Всеобщие выборы прошли в Израиле 29 мая 1996 года. Впервые премьер-министр был избран отдельным голосованием от остальных членов Кнессета .
Выборы премьер-министра завершились неожиданной победой Биньямина Нетаньяху с перевесом в 29 457 голосов, что составляет менее 1% от общего числа поданных голосов и намного меньше числа испорченных голосов. Это произошло после того, как первоначальные экзит-полы предсказывали победу Шимона Переса , [1] породив фразу «заснул с Пересом, проснулся с Нетаньяху». [2] Хотя Перес проиграл выборы премьер-министра — его четвертое и последнее поражение в качестве лидера партии «Авода» — «Авода» стала крупнейшей партией в Кнессете, получив на два места больше, чем альянс «Ликуд — Гешер — Цомет» .
13 сентября 1993 года Израиль и Организация освобождения Палестины (ООП) подписали Соглашения Осло (Декларацию принципов) [3] на Южной лужайке Белого дома . Принципы установили цели, касающиеся передачи власти от Израиля временной палестинской администрации, в качестве прелюдии к окончательному договору о создании палестинского государства.
25 июля 1994 года Иордания и Израиль подписали Вашингтонскую декларацию , которая официально положила конец состоянию войны , существовавшему между ними с 1948 года, а 26 октября — мирный договор между Израилем и Иорданией , засвидетельствованный президентом США Биллом Клинтоном . [4] [5]
Премьер-министр Ицхак Рабин и председатель ООП Ясир Арафат подписали Израильско-палестинское временное соглашение по Западному берегу и сектору Газа 28 сентября 1995 года в Вашингтоне. Соглашение позволило руководству ООП переехать на Западный берег и в сектор Газа и предоставило автономию палестинцам с последующими переговорами относительно окончательного статуса. Взамен палестинцы пообещали воздержаться от использования террора и изменили Палестинский национальный пакт , который призывал к изгнанию всех евреев, которые эмигрировали после 1917 года, и уничтожению Израиля. [6]
4 ноября 1995 года в конце митинга в поддержку соглашений Осло, состоявшегося в центре Тель-Авива, был убит премьер-министр Рабин. Убийца, Игаль Амир , правый еврейский радикал, был студентом юридического факультета Университета Бар-Илан, который фанатично выступал против мирной инициативы премьер-министра, в частности, подписания соглашений Осло. Убийство Рабина стало шоком для израильской общественности. На похоронах Рабина в Иерусалиме присутствовало около 80 глав государств.
В таблице ниже перечислены парламентские фракции, представленные в Кнессете 13-го созыва.
Придя к власти после убийства Ицхака Рабина , Перес решил провести досрочные выборы, чтобы дать правительству мандат на продвижение мирного процесса. [7]
Во время кампании президент США Билл Клинтон пытался повлиять на результаты выборов в пользу Переса, заявив, что «я старался сделать это таким образом, чтобы это не было открыто связано с моим участием», поскольку Перес «больше поддерживал мирный процесс» [8] .
Кампании Нетаньяху способствовал австралийский горнодобывающий магнат Джозеф Гутник , пожертвовавший «Ликуду» более 1 миллиона долларов.
Тем не менее, в начале 1996 года Лейбористская партия и Перес уверенно лидировали в опросах, имея преимущество в 20%. Однако страна подверглась серии атак смертников со стороны ХАМАС , включая резню в иерусалимском автобусе № 18 и другие атаки в Ашкелоне и Дизенгоф-центре , в результате которых погибло 59 человек и серьезно пострадали шансы Переса на выборах. [9] Опросы, проведенные в середине мая, показали, что Перес опережает всего на 4-6% [10] , тогда как за два дня до выборов его преимущество сократилось до 2% [11] .
Несколько ведущих ультраортодоксальных раввинов, включая Элазар Шах , призвали своих последователей голосовать за Нетаньяху, [12] в то время как Лея Рабин , вдова Ицхака, призвала израильтян голосовать за Переса, чтобы смерть ее мужа «не была напрасной». [13] Нетаньяху также предупредил, что победа Переса приведет к разделу Иерусалима в окончательном мирном соглашении с палестинцами .
Несмотря на национальную травму , вызванную убийством Рабина, и хотя многие в то время обвиняли лидеров израильских правых в подстрекательстве, предшествовавшем убийству, из-за серии терактов смертников, совершенных в Израиле, и провалившейся военной операции «Гроздья гнева», проведенной в Ливане, которая привела к многочисленным жертвам среди ливанского гражданского населения, в позиции израильских избирателей произошло существенное изменение, которое в конечном итоге привело к тому, что 50,5% процентов избирателей поддержали Нетаньяху в день выборов. Значительное число израильских арабов бойкотировало выборы на фоне растущих потерь среди ливанцев, что стало преимуществом для Нетаньяху, поскольку подавляющее большинство арабов поддержали бы Переса, но отказались бы голосовать. Кроме того, интенсивная кампания, проводимая Нетаньяху в отличие от кампании Переса, а также поддержка, которую Нетаньяху получил в последний момент от движения Хабад , определили исход в пользу Нетаньяху.
Победа Нетаньяху была подкреплена большой поддержкой ультраортодоксальной общины, 91,2% из которой проголосовали за него. Перес, с другой стороны, получил подавляющую поддержку арабской общины страны , 97,5% которой поддержали его. [16]
Несмотря на победу на выборах премьер-министра, партия Нетаньяху «Ликуд» (в союзе с партиями «Гешер» и «Цомет» ) проиграла выборы в Кнессет партии «Авода», получив всего 32 места по сравнению с 34 у «Аводы».
Цель укрепления позиции премьер-министра путем проведения отдельных выборов также провалилась, поскольку на выборах обе основные партии потеряли около десяти мест по сравнению с выборами 1992 года («Ликуд» получил только 24 из 32 мест, полученных им в составе альянса), поскольку многие отдали свои голоса в Кнессете более мелким партиям; «Авода» получила 818 570 голосов против 1,47 миллиона у Переса (56%), в то время как альянс «Ликуд-Гешер-Цомет» набрал еще меньше — 767 178 по сравнению с 1,50 миллиона у Нетаньяху (51%).
Имея всего 32 места, альянс «Ликуд-Гешер-Цомет» был на тот момент самой маленькой фракцией, возглавлявшей правительство в политической истории Израиля (предыдущим минимумом были 40 мест партии «Мапай » на выборах 1955 года ; с тех пор на выборах 2006 года «Кадима» стала крупнейшей партией, набрав всего 29 мест, а на выборах 2009 года победу одержала «Кадима» с 28 местами, но «Ликуд» с 27 местами сформировал правительство). Это означало, что Нетаньяху пришлось сформировать коалицию с несколькими более мелкими партиями, включая Национальную религиозную партию, «Исраэль ба-Алия Третий путь» и две ультраортодоксальные партии « ШАС» и «Объединенный иудаизм Торы», чья финансовая политика (щедрые пособия на детей и государственное финансирование религиозной деятельности) находилась в прямом противоречии с его капиталистическими взглядами.
Нетаньяху столкнулся с несколькими проблемами; левые утверждали, что мирный процесс продвигается слишком медленно, но подписание Хевронского соглашения и Уай-Риверского меморандума также вызвало у него проблемы с правыми. Гешер откололся от альянса с Ликудом и вышел из правительственной коалиции в январе 1998 года. Нетаньяху был вынужден объявить досрочные выборы в 1999 году из-за проблем с принятием государственного бюджета.
В течение срока полномочий Кнессета было создано несколько новых партий дезертирами из Кнессета. Три депутата Кнессета покинули партию «Авода», чтобы основать «Единую нацию» ; два депутата Кнессета из партии «Авода» и четыре депутата из «Ликуда», чтобы основать Центристскую партию ( Элиэзер Сандберг позже откололся от Центристской партии и основал «Ха-Цейрим» , прежде чем присоединиться к «Шинуй», новой партии, созданной Авраамом Поразом после того, как он покинул «Мерец» ); три других депутата Кнессета от «Ликуда», чтобы основать «Херут» — Национальное движение ; три члена партии «Гешер» и два члена партии «Цомет» также покинули альянс. Два депутата Кнессета покинули Национальную религиозную партию, чтобы основать «Ткуму» ; два депутата Кнессета покинули партию «Исраэль ба-Алия», чтобы основать «Алию» ; и Моше Пелед откололся от «Цомет» и основал «Мехора», прежде чем присоединиться к «Моледет».
В 1999 году Дэвид Цукер покинул партию «Мерец» , а Эмануэль Зисман покинул партию «Третий путь», чтобы баллотироваться в качестве независимых депутатов.
Перед выборами 1999 года партия Балад вышла из союза с Хадаш, а партия «Объединенный иудаизм Торы» раскололась на Агудат Исраэль (три места) и Дегель ХаТора (одно место).