в конце декабря, и IWW был объявлен незаконной организацией. IWW просто изменил свое название на Комитет по защите и освобождению рабочих и продолжил свою деятельность в обычном режиме. В конце июля 1917 года в Закон были внесены поправки, в результате чего любая организация или отдельное лицо могли быть легко объявлены вне закона. В ответ IWW провел кампанию « движения за свободу слова », в ходе которой более 80 членов в Сиднее были приговорены к 6 месяцам каторжных работ (максимум) за то, что просто заявили о своем членстве, что было достаточно, чтобы отпугнуть многих других от открытого неповиновения. Те, кто не родился в Австралии, впоследствии были депортированы по окончании своих сроков, в основном в Чили . Последовала цепочка международных протестов против Сиднея Двенадцать заключенных IWW. ( Сожжение Сиднея (Австралийский политический заговор) )
В конце первой мировой войны в Австралии произошло несколько крупных промышленных и политических акций, которые угрожали стабильности общества. В Квинсленде контрреволюционные и расистские беспорядки вспыхнули во время беспорядков под красным флагом , когда было запрещено вывешивать или носить красный флаг , за исключением знака опасности. Всеобщая забастовка 1917 года в Новом Южном Уэльсе началась 2 августа 1917 года железнодорожниками из-за введения системы Тейлора для определения того, где работа может быть ускорена. Это было самое масштабное восстание трудящихся с 1890-х годов, и закончилось, когда горняки вернулись на работу 15 октября 1917 года.
Коммунистическая партия Австралии была образована в октябре 1920 года группой радикалов из Trades Hall , в которую входили Джок Гарден , члены нелегального IWW и члены более ранних социалистических организаций Австралии. Партия достигла некоторого влияния в профсоюзном движении в Новом Южном Уэльсе, но к середине 1920-х годов она выродилась в незначительную секту, а Гарден и другие коммунисты были исключены из Лейбористской партии в 1924 году. Однако Коммунистическая партия начала завоевывать позиции в отдельных профсоюзах, таких как Miners Federation и Waterside Workers' Federation of Australia .
Забастовки в этот период были обычным явлением и оставались угрозой для правительства Содружества, которое принимало меры по контролю за деятельностью профсоюзов. В 1926 году федеральный Закон о преступлениях был изменен, чтобы он мог применяться к профсоюзам, а в 1928 году был принят Закон о транспортных рабочих 1928 года (чаще называемый Законом о собачьих ошейниках), направленный против Федерации работников водного транспорта. Особо следует отметить забастовку полиции Виктории 1923 года .
В 1921 году число членов профсоюзов составляло 703 000 человек [16] и достигло своего пика в 1927 году, согласно Грину и Кромвелю, когда число членов профсоюзов «составляло менее 15 процентов всего населения, только 47 процентов рабочей силы». В 1931 году число членов профсоюзов составляло 769 000 человек. [16]
После принятия Закона о транспортных рабочих 1928 года , более известного как Закон о собачьем ошейнике , [17] австралийское профсоюзное движение стремилось защитить себя, сформировав постоянную национальную профсоюзную организацию, Австралийский совет профсоюзов . К этому моменту идея профсоюзного движения одержала верх над промышленным профсоюзным движением. Этому отчасти способствовали промышленные суды , которые свободно давали регистрацию небольшим, цеховым и отраслевым профсоюзам. В то время как Коммунистическая партия Австралии всегда выступала за промышленные профсоюзы, идея промышленных профсоюзов тлела до 1960-х годов и получила поддержку только от ACTU и ALP в 1980-х годах.
Закон о собачьем ошейнике использовался для развала сильных профсоюзов в лесном хозяйстве и доках. Эти профсоюзы воспринимались как революционные или, по крайней мере, воинственные. В то же время раздробленные профсоюзы стремились сохранить условия членства в условиях массовой безработицы. Например, уровень безработицы среди мужчин в промышленном городе Ньюкасл никогда не опускался ниже 20% на протяжении 1920-х годов. Когда разразилась Великая депрессия, формальный уровень безработицы поднялся выше 30%.
Забастовка австралийских лесозаготовителей 1929 года стала первой крупной забастовкой во время депрессии, когда судья Лукин вынес новое решение по лесной промышленности, которое увеличило рабочую неделю с 44 до 48 часов и снизило заработную плату. Во время забастовки Лукин приказал провести тайное голосование, что стало первой попыткой обеспечить тайное голосование в трудовом споре.
Особенно ожесточенным был 15-месячный локаут шахтеров на северных угольных месторождениях Нового Южного Уэльса в 1929–1930 годах. В результате беспорядков в Ротбери полиция открыла огонь по шахтерам, в результате чего Норман Браун был убит, а многие другие получили серьезные ранения.
Реакция профсоюзов на безработицу не была вдохновляющей. До депрессии некоторые сильные профсоюзы предоставляли социальную помощь безработным членам и искали для них работу. Однако депрессия сделала эту систему неработоспособной там, где она вообще существовала. (Социальное обеспечение профсоюзов в основном существовало на сезонных работах с воинствующими профсоюзами, такими как докеры. Именно эти профсоюзы подверглись нападкам со стороны Закона о собачьих ошейниках).
В ответ на депрессию остатки IWW создали профсоюз для безработных. Эту идею быстро подхватили и CPA , и ALP, обе из которых создали ассоциации (не организованные как профсоюзы рабочих) для безработных. Воинственность безработных, которые идентифицировали себя с CPA или ALP, и дух всеобщего профсоюзного движения, который остался от IWW, превратили эти движения безработных в эффективные профсоюзы. Профсоюзы безработных нападали на местные советы, а иногда и на землевладельцев, чтобы добиться условий. Позорно, серия вдохновленных CPA бунтов против выселений произошла в Ньютауне , Банкстауне , Ньюкасле и Вуллонгонге . Движения безработных не добились значительных побед в сфере занятости, оплаты или условий труда для безработных. Ни один будущий профсоюз безработных никогда не сможет сравниться с достижениями профсоюзов безработных 1930-х годов.
Когда Австралия приближалась ко Второй мировой войне, спор Далфрама 1938 года в Порт-Кембле показал, что профсоюзы и рабочие не боялись проводить забастовки по политическим вопросам, в данном случае по экспорту чугуна в агрессивную военную Японию, вторгшуюся в Китай. Хотя рабочие вернулись на работу после 10 недель и 2 дней забастовки, Закон о транспортных рабочих 1928 года ( Закон о собачьем ошейнике ) показал свою неэффективность, когда были предприняты согласованные действия и солидарность. Генеральный прокурор Роберт Мензис получил свое прозвище Железный Боб во время этого спора в результате значительного протеста профсоюзов. [18] [19]
Вторая мировая война создала значительное чувство симпатии к Советскому Союзу среди австралийских рабочих, и КПА попыталась воспользоваться этим путем промышленной агитации после войны в забастовке на железной дороге Квинсленда в 1948 году и австралийской угольной забастовке 1949 года (впервые военные были использованы в мирное время для подавления забастовки), а также споров на набережной и в мясной промышленности. Эта попытка захватить контроль над профсоюзным движением провалилась и стала началом упадка коммунистического руководства и влияния в рабочем движении. В то же время агитация католических организаций, таких как Национальный гражданский совет (или Groupers), начала создавать промышленные группы внутри профсоюзов, чтобы противостоять влиянию коммунистов.
Период 1950-х и 1960-х годов был в целом периодом промышленного мира, продиктованного преференциальными соглашениями и закрытыми цехами . В этот период членство в профсоюзах шло в ногу с ростом рабочей силы.
В послевоенные годы австралийское рабочее движение поддерживало коренных австралийцев в их борьбе за права человека, культурные права и право собственности на землю, поддержав забастовку в Пилбаре 1946 года , забастовку Гуринджи в Вейв-Хилл на Северной территории, равную оплату труда для аборигенов и жителей островов Торресова пролива, а также поддержку народа нунканба в их земельном споре с правительством Западной Австралии из-за того, что горнодобывающие компании нарушают священные места. [20]
В 1960-х годах ряд профсоюзов оказались втянуты в борьбу с правительствами и работодателями. Правительства опирались на карательные полномочия, чтобы держать активистов профсоюзов в узде. Всеобщая забастовка из-за тюремного заключения Клэрри О'Ши нарушила правительственный закон и положила начало периоду растущих требований профсоюзов. Эти требования существовали в контексте общей социальной радикализации при Гофе Уитлэме и Малкольме Фрейзере . [21]
Волна воинствующих настроений была сломлена Соглашением о ценах и доходах Австралийской лейбористской партии в 1984 году при премьер-министре-лейбористе Бобе Хоуке . После 1984 года воинствующие настроения в промышленности пошли на спад, и недавно объединенное профсоюзное движение возглавило падение реальной заработной платы. В споре Мадгинберри 1985 года и споре Доллар Свит в 1986 году организации работодателей, такие как Национальная федерация фермеров, успешно поддержали правовые санкции, чтобы подавить забастовку профсоюзов. Забастовка австралийских пилотов 1989 года привела к тому, что федеральное лейбористское правительство использовало самолеты и пилотов RAAF для подавления забастовки Австралийской федерации воздушных пилотов, выведенной за рамки Соглашения о ценах и доходах.
Во время правления лейбористского правительства Хоука в 1980-х годах Австралия пережила толчок к экономической реформе, охватывающей дерегулирование ряда ранее регулировавшихся рынков, включая рынок труда. Впервые это было сделано лейбористским правительством Китинга в 1991 году посредством соглашений о предпринимательских переговорах, введенных в Австралии в соответствии с Соглашением о ценах и доходах в 1991 году (Mark VII). Позднее они стали центральным элементом австралийской системы трудовых отношений, когда Соглашение было пересмотрено в следующий раз в 1993 году (Mark VIII). Это положило конец почти столетию централизованных трудовых отношений, основанных на фиксировании заработной платы.
При либеральном правительстве Говарда после 1996 года все большее давление оказывалось на реформы трудовых отношений, направленные на сокращение промышленной власти австралийских профсоюзов. Это включало введение австралийских трудовых соглашений — индивидуальных договорных соглашений об оплате и условиях между работником и работодателем — и сокращение минимальных условий, содержащихся в промышленных наградах. Одной из первых целей консервативного правительства было подорвать власть Морского союза Австралии путем нарушения его закрытого цеха по труду в порту. Спор на австралийской набережной 1998 года привел к тому, что стивидорная фирма Patrick Corporation под руководством генерального директора Криса Корригана попыталась уволить всех своих работников в порту из 1400 человек путем реструктуризации компании. Австралийский совет профсоюзов осудил увольнение как грубый акт сговора между Патриком, правительством и Национальной федерацией фермеров , и под угрозой судебного иска против правительства и Patrick Corporation было достигнуто соглашение, позволяющее провести некоторые реформы, при этом MUA сохранил свой эффективный закрытый цех.
Когда либеральное правительство Говарда неожиданно получило большинство в Сенате на выборах 2004 года , оно воспользовалось возможностью ввести WorkChoices , несмотря на то, что это не было частью их предвыборного манифеста, — решение, которое в конечном итоге определило их судьбу на выборах 2007 года .
После победы либерального правительства Говарда на выборах 2004 года и с большинством в Сенате с 1 июля 2005 года изменения в промышленном законодательстве с целью дальнейшего сокращения коллективных переговорных полномочий профсоюзов продолжились. В мае 2005 года правительство Говарда объявило об изменениях в производственных отношениях, известных как WorkChoices . Это законодательство подверглось широкой критике со стороны австралийского профсоюзного движения, многих религиозных и общественных групп и, что немаловажно (но не широко освещалось), Международной организации труда , членом которой является Австралия.
30 июня 2005 года около 100 000 человек прошли маршем по Мельбурну в знак протеста против предлагаемых изменений в трудовых отношениях; митинги также прошли в столицах и региональных городах по всей Австралии.
15 ноября 2005 года ACTU организовал национальный день протеста , в течение которого, по оценкам ACTU, 546 000 человек приняли участие в маршах и протестах в столицах штатов Австралии и других городах. [22] На митингах выступили премьер-министры штатов и религиозные лидеры. Другие известные австралийцы, включая бывшего премьер-министра Боба Хоука , также выступили против изменений в трудовых отношениях. Джон Говард сказал, что протесты не изменят его политику, а группы работодателей подсчитали, что 95% рабочей силы не присутствовали.
Законопроект был принят Сенатом с небольшими поправками 35 голосами против 33 2 декабря 2005 года и получил королевское одобрение 14 декабря.
После поражения либерального правительства Говарда на федеральных выборах 2007 года лейбористское правительство Радда быстро приняло меры по запрету австралийских трудовых соглашений (AWA) и внесло ряд других изменений.
Законодательство WorkChoices было заменено Законом о справедливом труде 2009 года 1 июля 2009 года, который, хотя и рассматривался как улучшение для работников, вызвал критику со стороны отраслевых экспертов, австралийских зеленых и организованных рабочих, особенно Викторианского отделения профсоюза электротехников . В мае 2009 года были обнародованы выводы секретного отчета о новом законодательстве, заказанного исполнительным директором Австралийского совета профсоюзов (ACTU). В отчете было установлено, что «закон не приводит наши законы в соответствие со стандартами МОТ». [23] Джефф Боренштейн, штатный юрист ETU, заявил, что законодательство о справедливом труде нарушает конвенции МОТ, касающиеся права на забастовку , забастовок в целом и ограничений на содержание промышленных инструментов (постановлений, коллективных договоров и т. д.). Профессор Рон МакКаллум из Сиднейского университета утверждает, что новое законодательство «вероятно» будет считаться нарушением международного права Международной организацией труда , особенно в отношении Конвенций МОТ 87 и 98.
Виза «Временная деловая (долгосрочное пребывание)» (подкласс 457) была введена вскоре после того, как Джон Говард стал премьер-министром в 1996 году. Вскоре она стала самой распространенной визой для австралийских или зарубежных работодателей, спонсирующих квалифицированных иностранных рабочих для временной работы в Австралии. С 2013 года эта виза стала подвергаться резкой критике со стороны австралийских профсоюзов и других. 18 марта 2018 года правительство Тернбулла заменило ее на «Временную визу нехватки квалифицированных кадров» (подкласс 482).
В 2012 году правительство Австралии ввело схему сезонных рабочих по визам 416 и 403 для привлечения рабочей силы с островов Тихого океана для работы в сельскохозяйственной отрасли, выполняя такие задачи, как сбор фруктов. К 2018 году около 17 320 островитян, в основном из Вануату , Фиджи и Тонга , были трудоустроены, большинство из них были размещены на фермах в Квинсленде . Работники по этой программе часто были вынуждены работать долгие часы при экстремальных температурах и жить в ужасных условиях. Недостаточный доступ к чистой воде, достаточному питанию и медицинской помощи привел по меньшей мере к 12 смертям. [24] Эти сообщения вместе с утверждениями о том, что рабочие получают всего 10 долларов в неделю после вычета арендной платы и транспортных расходов [25] [26] привели к «Расследованию по следам урожая» условий труда мигрантов-садоводов. [27] ACTU и другие трудовые группы дали показания. Это расследование подтвердило широко распространенную эксплуатацию, запугивание и недоплату работникам, при этом по меньшей мере 55% работодателей не соблюдали условия оплаты и условия труда. (Как тогда было стандартом в отрасли, многие работники были наняты по «сдельной» ставке оплаты без письменного соглашения и минимальной почасовой ставки.) Несмотря на то, что часть заработной платы была восстановлена, а ряд работодателей и подрядчиков были оштрафованы, расследование показало, что требовалось гораздо больше регулирования. Несмотря на этот отчет, правительство расширило программу в 2018 году с помощью Тихоокеанской трудовой схемы, которая включала трехлетние контракты. [28] Критики осудили эту схему как современную охоту на черных дроздов, в результате которой в период с 2019 по 2021 год погибло шестнадцать рабочих. [29] После того, как 1181 сезонный рабочий сбежал от своих работодателей на фоне обвинений в бесчеловечных условиях, австралийское правительство в 2021 году начало кампанию, предупреждая сборщиков, что они опозорят свои семьи, если сбегут. [30]
Также сообщалось о рабской эксплуатации молодых иностранных туристов в качестве сельскохозяйственных рабочих в 2010-х и 2020-х годах по подклассу 417 Working Holiday visa . По этой визе эти туристы, обычно туристы с рюкзаками , обязаны работать 88 дней в регионах, чтобы получить одобрение на второй год визы. Были описаны широко распространенные сексуальные домогательства, заработная плата от 2,50 до 4 долларов в час и шантаж. [31] [32]
Введение в австралийское законодательство Закона о современном рабстве 2018 года [33] было частично основано на опасениях относительно очевидности рабства в сельскохозяйственном секторе. [34] В дополнение к этому, знаменательное временное постановление Комиссии по справедливому труду в ноябре 2021 года постановило, что сельскохозяйственные рабочие в Австралии, работающие по сдельным расценкам, должны получать минимальную заработную плату в размере 25,41 доллара в час. [35]
В 2021 году в австралийской сельскохозяйственной отрасли, по оценкам, работало от 60 000 до 100 000 нелегальных рабочих-мигрантов. Плохо регулируемые миграционные агенты заманивают многих из этих людей в Австралию по недействительным визам, а затем совместно с фермерами заставляют их отрабатывать свои долги в региональных сельскохозяйственных округах. Некоторым платят всего около 30 долларов в день за изнурительную работу, заставляют снимать некачественное жилье, имеют плохой доступ к медицинскому обслуживанию и подвергаются насилию и сексуальным домогательствам. Эта эксплуататорская система труда открыто признается поддерживающей многие аспекты австралийского сельскохозяйственного сектора, и, похоже, мало кто стремится внедрять какое-либо значимое государственное регулирование. [36]
