Объединение телефонных номеров , объединение тысяч блоков номеров или просто объединение номеров — это метод распределения телефонного пространства нумерации Североамериканского плана нумерации в Соединенных Штатах. Метод распределяет телефонные номера блоками по 1000 последовательных номеров заданного кода центрального офиса поставщикам телефонных услуг. В Соединенных Штатах он заменил практику выделения всех 10 000 номеров префикса центрального офиса за раз. При объединении номеров весь префикс назначается тарифному центру для совместного использования всеми поставщиками, предоставляющими услуги в этом тарифном центре. Объединение номеров сократило количество неиспользуемых телефонных номеров на рынках, которые были фрагментированы между несколькими поставщиками услуг, избежало истощения префикса центрального офиса в районах с высоким ростом и продлило срок службы североамериканского плана телефонной нумерации без изменения структуры телефонных номеров. Объединение телефонных номеров было впервые протестировано для зонального кода 847 в Иллинойсе в июне 1998 года и стало национальной политикой в серии распоряжений Федеральной комиссии по связи (FCC) с 2000 по 2003 год. [1]
Североамериканский план нумерации — это закрытый план нумерации , то есть он назначает телефонные номера отдельным конечным точкам на основе фиксированного телефонного номера. Национальный телефонный номер состоит из трехзначного кода зоны , трехзначного кода центрального офиса и четырехзначного номера линии. Таким образом, каждый центральный офис предоставляет ресурс в 10 000 телефонных линий с уникальным номером каждая. Хотя для небольших сообществ этого часто бывает достаточно, большинству городов требуется несколько центральных офисов для обслуживания сообщества.
В Североамериканском плане нумерации мобильные телефоны не используют отдельные коды зон от проводных служб, но многие центральные офисы предоставляют только беспроводные услуги или только проводные услуги.
После распада Bell System 1 января 1984 года большинство телефонных зон обслуживания в Соединенных Штатах были подчинены одному оператору , который удерживал монополию на местную связь. Системы стационарной телефонной связи развивались в течение более ста лет до диверсификации, поэтому было технически сложно разделить инфраструктуру между несколькими провайдерами. Центральные офисы были созданы на основе местного спроса и соглашений, а префиксы набора номера были назначены отдельным провайдерам, которые управляли станцией в каждом месте. Это выделяло все десять тысяч номеров линий кода центрального офиса одному провайдеру, даже когда спрос не мог исчерпать пул нумерации. Новому, конкурентоспособному провайдеру для той же области было бы назначено все номерное пространство нового префикса центрального офиса, что снижало бы общую эффективность использования номеров в этой области.
Широкое внедрение мобильной телефонной службы Advanced Mobile Phone System (AMPS) в 1983 году создало двух конкурирующих операторов в каждой зоне обслуживания. На рынок вышли дополнительные операторы мобильной связи, чтобы предоставлять цифровые услуги (например, GSM , представленный в 1991 году). В 1985 году конкурентные поставщики доступа (CAP) начали предлагать услуги частной линии и специального доступа; изначально основанные на стандартах частных телефонных станций (PBX), таких как прямой входящий набор , они превратились в конкурентных операторов местной телефонной станции (CLEC). Закон о телекоммуникациях 1996 года потребовал, чтобы действующие телефонные компании (ILEC) взаимодействовали с новыми участниками.
Внедрение кабельных модемов и передача голоса по IP в 1990-х годах еще больше размыло границы между телекоммуникационными компаниями и поставщиками кабельного телевидения. Каждый поставщик широкополосного Интернета мог стать телефонной компанией, а телефония была бы просто еще одним приложением, работающим по сети с коммутацией пакетов. Не было никаких требований, чтобы шлюз Интернет-телефония управлялся телекоммуникационной или кабельной компанией, имеющей собственные объекты; любой мог купить большой блок телефонных номеров у CLEC, развернуть сервер для подачи звонков на широкополосный Интернет и предложить телефонные услуги.
С появлением конкуренции каждый отдельный оператор потребовал собственные префиксы в каждом тарифном центре, что привело к истощению доступных префиксов в зонах с высоким ростом и высокой конкуренцией. Многие из этих новых префиксов использовались редко. Это привело к быстрому увеличению введения новых кодов зон . [2]
Общественное сопротивление введению новых кодов зон, будь то в виде наложенных комплексов (которые позволяли клиентам сохранять свои существующие номера, но нарушали местные звонки из семи цифр) или путем разделения кодов зон (когда код зоны существующих номеров был изменен), побудило Федеральную комиссию связи и государственные комиссии ввести объединение тысяч блоков номеров , т. е. распределение номерного пространства блоками всего по 1000 номеров (код зоны и одна цифра номера линии), а не целый префикс центрального офиса с 10 000 линий.
Эти разработки в значительной степени совпали с внедрением локальной переносимости номеров (LNP), технологии, которая позволяла абонентам сохранять свои существующие телефонные номера при переключении на другого провайдера в том же сообществе. Первоначальный контракт на базу данных LNP был заключен в 1996 году. [3]
Объединение телефонных номеров зависит от LNP, поскольку оно зависит от операторов, которые возвращают блоки в основном неиспользуемых номеров. Блоки из тысячи номеров, возвращаемые в пул, могут быть «загрязнены» сотней рабочих номеров, которые должны быть перенесены в блок, который оператор намеревается сохранить. [4]
В 1998 году Управление по нумерации Северной Америки подсчитало, что к 2025 году в NANP закончатся коды зон для 10-значных телефонных номеров при текущих темпах истощения. [5]
Первоначальный эксперимент по объединению номеров был проведен в районе 847 в Иллинойсе в апреле 1998 года. [6] Nortel реализовала поддержку маршрутизации вызовов на уровне тысяч номеров в своем оборудовании к 1999 году. [7] Эксперименты по объединению номеров были проведены в 34 районах в дюжине штатов США в период с 1997 по 2000 год. [8]
Код зоны 847, расположенный к северо-западу от Чикаго , уже подвергался многочисленным разделениям кода зоны, а предлагаемое наложение кода зоны 224 с 10-значным местным вызовом вызвало негативную реакцию общественности; неэффективное распределение означало, что некоторые провайдеры держали 10 000 блоков номеров в тарифных центрах, где у них было мало или совсем не было клиентов. [9] Оператор с несколькими тысячами клиентов, разбросанных по нескольким тарифным центрам, часто имел 50 000 выделенных номеров. [10] Государственный регулятор телекоммуникаций, Комиссия по торговле Иллинойса, по настоянию защитников прав потребителей, [11] отклонил требования отрасли и FCC о распределенном наложении для 847 с 1999 по 2001 год [12], поскольку половина существующих номеров 847 не использовалась. [13] Citizens Utility Board, группа потребителей из Чикаго, пыталась оспорить требование Федеральной комиссии по связи (FCC) о том, чтобы звонки в пределах одного и того же кода города набирались с использованием кода города 224, когда в 2002 году был введен код города. [14] Похожая борьба Комиссии по коммунальным услугам штата Нью-Йорк за сохранение семизначного набора в пределах одного и того же кода города (включая звонки в пределах 212 ) также не увенчалась успехом. [15] [16]
Попытка Ассоциации телекоммуникаций США , торговой группы местных телефонных компаний, предложить обязательный десятизначный набор по всей стране была отклонена Федеральной комиссией по связи в 2000 году. Вместо этого Федеральная комиссия по связи приняла многие аспекты эксперимента по объединению номеров Комиссии по торговле штата Иллинойс , включая требование о том, чтобы телекоммуникационные компании фактически использовали 60% своих выделенных им номеров (увеличено до 75% через три года) перед тем, как запрашивать больше телефонных номеров, выделение новых номеров телефонным компаниям блоками по 1000 и требование о том, чтобы телефонные компании возвращали неиспользованные номера в пул. [17]
Объединение номеров было реализовано в различных областях (включая Спокан в январе 2002 года [18] ), а 15 марта 2002 года оно было развернуто на национальном уровне в 100 крупнейших городских статистических районах (MSA). [19]
Хотя обязательные требования по объединению номеров изначально существовали только в 100 крупнейших MSA, Национальная ассоциация уполномоченных по регулированию (NARUC) обратилась в FCC в 2006 году с просьбой распространить их на сельские штаты, чтобы справиться со спросом на номера для VoIP. [20] Все штаты США ввели собственные правила, требующие от операторов внедрять объединение номеров. [21] К 2013 году даже малонаселенная Монтана использовала объединение номеров, чтобы продлить срок службы кода зоны 406 , единственного кода зоны в штате. [19]
В некоторых областях снижение спроса на коды и усилия по сохранению позволили отложить введение предлагаемых новых кодов зон. [22] Код зоны 564 , предложенный для наложения на часть западного штата Вашингтон, в настоящее время на коды зон 206 , 253 , 360 и 425 , был отложен в 2001 году [23] , поскольку коды были возвращены, а номера объединены; позже он был восстановлен, первоначально затронув код зоны 360 и расширившись на другие упомянутые коды зон по мере необходимости, с обязательным набором из 10 цифр с 30 сентября 2017 года. [24] Предложенный код зоны 445, накладывающийся на Филадельфию, был отменен в 2003 году; [25] Позднее он был восстановлен и вступил в силу 3 марта 2018 года. [26] Код зоны 582, предназначенный для разделения существующего кода зоны 814 Пенсильвании, был отменен в 2012 году. [27] План, который должен был реализовать концентрированное наложение в 2002 году в районе Большого Хэмптон-Роудс, код зоны Вирджинии 757, был отменен после внедрения объединения номеров, и только в 2022 году код зоны 948 был введен в качестве кода зоны наложения для всех служб.
Объединение номеров по-прежнему доступно операторам на необязательной основе на многих рынках США, где оно пока не является обязательным.
Объединение тысяч блоков номеров — это всего лишь один из нескольких подходов к экономии ресурсов нумерации. Другие варианты включают объединение нескольких тарифных центров в один — поскольку большая часть проблемы вызвана тем, что операторы без необходимости запрашивают префикс в каждом тарифном центре — позволяя операторам использовать один префикс в каждом регионе LATA или локальном межсоединении для переноса существующих номеров из всех тарифных центров в этой области, [28] или даже размещение всех неиспользуемых номеров в одном тарифном центре в единый доступный пул, из которого операторы переносят только то, что они — как это уже существует для бесплатных телефонных номеров с базой данных SMS/800 и структурой RespOrg . [29] Блок из 1000 номеров на оператора, как и более раннее распределение 10 000 номеров на оператора в каждом тарифном центре, является произвольным. Локальная переносимость номеров позволяет назначать телефонные номера операторам по одному за раз.
В районах, где не хватало номеров, блоки по 10 000 номеров передавались в отдельный тарифный центр; оттуда они разбивались на более мелкие блоки по 1000 номеров в каждом для назначения отдельным провайдерам администратором пула номеров.
Согласно 47 CFR 52.20, федеральному постановлению США, применяемому Федеральной комиссией по связи : [30]
По умолчанию Национальным управлением пула номеров в Соединенных Штатах является Somos , [31] администратор североамериканского плана нумерации. [32] В настоящее время в Канаде нет пула номеров, но Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям предписала внедрить его к 2025 году. [33]
Локальные базы данных маршрутизации обмена теперь включают «идентификатор блока», указывающий владельца конкретных подблоков в префиксе.
Примером небольшой деревушки с объединением номеров является Ла-Фаржвилль, Нью-Йорк (население 600 человек), в кодах 315/680 . Когда-то небольшая объединенная деревня, построенная вокруг лесопилки, ее ратуша закрылась в 1922 году. Зона местных звонков тарифного центра Ла-Фаржвилля такая же, как и в соседнем Клейтоне, Нью-Йорк , однако для каждой деревни есть отдельная телефонная станция Verizon — вероятно, как исторический артефакт более ранней эпохи, когда телекоммуникационные компании построили много небольших местных станций. В то время как обе деревни обслуживаются отдельными, необслуживаемыми удаленными коммутационными центрами, контролируемыми из Уотертауна , у Verizon номинально есть полдюжины конкурентов, предлагающих местные номера в крошечном Ла-Фаржвилле: [34]
Десять тысяч телефонных номеров для деревни с населением 600 человек неэффективны, но фактический результат, если бы не было возможности объединения номеров, был бы в семь раз хуже; каждой телефонной компании был бы назначен целый код телефонной станции на 10 000 номеров для общего числа в 70 000 номеров. Повторение этого метода во всей области плана нумерации для каждого муниципалитета быстро исчерпало бы количество кодов центрального офиса NPA.