Поселок городского типа [примечание 1] — официальное обозначение менее урбанизированных поселений, используемое в ряде стран Центральной и Восточной Европы . Этот термин в основном использовался в Советском Союзе , а затем в течение короткого времени также в социалистической Болгарии и социалистической Польше . Сегодня он используется в девяти постсоветских государствах .
Обозначение использовалось во всех 15 республиках-членах Советского Союза с 1922 года, когда оно заменило ряд терминов, которые можно было перевести английским термином «город» (Россия – посад , Украина – містечко , мистечко , Беларусь – мястэчка , миастечка (два последних — уменьшительные формы от місто и места , соответственно, аналогично польскому слову: миастечко , букв. «городок», происходящий от място ) и другие). Позднее он был завезен в Польшу (1954 г.) и Болгарию (1964 г.). Все поселения городского типа в Польше были преобразованы в поселения другого типа (город или село) в 1972 году, в Болгарии и пяти постсоветских республиках ( Армения , Молдова и три страны Балтии ) они были изменены в в начале 1990-х годов, а в Украине в 2023 году. [1] [2] Сегодня этот термин до сих пор используется в остальных девяти постсоветских республиках – Азербайджане , Белоруссии , Грузии , Казахстане , Кыргызстане , России , Таджикистане , Туркменистане , Узбекистане . Его также используют в Приднестровье , непризнанном отколовшемся государстве Молдовы.
То, что считается поселением городского типа, различается в зависимости от периода времени и страны, а часто и от разных частей одной страны. Однако критерии обычно ориентированы на наличие городской инфраструктуры или курортных объектов для городских жителей.
В Советском Союзе критерии поселений городского типа устанавливались советскими республиками самостоятельно. Однако эти критерии лишь незначительно отличались от одной республики к другой. [ нужна цитата ]
В РСФСР посёлки городского типа подразделялись на три типа:
В 1981 году Президиум Верховной Рады Украинской ССР определил поселок городского типа следующим образом: [3] «К категории поселка городского типа может быть отнесен любой поселок, расположенный вблизи промышленных предприятий, зданий, железнодорожных путей, гидротехнические сооружения и предприятия по производству и переработке аграрной продукции, а также населенные пункты, в состав которых входят учебные заведения высших и средних специальностей, научно-исследовательские учреждения, санатории и другие стационарные учреждения лечения и отдыха, имеющие государственное жилье, предоставленное не менее более 2000 жителей [4] , из которых не менее двух третей составляют рабочие, военнослужащие и члены их семей .
В исключительных случаях к категории поселков городского типа могли быть отнесены поселения, если они имели население менее 2000, но более 500 человек; это происходило, когда у них была близкая перспектива экономического и социального развития или потенциального увеличения числа людей. [ нужна цитата ]
Термин был введен в Украине в 1920-е годы и стал официальным после постановления ЦИК Украины от 28 октября 1925 года о замене всех городов (мистечков) поселками городского типа.
По состоянию на 2011 год в Азербайджане насчитывалось 256 поселков городского типа . [5]
Согласно закону Беларуси 1998 года [6] в стране существует три категории поселений городского типа:
По состоянию на 2014 год в Грузии насчитывалось 47 поселков городского типа . Восемь из них расположены на территории частично признанных государств Абхазия и Южная Осетия и де-факто не находятся под контролем правительства Грузии.
По состоянию на 2019 год в Казахстане насчитывалось 48 поселков городского типа . [7]
В соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об административно-территориальном делении» 2008 года [8] поселениями городского типа являются те, которые включают в себя экономически значимые объекты, такие как промышленные предприятия, железнодорожные станции, строительные площадки и т. д. , а также поселения, имеющие рекреационный потенциал. с населением не менее 2000 человек. В исключительных случаях к поселкам городского типа можно отнести административные, экономические и культурные центры, имеющие потенциал экономического развития и роста населения.
В современной России задача принятия решения о соответствии населенного пункта критериям поселений городского типа делегирована субъектам Федерации . В большинстве случаев законодательный орган субъекта Федерации несет ответственность за все административно-территориальные изменения, включая предоставление и лишение статуса поселка городского типа и города. [9]
Термин «поселок городского типа» и его вариации употребляется не только для обозначения типа населенного пункта , но и для обозначения подразделения административного района , а иногда и подразделения, административно подчиненного городскому округу того или иного района. город федерального значения . Этот вид административного деления приравнивается по статусу к городам районного значения и сельсоветам и обычно сосредоточен в населенном пункте со статусом поселка городского типа. По состоянию на 2013 год признаются следующие виды таких организаций:
По состоянию на 1 января 2018 года в Таджикистане действовало 57 поселков городского типа .
По состоянию на 1 февраля 2016 года в Туркменистане действовало 76 поселков городского типа . [10]
По состоянию на 1 января 2011 года в Узбекистане статус поселков городского типа имеют 1065 населенных пунктов . [11]
Поселки городского типа существовали в Армении до 1990-х годов. В настоящее время все они преобразованы в города или деревни.
В Эстонии поселки городского типа были созданы в 1945 году во времена Эстонской ССР . В 1990-е годы большинство из них были преобразованы в города. [12]
Поселки городского типа существовали в Латвии с 1949 по 1993 год, когда они были преобразованы в города и сельские поселения.
Литва ранее использовала систему поселений городского типа ( литовский : miesto типо gyvenvietė , mtg ) до 1995 года.
В Болгарии первые поселки городского типа ( болгарский : селище от градски типа) были образованы в 1964 году. В 1990-е годы они были преобразованы в села и города.
Система расселения городского типа использовалась на территории Молдовы с 1924 года. В 1990-е годы они были преобразованы либо в города, либо в сельские поселения. [13] Спорное и непризнанное Приднестровье продолжает использовать эту систему.
Поселки городского типа ( польск . osiedle typu miejskiego ) использовались в Польской Народной Республике с 1954 по 1972 год. В настоящее время в Польше есть города, села и поселки. [14] [15]
Раньше в Украине до 2023 года использовалась система поселений городского типа ( украинский : селище міського типа, смт). [16]
В 1991 году в Украине насчитывался 921 поселок городского типа.
24 октября 2023 года Президент Владимир Зеленский подписал Закон № 8263, отменяющий понятие «поселения городского типа» в Украине . [2] Закон № 8263 был призван способствовать «десоветизации порядка решения отдельных вопросов административно-территориального устройства Украины». [17]