stringtranslate.com

Государственное строительство

Построение нации – это построение или структурирование национальной идентичности с использованием власти государства . [1] [2] Национальное строительство направлено на объединение людей внутри государства, чтобы оно оставалось политически стабильным и жизнеспособным в долгосрочной перспективе. По словам Харриса Милонаса , «законная власть в современных национальных государствах связана с народным правлением, с большинством. Построение нации - это процесс, посредством которого создается это большинство». [3] По мнению Харриса Милонаса , «государственные элиты применяют три политики национального строительства: приспособление, ассимиляцию и изоляцию». [4]

Строители нации – это те члены государства, которые берут на себя инициативу по развитию национального сообщества посредством правительственных программ, включая военный призыв и массовое школьное обучение национального содержания. [5] [6] [7] Национальное строительство может включать в себя использование пропаганды или развитие крупной инфраструктуры для содействия социальной гармонии и экономическому росту. По мнению социолога Колумбийского университета Андреаса Виммера , три фактора имеют тенденцию определять успех национального строительства в долгосрочной перспективе: «раннее развитие организаций гражданского общества, возникновение государства, способного обеспечивать общественные блага равномерно по всей территории, и появление общего средства коммуникации». [8] [9] [10]

Открытка 1916 года с изображением национальных персон некоторых союзников Первой мировой войны , каждый из которых держит национальный флаг.

Обзор

В современную эпоху государственное строительство относится к усилиям новых независимых стран по созданию надежных институтов национального правительства, образования , военной обороны , выборов , земельного кадастра , импортной таможни , внешней торговли , внешней дипломатии , банковского дела , финансов , налогообложения . регистрация компаний , полиция , право , суды , здравоохранение , гражданство , права и свободы граждан , регистрация браков , регистрация рождений , иммиграция , транспортная инфраструктура и/или уставы муниципального управления . Национальное строительство может также включать попытки переопределить население территорий, которые были выделены колониальными державами или империями, без учета этнических, религиозных или других границ, как в Африке и на Балканах . [11] [12] Эти реформированные государства могли бы затем стать жизнеспособными и последовательными национальными образованиями. [13]

Национальное строительство также включает в себя создание национальной атрибутики , такой как национальные флаги , национальные гербы , национальные гимны , национальные дни , национальные стадионы , национальные авиалинии , национальные языки и национальные мифы . [14] [15] На более глубоком уровне национальная идентичность может быть сознательно сконструирована путем объединения различных этнических групп в нацию, особенно с учетом того, что во многих недавно созданных государствах колониальная практика « разделяй и властвуй» привела к образованию этнически неоднородного населения. [16]

В функциональном понимании национального строительства влиятельными считаются как экономические, так и социальные факторы. [10] На развитие национальных государств в разное время и в разных местах влияют разные условия. Было высказано предположение, что элиты и массы в Великобритании, Франции и Соединенных Штатах постепенно начали идентифицировать себя друг с другом по мере создания этих государств и что национализм развивался по мере того, как все больше людей получали возможность участвовать в политической жизни и получать общественные блага в обмен на налоги . Более позднее развитие национальных государств в географически разнообразных постколониальных регионах может быть несопоставимо из-за различий в основных условиях. [10]

Многие новые государства страдали от кумовства (исключение всех, кроме друзей); коррупция , которая подрывает доверие; и трайбализм (соперничество между племенами внутри нации). Иногда это приводило к их почти распаду, как, например , попытка Биафры отделиться от Нигерии в 1970 году или продолжающиеся требования сомалийского народа в регионе Огаден в Эфиопии о полной независимости. Геноцид в Руанде , а также периодические проблемы, с которыми сталкивается Судан , также могут быть связаны с отсутствием этнической, религиозной или расовой сплоченности внутри нации. Часто оказывалось трудным объединить государства со схожим этническим, но разным колониальным происхождением. [17]

Языковые различия может быть особенно трудно преодолеть в процессе национального строительства. [10] Хотя некоторые считают Камерун примером успеха, появляются трещины в виде англоязычной проблемы . [17] Такие неудачи, как Конфедерация Сенегамбии, демонстрируют проблемы объединения франкоязычных и англоязычных территорий. [18] [19]

Терминология: национальное строительство против государственного строительства.

Традиционно существовала некоторая путаница между использованием терминов «национальное строительство» и « государственное строительство» (в Северной Америке эти термины иногда используются как синонимы). Оба имеют довольно узкие и разные определения в политической науке: первый относится к национальной идентичности, второй — к инфраструктуре и институтам государства. Дебаты еще более омрачены существованием двух очень разных школ мысли по государственному строительству. Первый (распространенный в средствах массовой информации) изображает государственное строительство как интервенционистскую акцию зарубежных стран. Вторая (более академическая по происхождению и все чаще принимаемая международными институтами) рассматривает государственное строительство как внутренний процесс. Обсуждение вопросов определений см. в статье «Построение государства» , эссе Кэролайн Стивенсон [20] и статьях Уэйтса, CPC/IPA или ODI, цитируемых ниже.

Путаница в терминологии привела к тому, что в последнее время понятие национального строительства стало использоваться в совершенно ином контексте, со ссылкой на то, что было кратко описано его сторонниками как «использование вооруженной силы после конфликта для поддержки устойчивый переход к демократии». [21] В этом смысле государственное строительство, лучше называемое государственным строительством , описывает преднамеренные усилия иностранной державы по созданию или установлению институтов национального правительства в соответствии с моделью, которая может быть более знакома иностранной державе, но часто считается чуждым и даже дестабилизирующим. [22] В этом смысле государственное строительство обычно характеризуется крупными инвестициями , военной оккупацией , переходным правительством и использованием пропаганды для распространения информации о государственной политике. [23] [24]

Роль образования

Часто считается, что расширение начального образования является ключевым фактором в процессе государственного строительства. [5] Европейские правители XIX века полагались на контролируемое государством начальное образование, чтобы научить своих подданных общему языку, общей идентичности, а также чувству долга и лояльности режиму. В Пруссии было введено массовое начальное образование, чтобы воспитать «верность, послушание и преданность королю». [25] [26] Эти убеждения о силе образования в формировании лояльности к суверену были приняты государствами и в других частях мира, как в недемократических, так и в демократических контекстах. Отчеты о школах в Советском Союзе иллюстрируют тот факт, что спонсируемые государством образовательные программы подчеркивали не только академическое содержание и навыки, но и учили «любви к Родине и беспощадности к врагу, упорству в преодолении трудностей, железной дисциплине и любви к врагу». угнетённых народов, дух авантюризма и постоянного стремления». [27] [26]

Внешнеполитические операции

Германия и Япония после Второй мировой войны.

После Второй мировой войны победители-союзники приступили к крупномасштабному государственному строительству, добившись значительного успеха в Германии. Соединенные Штаты, Великобритания и Франция управляли секторами, которые стали Западной Германией . Советский Союз управлял сектором, который стал Восточной Германией . В Японии номинально власть контролировали победители, но на практике полный контроль контролировали Соединенные Штаты, что опять же оказало значительное политическое, социальное и экономическое влияние. [28]

НАТО

После краха коммунизма в Югославии в 1989 году разразилась серия гражданских войн . В соответствии с Дейтонским соглашением , также известным как Дейтонские соглашения, НАТО (Организация Североатлантического договора), а также Европейский Союз , участвуют в прекращении гражданских войн, наказании большего количества преступников и реализации программ национального строительства, особенно в Боснии и Герцеговине. , [29] а также в Косово. [30]

Афганистан

Советские усилия

Афганистан был целью государственного строительства в советском стиле во время советско-афганской войны . [ сомнительно – обсудить ] Однако советские усилия застопорились из-за афганского сопротивления, в котором иностранные государства (в первую очередь США ) поддерживали моджахедов из-за геополитики холодной войны . В конечном итоге Советский Союз вышел в 1988 году, положив конец конфликту. [31]

усилия НАТО

После ухода Советского Союза Талибан установил фактический контроль над большей частью Афганистана. Он терпел силы Аль-Каиды , совершившие нападения 11 сентября 2001 года на Соединенные Штаты . НАТО отреагировало под руководством США. [32] В декабре 2001 года, после свержения правительства Талибана, была сформирована Временная администрация Афганистана под руководством Хамида Карзая . Международные силы содействия безопасности (ISAF) были созданы Советом Безопасности ООН для оказания помощи администрации Карзая и обеспечения базовой безопасности. К 2001 году, после двух десятилетий гражданской войны и голода [ какого? ] , там была самая низкая продолжительность жизни, [ нужна ссылка ] и большая часть населения голодала. [ нужна цитата ] Многие иностранные доноры [ какие? ] — всего 51 человек — начали оказывать помощь и помощь для восстановления разрушенной войной страны [ когда? ] . Например, Норвегия контролировала провинцию Фарьяб . Перед группой восстановления провинции под руководством Норвегии стояла задача обеспечить безопасность, эффективное управление и экономическое развитие в 2005–2012 годах.

Первоначальное вторжение в Афганистан, призванное разрушить сети Аль-Каиды, превратилось в 20-летний проект национального строительства . Фрэнк Маккензи описал это как «попытку навязать такую ​​форму правления, государство, которое было бы государством таким, каким мы его признаем». По словам Маккензи, США «забыли, почему мы там оказались». По словам бывшего генерала морской пехоты , Афганистан не был «неуправляемым», но он был «неуправляемым в соответствии с западной моделью, которая ему будет навязана». Он говорит, что постепенный переход к национальному строительству вывел США «далеко за рамки» их первоначальной миссии по разрушению Аль-Каиды. [33]

Рекомендации

  1. ^ Карл Вольфганг Дойч, Уильям Дж. Фолт, редакторы, « Строительство нации в сравнительном контексте» , Нью-Йорк, Атертон, 1966.
  2. ^ Милонас, Харрис (2017), «Строительство нации», Оксфордские библиографии по международным отношениям . Эд. Патрик Джеймс. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.
  3. ^ Милонас, Харрис (2012). Политика национального строительства: создание соотечественников, беженцев и меньшинств. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. п. 17. ISBN 978-1107661998.
  4. ^ Милонас, Харрис (2012). Политика национального строительства: создание соотечественников, беженцев и меньшинств. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. п. хх. ISBN 978-1107661998.
  5. ^ Аб Дарден, Кейт; Милонас, Харрис (9 июля 2016 г.). «Угрозы территориальной целостности, национальному массовому образованию и языковой общности». Сравнительные политические исследования . 49 (11): 1446–1479. дои : 10.1177/0010414015606735.
  6. ^ Кейт Дарден и Анна Гржимала-Буссе. 2006. «Великий разрыв: грамотность, национализм и коммунистический крах». Мировая политика , Том 59 (октябрь): 83–115.
  7. ^ Барри Позен. 1993. «Национализм, массовая армия и военная мощь», Международная безопасность , 18 (2): 80-124.
  8. ^ Виммер, Андреас (2018). «Строительство нации: почему некоторые страны объединяются, а другие разваливаются». Выживание . 60 (4): 151–164. дои : 10.1080/00396338.2018.1495442. ISSN  0039-6338. S2CID  158766905.
  9. ^ Виммер, Андреас (2018). Здание нации. Издательство Принстонского университета. дои : 10.1515/9781400888894. ISBN 978-1-4008-8889-4. S2CID  240305736.
  10. ^ abcd Милонас, Харрис; Тюдор, Майя (11 мая 2021 г.). «Национализм: что мы знаем и что нам еще нужно знать». Ежегодный обзор политической науки . 24 (1): 109–132. doi : 10.1146/annurev-polisci-041719-101841 .
  11. ^ Милонас, Харрис (2012). Политика национального строительства: создание соотечественников, беженцев и меньшинств. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. п. хх. ISBN 9781107020450. Проверено 2 декабря 2013 г. Многие журналисты, ученые и политические обозреватели недавно использовали термин «национальное строительство» вместо того, что Министерство обороны США называет «операциями по стабилизации». [...] Другими словами. под «строительством нации» они подразумевают «строительство государства третьей стороной». Они используют этот термин для описания усилий по строительству автомобильных и железных дорог, обеспечению верховенства закона и улучшению инфраструктуры государства. [...] Я отказываюсь от этого недавнего употребления и использую термин «национальное построение» в том виде, в каком он использовался в политологической литературе последние пять десятилетий. [...] Национальное построение, иногда используемое как синоним национальной интеграции, представляет собой процесс, посредством которого правящие элиты совмещают границы государства и нации. [...]
  12. ^ Дойч, Карл В. (2010). Фольц, Уильям Дж. (ред.). Построение нации в сравнительном контексте (Новая печать в мягкой обложке. Под ред.). Нью-Брансуик [Нью-Джерси]: AldineTransaction. ISBN 9780202363561.
  13. ↑ Коннор, Уокер (18 июля 2011 г.). «Строительство нации или разрушение нации?». Мировая политика . 24 (3): 319–355. дои : 10.2307/2009753. JSTOR  2009753. S2CID  154407042.
  14. ^ Хипплер, Йохен, изд. (2005). Национальное строительство: ключевая концепция мирной трансформации конфликта? . перевод Барри Стоуна. Лондон: Плутон. ISBN 978-0745323367.
  15. ^ Смит, Энтони. 1986. «Государственное строительство и национальное строительство» в Джоне Холле (ред.), Государства в истории. Оксфорд: Бэзил Блэквелл, 228–263.
  16. ^ Харрис Милонас. 2010. «Ассимиляция и ее альтернативы: предостережения при изучении политики национального строительства», « Переосмысление насилия: государства и негосударственные субъекты в конфликте» , ред. Адриа Лоуренс и Эрика Ченовет . Исследования BCSIA в области международной безопасности, MIT Press.
  17. ^ аб Ачанкенг, Фонкем (2014). «Фумбанские «конституционные» переговоры и предшествующие намерения ведения переговоров: историко-теоретический анализ ложных переговоров и последствий политических событий в Камеруне». Журнал глобальных инициатив: политика, педагогика, перспективы . 9 : 149.
  18. ^ Ричмонд, Эдмун Б. (1993). «Сенегамбия и Конфедерация: история, ожидания и разочарования». Журнал исследований третьего мира . 10 (2): 172–194. JSTOR  45193442 . Проверено 28 сентября 2021 г.
  19. ^ Авасом, Никодемус Фру (2003–2004). «Англосаксизм и галлицизм в национальном строительстве в Африке: пример двуязычного Камеруна и Конфедерации Сенегамбии в исторической и современной перспективе». Африка Замани . 11–12.
  20. ^ Стивенсон, Кэролин (январь 2005 г.). «Строительство нации». За гранью неразрешимости . Проверено 27 июня 2018 г.
  21. ^ Доббинс, Джеймс, Сет Дж. Джонс, Кейт Крейн и Бет Коул Деграсс. 2007. Руководство для начинающих по построению нации . Санта-Моника, Калифорния: Корпорация RAND.
  22. ^ Дарден, Кейт; Милонас, Харрис (1 марта 2012 г.). «Дилемма Прометея: стороннее государственное строительство на оккупированных территориях». Этнополитика . 11 (1): 85–93. дои : 10.1080/17449057.2011.596127. S2CID  145382064.
  23. ^ Фукуяма, Фрэнсис. Январь/февраль 2004 г. «Состояние Союза: построение нации 101», Atlantic Monthly .
  24. ^ Фукуяма, Фрэнсис, изд. (2006). Национальное строительство: за пределами Афганистана и Ирака (ред. [Онлайн-Авг.]). Балтимор, Мэриленд: Университет Джонса Хопкинса. Нажимать. ISBN 978-0801883347.
  25. ^ Фельбигер, цитируется в Melton 2002, 186 (в Paglayan 2021).
  26. ^ аб Паглаян, Агустина С. (февраль 2021 г.). «Недемократические корни массового образования: свидетельства за 200 лет». Американский обзор политической науки . 115 (1): 179–198. дои : 10.1017/S0003055420000647 . ISSN  0003-0554.
  27. ^ цитируется в Государственном департаменте США, 1954, 134 (в Паглаяне, 2021).
  28. ^ Джеймс Доббинс, Роль Америки в государственном строительстве: от Германии до Ирака (RAND, 2005, стр. 1–54).
  29. ^ Эрик Мартин, «Национальное строительство в Боснии и Герцеговине: сотрудничество, координация и сотрудничество». Юго-Восточноевропейский журнал экономики и бизнеса 2.2 (2007): 7-22 онлайн.
  30. ^ Игнатьев, Михаил. Empire lite: государственное строительство в Боснии, Косово, Афганистане. Рэндом Хаус, 2003.
  31. ^ Пол Дибб, «Советский опыт в Афганистане: уроки, которые следует извлечь?» Австралийский журнал международных отношений 64.5 (2010): 495–509.
  32. ^ Мюррей, Донетт Мюррей, «Любовь, которая не смеет произнести свое имя? Джордж Уорн. Буш: Государственное и национальное строительство в Афганистане, 2001–2002 гг.» Journal of Intervention and Statebuilding (2013), том 7 DOI: 10.1080/17502977.2012.734562
  33. ^ «США забыли, почему они были в Афганистане, говорит бывший командующий» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР. 10 августа 2022 г. Проверено 28 августа 2022 г.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки