Раджа сэр Панаганти Рамараянингар [1] KCIE (9 июля 1866 — 16 декабря 1928), также известный как Раджа Панагала , был заминдаром Калахасти , лидером Партии справедливости и первым министром президентства Мадраса с 11 июля 1921 года по 3 декабря . 1926 г. [2]
Рамараянингар родился в Шрикалахасти , округ Читтур, 9 июля 1866 года и воспитывался в семье Вадама Каламур, чьему пробрахманскому влиянию клики Майлапура и политической умеренности он впоследствии яростно противостоял. Он получил образование в Мадрасе и получил степени по санскриту , праву, философии и дравидийским языкам , прежде чем заняться политикой. Он был одним из основателей Партии справедливости и занимал пост ее президента с 1925 по 1928 год.
С 17 декабря 1920 года по 11 июля 1921 года Рамараянингар занимал пост министра местного самоуправления в первом правительстве Партии справедливости во главе с А. Суббараялой Реддиаром . Он занимал пост первого министра Мадрасского президентства с 11 июля 1921 года по 3 декабря 1926 года. За время своего пребывания в должности он провел ряд реформ. Район Тьягарая Нагар в Ченнаи был развит во время его первого министра. Рамараянингар ушел с поста первого министра в 1926 году, когда Партия справедливости не смогла получить большинства на выборах 1926 года в Законодательный совет Мадраса. Однако он продолжал оставаться активным в политике и занимал пост президента Партии справедливости до своей смерти 16 декабря 1928 года. Прослужив в общей сложности более 5 лет, он остается самым долгоработающим первым министром в эпоху президентства. Кроме того, принимая во внимание штаты-преемники Мадрасского президентства Мадрас и Тамилнад, он удерживал рекорд как самый долгослуживший первый министр до 6 сентября 1959 года (почти 33 года), когда конгрессмен К. Камарадж побил его рекорд в 1972 дня. С MGR , М. Карунанидхи и Дж. Джаялалитой, побившими рекорд Камараджа, он стал 5-м самым долгослужившим первым министром штата (во всех его различных воплощениях).
Рамарайанингара считали сторонником демократии и убежденным сторонником расширения прав и возможностей угнетенных классов. Историки обычно связывают упадок Партии справедливости в середине 1930-х годов с отсутствием харизматичных лидеров в Партии справедливости после его смерти.
Рамараянингар принадлежал к общине телугу Падманаяка Велама . [3] Его раннее образование и воспитание проходили в семье Каламур, в доме его приемного отца Каламура Сундара Шастри , [4] сына К. В. Рунганады Шастри и тестя К. П. Рамасвами Айера . [5] Он закончил среднюю школу Трипликана в 1886 году [6] и окончил Президентский колледж по специальности санскрит в 1893 году, выбрав в качестве факультативного предмета высшую химию . [6] Он окончил бакалавриат и магистратуру (философия и дравидийские языки) в 1899 году. [6] В 1919 году он был назначен членом Президентского колледжа. [6] [7]
Рамараянингар впервые попробовал себя в политике, когда был назначен в окружной совет Северного Аркота . [6] В 1912 году он был номинирован в Имперский законодательный совет Индии и представлял землевладельцев и заминдаров Южной Индии . [6] Он служил законодателем до 1915 года. [8] В этот период Рамараянингар заслужил похвалу вице -короля лорда Хардинга . [6] Он активно поддерживал реформы в индуистском обществе. В 1914 году Рамараянингар внес законопроект о создании отдельных провинциальных департаментов для благосостояния угнетенных классов. [6] [9] В 1915 году он был избран президентом Третьего конгресса Андхры. [6]
В 1914 году Ассоциация дравидов Мадраса была основана Ч. Натесой Мудальяром . [10] Рамарайанингар был избран первым президентом Ассоциации. [10] 19 июля 1917 года на конференции в Коимбатуре под председательством Рамарайанингара четыре различных небрахманских объединения объединились, чтобы сформировать Южноиндийскую либеральную федерацию, неофициально известную как Партия справедливости. [6] [11] В 1921 году Рамарайанингар был отправлен вместе с Курмой Венкатой Редди Найду и Кокой Аппа Рао Найду для лоббирования интересов Партии справедливости перед властями в Англии. [12]
Рамараянингар также принимал активное участие в движении All-India Non-Brahmin. Он был другом Шаху Махараджа [13] [14] и был тесно связан с Satya Shodhak Samaj первого . [15] Он присутствовал на All-India Non-Brahmin Conference, состоявшейся в Белгауме 26 декабря 1924 года [16] и председательствовал на Второй All-India Non-Brahmin Conference, состоявшейся в Victoria Hall, Мадрас 25 мая 1925 года. [17] [18] [19]
Когда в 1919 году был принят Закон о правительстве Индии , были предусмотрены положения о проведении выборов в Мадрасском президентстве впервые в истории. [6] Партия справедливости единогласно решила участвовать в выборах и была избрана во власть в провинции. [6] А. Суббараял Реддиар стал инаугурационным первым министром Мадрасского президентства. Рамараянингар занимал пост министра местного самоуправления в правительстве Суббараял Реддиар. Когда Суббараял Реддиар ушел в отставку, сославшись на проблемы со здоровьем, Рамараянингар был назначен первым министром. [20]
Рамарайанингар занимал пост первого министра Мадраса с 11 июля 1921 года по 3 декабря 1926 года. А. П. Патро из Берхампура был назначен на вакансию, образовавшуюся в связи с отставкой Суббараяллу Реддиара, и он занял портфель министра образования. [20]
В 1921 году в Мадрасе вспыхнула забастовка рабочих на фабриках Buckingham и Carnatic Mills . [21] Эту забастовку возглавил В. Кальянасундара Мудальяр , лидер Индийского национального конгресса . [21] Забастовка длилась более шести месяцев, [21] в течение которых около 10 000 рабочих бастовали. Было приказано применить суровые меры. [21] В конце концов, возникли две фракции: одна группа рабочих хотела вернуться на работу, а другая хотела продолжить забастовку. [21] [22] Начались жестокие беспорядки, когда бастующие рабочие помешали другим вернуться на работу. [21] [22] Беспорядки начали приобретать общинный характер, поскольку рабочие, которые хотели продолжить забастовку, в основном были кастовыми индуистами, в то время как те, кто хотел ее прекратить, в основном были зарегистрированными кастами. [21] [22]
Министры правительства Мадраса и члены правящей партии поддержали забастовку. [21] 29 августа 1921 года полиция открыла огонь и убила шестерых рабочих на месте. [23] Высшие лидеры Партии справедливости, такие как О. Таникачалам Четти, строго осудили полицию за принятые ею меры. [21] Главной причиной было то, что полиция находилась под контролем губернатора, и правительство искало возможность преследовать исполнительную власть. [21] Другой вероятной причиной было то, что бастующие рабочие симпатизировали касте правительства Партии справедливости, министры и главные организаторы которой были кастовыми индусами, как и они сами. [22]
Лидеры партии «Справедливость» были чрезвычайно громогласны в своих нападках на парайяров и Министерство труда. [22] Их взгляды были одобрены раджой Панагала, который присоединился к Таникачаламу Четти в увещевании парайяров. [24] Орган партии «Справедливость» обвинил в беспорядках «баловство» парайяров Министерством труда. [22] М. К. Раджа , лидер зарегистрированных каст в партии «Справедливость», в свою очередь, парировал, описав критику зарегистрированных каст членами партии «Справедливость» как «высокомерные ядовитые действия членов партии, которые после причинения всего известного и неизвестного вреда нашему сообществу проливают крокодиловы слезы и выдают себя за друзей угнетенных классов». [22] Хотя забастовка на фабриках B & C в конечном итоге была урегулирована при посредничестве Ч. Натесы Мудальяра , [21] общественные беспорядки, которые ее сопровождали, отдалили зарегистрированные касты от Партии справедливости. [22] и это было одной из причин, по которой Раджа впоследствии покинул партию.
Голосование на вторых всеобщих выборах в Мадрасском президентстве началось 11 сентября 1923 года . [25] Однако из-за проливных дождей голосование было завершено только 10 ноября. [25] Хотя Партия справедливости вернулась к власти, ее большинство значительно сократилось. [26] Наблюдатели связывают это снижение результатов с расколом между тамильскими и телугу- членами Партии справедливости. [25] Рамараянингар вступил в должность первого министра 19 ноября 1923 года и сохранил тот же кабинет с одним изменением — К. В. Редди Найду , министр развития, был заменен на Т. Н. Сивагнанама Пиллаи . [26] В 1923 году британское правительство даровало Рамараянингару почетный титул «Раджа Панагала». [6]
В 1923 году несколько видных членов Партии справедливости отделились, чтобы сформировать Объединенную националистическую партию и позиционировать себя как «демократов». [27] Диссидентов возглавлял Ч. Р. Редди , лидер Партии справедливости, [27] [28] [29], который жаловался на диктаторское правление раджи [30] и его бесчувственную, лишенную воображения политику. [31] 27 ноября 1923 года был вынесен вотум недоверия правительству раджи Панагала. [27] [28] Вотум недоверия был отклонен с перевесом в 65 голосов против 44. [32]
Рамараянингар провел ряд реформ во время своего пребывания на посту первого министра. [33]
Законопроект о религиозных пожертвованиях индуистов
В 1921 году раджа Панагала представил законопроект о религиозных пожертвованиях индуистов . [34] Согласно этому законопроекту, были созданы трасты для поддержания храмовых фондов и даны полные полномочия по управлению храмами. [34] Этот акт вызвал резкие протесты со стороны некоторых слоев ассамблеи, которые посчитали, что это было вмешательством в религиозные дела населения. [34] Однако Шанкарачарья Канчи поддержал законопроект, хотя и выразил свою обеспокоенность по поводу некоторых его положений. [35]
Закон штата Мадрас о помощи отраслям промышленности
В 1922 году был принят Закон о государственной помощи промышленности Мадраса . С помощью этого закона правительство сделало государственной политикой предоставление займов развивающимся отраслям. [34] Он получил меньше сопротивления в собрании. В конечном итоге это стало Законом Мадраса V 1923 года. [36]
Образовательные реформы
Закон о Мадрасском университете был принят в 1923 году. Законопроект был представлен министром образования сэром А. П. Патро. [37] [38] Согласно положениям этого законопроекта, руководящий орган Мадрасского университета был полностью реорганизован на демократических началах. Законопроект утверждал, что руководящий орган отныне будет возглавляться канцлером, которому будет помогать проканцлер, которым обычно был министр образования. Помимо канцлера и проканцлера, которые избирались, должен был быть вице-канцлер, назначаемый канцлером. [37] В 1925 году был принят Закон об университете Андхра , который включал в себя аналогичные реформы в университете Андхра. [37]
Однако пребывание в правительстве Партии справедливости раджи Панагала в основном запомнилось введением кастовых резерваций в 1921 году. [38] [39] В августе 1921 года был принят Первый коммунальный правительственный указ (GO No.613 [40] ). [39] Согласно указу, 44 процента рабочих мест были зарезервированы для небрахманов, 16 процентов для брахманов, 16 процентов для мусульман, 16 процентов для англо-индийцев и христиан и восемь процентов для зарегистрированных каст . [40]
В 1923 году MC Rajah, лидер Партии справедливости из сообщества зарегистрированных каст, протестовал против правительственного указа, утверждая, что этот акт не гарантирует адекватного представительства зарегистрированных каст, которые, по его мнению, заслуживали 30% резервирования в администрации и службах. Когда Партия справедливости не отреагировала, он вышел из состава основных членов партии. [41]
Билл доктора Гура
Законопроект доктора Гура , представленный в 1921 году, внес поправку в Закон о специальных браках, санкционировав юридическую силу межкастовых браков. [42]
Муниципальное развитие
Быстрый рост населения Мадраса потребовал расширения города и создания большего количества жилых поселений. Чтобы выполнить это требование, 7 сентября 1920 года был принят Закон о городском планировании Мадраса 1920 года, до установления диархии. [43] Согласно положениям этого Закона, во время правления раджи Панагала были приняты многочисленные меры по городскому планированию. Длинный танк длиной 5 км (3,1 мили) и шириной 2 км (1,2 мили), который простирался от Нунгамбаккама до Саидапета , образуя дугу вдоль западной границы города, был осушен в 1923 году. [44] Развитие участка к западу от Длинного танка было инициировано британским правительством в 1911 году со строительством железнодорожной станции в деревне Мармалан или Мамбалам . [44] После осушения Длинного танка правительство Партии справедливости раджи Панагала задумало создать жилую колонию, примыкающую к этой маленькой деревне. [44]
Жилая колония была названа Теагаройя Нагар в честь стойкого сторонника Партии справедливости сэра Питти Теагаройя Четти , который умер незадолго до открытия поселка, и была сосредоточена вокруг парка, названного в честь раджи Панагала. [44] Улицы в этом новом месте были названы в честь видных членов Партии справедливости или должностных лиц муниципальной администрации. [44]
Другие реформы
Раджа Панагала реорганизовал Департамент общественных работ в президентстве, улучшил медицинские учреждения, водоснабжение и связь в сельской местности и покровительствовал сиддхической медицине. Сэр Мухаммед Усман , позже министр в правительстве раджи Боббили , был назначен секретарем комитета по сиддхической медицине. [45] Он также спонсировал пожертвования Мадрасскому университету для выпуска научной литературы на телугу. [6]
Теагаройя Четти, основатель-президент Партии справедливости, умер в 1925 году, и Раджа, тогдашний первый министр Мадраса, стал преемником Четти в качестве второго президента Партии справедливости. Раджа был президентом партии до своей смерти в 1928 году. [46]
Рамараянингар был произведен в рыцари-командоры Ордена Индийской империи 5 июня 1926 года. [1] На выборах в Ассамблею, которые состоялись 8 ноября 1926 года, ни одна партия не смогла получить чистого большинства. [47] Партия свараджья получила 41 из 98 мест и стала единственной крупнейшей партией, в то время как партия справедливости получила 21 место. [47] Раджа ушел в отставку с поста первого министра президентства, поскольку народный вердикт, по-видимому, был против партии справедливости. Поскольку ни одна партия не имела чистого большинства, а партия свараджья, которая была единственной крупнейшей партией в ассамблее, не хотела формировать правительство, губернатор назначил П. Суббарайяна независимым первым министром и выдвинул 34 члена совета в его поддержку. [48]
В 1927 году Комиссия Саймона , которая была назначена для отчета о ходе реформ Монтегю-Челмсфорда, прибыла в Индию. [49] Партия Свараджья внесла резолюцию о бойкоте комиссии, и она была принята 61 голосом против 50, при этом 12 остались нейтральными. [50] Партия Справедливости и свараджисты поддержали резолюцию, в то время как первый министр П. Суббараян выступил против нее и потребовал от своих министров уйти в отставку. Однако лорд Гошен , губернатор, смог получить поддержку раджи Панагала, назначив члена Партии Справедливости М. Кришнана Наира министром кабинета министров. [50] Возглавляемая раджей Панагала Партия Справедливости перешла на другую сторону и оказала поддержку правительству Суббараян. Вскоре после этого Партия Справедливости приняла резолюцию, приветствующую Комиссию Саймона. [51] Комиссия Саймона посетила Мадрас 28 февраля 1928 года [51] и 18 февраля 1929 года [52] и была бойкотирована партией Свараджья и Индийским национальным конгрессом. Однако юстициты и правительство Суббараяна оказали комиссии теплый прием. [52]
Рамарайанингар умер 16 декабря 1928 года от гриппа. [53] [54]
Его преемником на посту президента Партии справедливости стал Б. Мунусвами Найду . [46] [55] После его смерти ведущие газеты и журналы осыпали его похвалами. С. Шриниваса Айенгар , политический оппонент Раджи, сказал о нем:
Раджа Сахиб обладал исключительными дарами лидерства, такта и высокой дипломатии. Он не только руководил своей партией с замечательным успехом, но и боролся с бюрократией с еще большим мастерством и мужеством [56]
Индусы платили радже щедрые дани:
Будучи по сути консерватором по инстинкту и обучению, он проявил замечательную способность воспринимать тенденции народного восстания в нашей провинции не меньше в социальных, чем в политических вопросах, и он показал непревзойденную стратегию и большие способности в сохранении влияния и целостности своей партии, когда мантия лидера пала на него после смерти сэра П. Теагарая Четти несколько лет назад. Во многих отношениях он был контрастом с другим лидером, который был откровенным, откровенным и яростным в своем подъеме и поведении. Раджа Сахеб, с другой стороны, был сдержанным и сдержанным, тактичным и изысканным в определенной степени, и его вежливость и внимание к друзьям и оппонентам всегда были отмечены [57]
Партия справедливости начала приходить в упадок со смертью раджи Панагала. Отсутствие эффективного руководства в партии считается главной причиной ее упадка. [58] [59]
Несмотря на свое аристократическое происхождение, Рамарайанингар был известен своими эгалитарными взглядами. [56] Несмотря на то, что его считали сторонником общины и противником брахманизма, он назначил брахмана Т. Садашиву Айера комиссаром Индуистского религиозного фонда. [56]
Рамарайанингар, однако, решительно выступал против того, что он воспринимал как монополизацию образования брахманами. В интервью Кэтрин Майо он ответил:
Что сделали брахманы для нашего образования за пять тысяч лет до появления Британии? Я напомню вам: они отстаивали свое право вливать горячий свинец в уши человека низшей касты, который должен был осмелиться изучать книги. Все учение принадлежало им, говорили они. Когда мусульмане ворвалась и захватили нас, даже это было улучшением по сравнению со старым индуистским режимом. Но только во времена Британии образование стало правом всех, с государственными школами, колледжами и университетами, доступными для всех каст, общин и народов [60]
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )