Незаконное собрание — это юридический термин, описывающий группу людей с общим намерением преднамеренного нарушения спокойствия. Если группа собирается начать нарушение порядка, это называется разгромом ; если нарушение порядка уже началось, это называется бунтом . В Англии это правонарушение было отменено в 1986 году, но оно существует в других странах.
Определение преступления незаконного собрания содержится в законопроекте об уголовном кодексе, впервые подготовленном сэром Джеймсом Фицджеймсом Стивенсом в 1878 году для парламента Великобритании. [1] Многие юрисдикции использовали этот законопроект в качестве основы для собственной кодификации уголовного права.
В Австралии, в штате Виктория, участие человека в незаконном собрании или нежелание разойтись по требованию является правонарушением. [2] Максимальное наказание — тюремное заключение сроком на один год. [3]
Раздел 144 — это раздел Уголовно-процессуального кодекса, который запрещает собрания пяти и более человек, проведение публичных собраний и ношение огнестрельного оружия и может быть применен на срок до двух месяцев. [4] [5] [6] Он также дает магистрату право немедленно выносить абсолютный приказ в экстренных случаях нарушения общественного порядка или предполагаемой опасности. [7] С введением в действие столичной полиции Дакки (DMP) в 1976 году раздел 144 прекратил свое действие в столичной юрисдикции Бангладеш . [8]
Согласно Части II Уголовного кодекса Канады (Преступления против общественного порядка), «незаконное собрание — это собрание трех или более лиц, которые с намерением достичь какой-либо общей цели собираются таким образом или ведут себя таким образом, что это вызывает у лиц, находящихся поблизости от места собрания, обоснованные опасения, что они (a) будут беспокойно нарушать мир; или (b) будут этим собранием без необходимости и без разумной причины провоцировать других лиц на беспокойное нарушение мира». [9]
К XIX веку незаконное собрание , термин, используемый в английском праве , описывало собрание трех или более человек с намерением совершить преступление силой или осуществить общую цель (законную или незаконную) таким образом или при таких обстоятельствах, которые, по мнению твердых и разумных людей, поставили бы под угрозу общественный порядок или создали бы страх непосредственной опасности для спокойствия района. [ необходима цитата ] Комиссия по реформе в 1879 году считала, что в основе первого законодательства 1328 года, [a] определяющего, когда такое преступление признавалось на национальном уровне (все еще выносимое мировым судьей или через него ), лежали определенные враждующие землевладельцы , нанимавшие отряд жестоких вооруженных слуг, в дополнение к традиционным поместным приставам . [b]
В « Ежегоднике» , юридическом тексте третьего года правления Генриха VII , собрания были определены как не подлежащие наказанию, за исключением случаев in terrorem: populi domini regis , угрозы народу, Богу или королю.
В 1882 году было постановлено, что в конечном итоге незаконное собрание должно быть более чем участниками, заранее знающими о вероятном формальном противодействии и простой перспективе нарушения мира ; к этому времени множество случаев определило определенные права на упорядоченный, законный протест. [c] Все люди могут и должны, если их к этому призывают, помогать в разгоне незаконного собрания. [d] Законное собрание не может быть признано незаконным постановлением (суда), если оно не было разрешено законом. [e]
Закрепляя английский Билль о правах 1689 года, запрещающий частные армии , собрания для обучения или муштры, а также военные передвижения, с 1820 года считались незаконными собраниями, если они не проводились по законному разрешению Короны , лорда-лейтенанта или двух мировых судей. [f]
Незаконное собрание, которое сделало движение к своей общей цели, называлось разгромом , если оно выполнило всю или часть своей конечной цели, например, начало сноса ограждения , оно становилось бунтом . Все три правонарушения были проступками в английском праве, наказуемыми штрафом и тюремным заключением. Первое из этих трех правонарушений было отменено Законом об общественном порядке 1986 года для двух частей Великобритании, самой последней крупной реформой правонарушений общественного порядка, другие две части имели аналогичное законодательство.
Общее право в отношении незаконных собраний распространялось на Ирландию, при условии соблюдения специального законодательства. Закон Шотландии включал незаконные собрания в ту же категорию, что и беспорядки. [10]
В Постановлении об общественном порядке (глава 245 законов Гонконга ) «незаконное собрание» (§18) определяется как собрание трех или более человек, ведущих себя «беспорядочным, запугивающим, оскорбительным или провокационным образом, направленное или способное вызвать у человека обоснованные опасения, что собравшиеся таким образом люди нарушат общественный порядок или спровоцируют таким поведением других лиц на нарушение общественного порядка». Лица, принимающие участие в незаконных собраниях, могут быть наказаны лишением свободы на срок до пяти лет (если предъявлено обвинение ) или штрафом 2-го уровня (5000 гонконгских долларов) [11] и тюремным заключением на срок до трех лет (при осуждении в порядке упрощенного судопроизводства ). [12]
Раздел 163 Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS) 2023 года уполномочивает исполнительного магистрата отдавать приказы в экстренных случаях неудобств или предполагаемой опасности. Хотя сфера действия раздела 163 шире, он часто используется для запрета собраний одного или нескольких лиц, когда ожидаются беспорядки. Раздел 148 BNSS предоставляет исполнительным магистратам и офицерам полиции, отвечающим за полицейский участок и выше, полномочия отдавать приказы о разгоне, разгонять и приказывать разгонять любые незаконные собрания. Раздел 149 уполномочивает исполнительного магистрата получать помощь от Вооруженных сил для разгона любого такого собрания, а раздел 150 предоставляет любому официальному офицеру Вооруженных сил право использовать свои войска для разгона явно опасного собрания даже без приказа от магистрата (однако он должен связаться с исполнительным магистратом как можно скорее, а затем следовать его инструкциям при выполнении любых дальнейших действий).
Определение «незаконного собрания», согласно индийскому законодательству, изложено в разделе 189 Бхаратия Ньяя Санхиты . Согласно этому разделу, собрание из пяти или более человек становится незаконным, если его целью является или становится:
В разделе 191 «беспорядки» определяются как правонарушение, которое совершает каждый участник незаконного собрания, когда это собрание или любой из его участников применяет силу или насилие для достижения своих общих целей.
Согласно разделам 189-191 BNS , максимальное наказание за участие в беспорядках — это тюремное заключение сроком на 3 года и/или штраф. Каждый участник незаконного собрания может быть привлечен к ответственности за преступление, совершенное группой. Препятствование офицеру, пытающемуся разогнать незаконное собрание, может повлечь за собой дальнейшее наказание. [13]
Около 1861 года [14] офицер Радж-Ратна Э.Ф. Дебу ИПС был проектировщиком и архитектором раздела 144, который снизил общий уровень преступности в то время в штате Барода . Он был отмечен за свою инициативу и награжден золотой медалью Махараджи Гаеквада Бароды за введение раздела 144 в действие и снижение общего уровня преступности. [15] Раздел 144 CrPC был заменен разделом 163 BNSS . [16]
Правонарушение в виде незаконного собрания в Северной Ирландии применяется, если лицо является членом собрания из трех или более человек, которое либо вызывает беспорядки, либо дает основания для обоснованного опасения нарушения общественного порядка. [17]
В штате Нью-Йорк в Соединенных Штатах лицо считается виновным в незаконном собрании, если оно «собирается с четырьмя или более другими лицами с целью участия или подготовки к участию с ними в шумном и агрессивном поведении, которое может вызвать общественную тревогу, или когда, присутствуя на собрании, которое имеет или развивает такую цель, оно остается там с намерением содействовать достижению этой цели». [18]
