Девелопментализм — это экономическая теория , которая утверждает, что лучший способ развития менее развитых стран — это создание сильного и разнообразного внутреннего рынка и введение высоких тарифов на импортные товары.
Девелопментализм – это междисциплинарная школа мысли [1] , которая уступила место идеологии развития как ключевой стратегии экономического процветания. Эта школа мысли была отчасти реакцией на усилия Соединенных Штатов по противодействию движениям за национальную независимость во всей Азии и Африке, которые они называли коммунистическими. [1] Девелопментализм в международном экономическом контексте можно понимать как совокупность идей, которые сходятся воедино, чтобы поставить экономическое развитие в центр политических усилий и институтов, а также как средство установления легитимности в политической сфере. Приверженцы теории девелопментализма считают, что устойчивый экономический прогресс дает законное лидерство политическим деятелям, особенно в развивающихся странах (в Латинской Америке и Восточной Азии), которые в противном случае не имели бы преимуществ единодушного социального консенсуса в отношении своего лидерства или своей международной политики. Что касается промышленно развитых стран. Сторонники развития полагают, что национальная автономия стран « третьего мира » может быть достигнута и сохранена за счет использования внешних ресурсов этими странами в капиталистической системе. Для этих заявленных целей девелопментализм был парадигмой, используемой в попытке обратить вспять негативное воздействие, которое международная экономика оказывала на развивающиеся страны в 1950-60-х годах, в то время, когда страны Латинской Америки начали реализовывать стратегии импортозамещения . Используя эту теорию, экономическое развитие было основано на современных западных критериях: экономический успех измеряется с точки зрения капиталистических представлений о том, что значит для страны стать развитой, автономной и легитимной. [2]
Теория основана на предположении, что не только существуют одинаковые стадии развития для всех стран, но также существует линейное движение от одной стадии к другой, от традиционной или примитивной к современной или индустриализированной. [3]
Хотя изначально идея девелопментализма была прерогативой развивающихся экономик в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке и Африке , в последнее время она вновь всплыла на поверхность в развитых странах – особенно в экономических планах таких «неортодоксальных» политиков, как Дональд Трамп и Берни Сандерс в Соединенные Штаты . [4]
В основе теории девелопментализма лежат четыре основные идеи:
Тони Смит пишет в своей статье «Реквием или новая программа исследований третьего мира?» о том, как девелопментализм завоевал свою опору в международных делах в годы сразу после Второй мировой войны, во время которой Соединенные Штаты взяли на себя лидерство в мире, который был опустошен войной, в то время как Соединенные Штаты были практически невредимы физически. [7] Окончание Второй мировой войны послужило катализатором массовых национально -освободительных движений по всей Африке и Азии: эти движения представляли угрозу Соединенным Штатам, опасавшимся, что коммунизм укоренится в недавно созданных независимых странах. Таким образом, эти движения к освобождению стали главным приоритетом Соединенных Штатов: девелопментализм очень хорошо соответствовал тому, чего хотели Соединенные Штаты, потому что его принципы создают среду как национальной автономии, так и широкого участия в международной экономике. Это участие будет в капиталистической форме, поэтому, продвигая девелопментализм, Соединенные Штаты также продвигали капитализм в новых независимых странах. Школа теории развития процветала благодаря этому внезапному всплеску поддержки со стороны Соединенных Штатов. Кроме того, школа объединила ученых из разных социальных научных дисциплин под эгидой социальных связей и осознала общую заинтересованность в подавлении коммунизма и получении растущего влияния на политико-экономической арене мира.
Последовавший за этим « золотой век » школы развития начался после 1945 года и продлился до конца 1960-х годов. Однако в 1970-е годы популярность и распространенность девелопментализма замерцала и снизилась.
В 1950-х и 1960-х годах девелопментализм на практике многое сделал для содействия процветанию стран Южного конуса (включающего части Бразилии, Аргентины и Уругвая) и андской страны Чили. Как отметила Наоми Кляйн , «во время этого головокружительного периода расширения Южный конус стал больше походить на Европу и Северную Америку, чем на остальную часть Латинской Америки или другие части третьего мира». Рабочие новых фабрик сформировали сильные профсоюзы, которые договаривались о зарплатах среднего класса, а их детей отправили учиться в недавно построенные государственные университеты. К пятидесятым годам в Аргентине был самый крупный средний класс в Южной Америке, а в Уругвае уровень грамотности составлял 95% и предоставлялось бесплатное медицинское обслуживание всем своим гражданам. [8]
Девелопментализм пытается систематизировать способы обсуждения развития на международном уровне. Его сторонники считают, что с помощью девелопментализма дискуссии об экономическом развитии «третьего мира» можно перестроить таким образом, чтобы все использовали один и тот же словарный запас для обсуждения различных явлений развития. Таким образом, общества можно обсуждать сравнительно без препятствий, связанных с размещением различий в развитии между нациями в совершенно разных категориях речи и мышления. Такое возросшее единообразие языка повысит понимание и признание исследований о развитии в различных областях социальных наук и позволит более свободно и продуктивно общаться по поводу этих исследований. До своего упадка в 1970-е годы учёные были оптимистичны в отношении того, что девелопментализм сможет разрушить барьеры между дисциплинами социальных наук при обсуждении сложностей развития. Эта школа мысли создала такие работы, как Талкотт Парсонс и Эдвард Шилс « К общей теории действия» ; « Старые общества и новые государства » Клиффорда Гирца ; и Дональд Л.М. Блэкмер и Макс Ф. Милликен « Развивающиеся нации» . [9]
Оказалось, что модель девелопментализма имеет две основные причины упадка внутри школы:
Эти проблемы в конечном итоге ознаменовали упадок школы теории развития в конце 1970-х годов. Некоторые учёные (такие как Сэмюэл Хантингтон и Хорхе Домингес ) утверждают, что этот взлет и падение — предсказуемый феномен, типичный для введения любой теоретической парадигмы на этап испытаний: такие теории вероятен всплеск популярности, за которым следуют различные стадии приостановки. и их распространенность в международной экономике и политике растет. Также возможно, что неудачи девелопментализма в 1970-х годах стали результатом осознания того, что по прошествии двадцати пяти лет страны « третьего мира » все еще оставались в «третьем мире», несмотря на усилия по достижению экономической выгоды, характерные для девелопментализма. Эту точку зрения развивает Габриэль Алмонд , который утверждает, что растущее число развивающихся стран, обратившихся к авторитарным режимам, свело на нет оптимизм, с которым был принят подход развития. Политика США, которая включала в себя принципы девелопментализма, в 1970-х годах все чаще рассматривалась как вредная для третьего мира в империалистическом смысле, и, таким образом, школа вступила в кризис. [12]
После Великой рецессии 2008–2012 годов понятие девелопментализма каким-то образом начало всплывать на поверхность, на этот раз среди « популистских » политиков в развитых странах, в сочетании с некоторой степенью меркантилизма . С этой точки зрения «слаборазвитые» юрисдикции, которые необходимо защищать и стимулировать, находятся больше не в Южном полушарии , а в самом развитом мире, где обнищавшие штаты/регионы, такие как Пенсильвания и Великие озера в Соединенных Штатах или их части, Северная Франция и Северная Англия сейчас страдают от тех же социально-экономических трудностей, которые когда-то наблюдались в основном в странах третьего мира . [13]
Это нетрадиционное использование термина используется для оправдания некоторой степени протекционизма и промышленного дирижизма , например, в контексте Трампономики в Соединенных Штатах: [13]
«Эта [идеологическая] бравада привлекла к Дональду Трампу любовь миллионов бесправных избирателей из числа низшего среднего класса по всему Ржавому поясу и сыграла важную роль в его победе на выборах осенью [...] [Он обещал] создать «миллионы рабочих мест» в Америка в ближайших кварталах . _ _ _ _ _ _ ...» [14]
Эта политика сместила фокус с реконструкции на развитие и на сокращение бедности, создала спрос на глобальное вмешательство в целях развития и переход от эксплуатации к программе помощи США по развитию, а также создала нормы и статистику для международных доноров.
Реализация идеологий развития подвергалась критике с разных точек зрения, как со стороны правых, так и со стороны левых.
Левые (хотя и не только левые) часто обвиняют девелопментализм в том, что в его основе лежит идеология неоколониализма . Стратегии девелопментализма используют европоцентристскую точку зрения на развитие, точку зрения, которая часто идет рука об руку с предположением, что неевропейские общества недостаточно развиты. По сути, это уступает место увековечиванию доминирования Запада над такими слаборазвитыми странами в неоколониалистской манере. [15] Развитые страны, такие как Соединенные Штаты, обвиняются в использовании возможностей катастроф ради собственной выгоды в так называемом капитализме катастроф . Капитализм катастроф — термин, используемый Наоми Кляйн , описывает процесс, в котором ситуации финансового кризиса используются для того, чтобы вызвать экстренное открытие свободного рынка и восстановить экономическую стабильность. Это произошло, в частности, в Аргентине, Чили, Боливии и Новом Орлеане после Катарины . [8] Идеи развития также изображают западный идеал развития и демократии как эволюционный ход истории. В книге Эрика Вольфа « Европа и люди без истории » Вольф на длинной истории примеров показывает, что западный мир — это лишь одно из многих видений мира, и рассматривать его как вершину линейного эволюционного мира. цепь будет неточной. [16] Стратегии девелопментализма часто предполагают, что история находится на одностороннем пути эволюции в направлении развития, и что культурные наследования мало влияют на конечный продукт.
Критики справа утверждают, что стратегии развития лишают свободный рынок автономии. Создавая рыночную экономику, контролируемую государством, оно лишает рынок органической природы. Они утверждают, что стратегии развития в целом не работали в прошлом, в результате чего многие страны оказались в худшем положении, чем до того, как они начали контролируемое государством развитие. Это связано с отсутствием свободы на свободном рынке и его ограничительным характером. В свою очередь, утверждается, что реактивные тоталитарные силы захватывают правительство в ответ на вмешательство Запада, такие как Венесуэла Чавеса и Никарагуа Ортеги , создавая еще более сложные проблемы для западного видения развития. [17]
Социоантропологи критикуют девелопментализм как форму социальных изменений, осуществляемых экзогенной партией. Это создает так называемую конфигурацию развития . [18]