Раздел Косово был предложен в качестве решения косовского вопроса между Сербией и Косово . Возможным разделом было бы разделение Косово по этническому признаку, например, отделение сербского большинства Северного Косово и, возможно, некоторых анклавов на юге от остальной части Косово, где доминируют албанцы . Раздел предлагался несколько раз, даже до провозглашения независимости Косово в 2008 году , хотя в последний раз этот вопрос поднимался после кризиса Северного Косово 2011–2013 годов .
Сербский политик Добрица Чосич изначально предложил «разграничение с хорватами и албанцами» в 1990 году, заявив, что «Косово не может быть сохранено. Реалистично разграничить, сохранив угольные [шахты] и святыни», по словам Боры Йовича. [1] Бранислав Крстич предложил раздел в 1992 году, работал над дополнительными вариантами в 1993 году и, наконец, представил проект правительству в 1994 году. [1] Его предложение 1992 года включало предоставление автономии на основе плана Вэнса-Оуэна , в то время как сербские и черногорские районы должны быть интегрированы в государство. [1] В 1996 году Александр Деспич высказал свои мысли о том, что Косово должно быть разделено. [1]
Во время войны в Косово в 1998 году Душан Батакович был организатором предложения о «кантонизации». [1] В 1999 году это предложение было представлено французскому правительству. [1] Оно не было принято международным сообществом. [1] В том же году Бернар Кушнер предложил создать сербские зоны безопасности. [1]
30 апреля 1999 года Маргарет Тэтчер , бывший премьер-министр Великобритании (1979–1990), выступила с речью, в которой решительно выступила против раздела. [2]
Вице-президент сербского правительства Небойша Чович 18 мая 2001 года предложил создать на территории Косово и Метохии два образования: сербское и албанское . Сербское образование будет находиться под защитой югославской армии и полиции, в то время как албанское образование будет иметь наивысшую степень автономии и останется под защитой международных держав. [1]
В 2002 году премьер-министр Сербии Зоран Джинджич заявил, что «У Сербии нет ни механизма, ни ресурсов для реинтеграции Косово в свою правовую систему или для создания формы, в которой оно будет находиться под ее суверенитетом. Таким образом, раздел края — это не что иное, как попытка спасти то, что еще можно спасти». [3]
По словам Александра Йокича (2003), политика раздела Косово и объединения Республики Сербской с Сербией рассматривалась как обеспечение «долгосрочной безопасности и стабильности для региона». [4]
В 2004 году Анатоль Ливен из Фонда Карнеги за международный мир заявил, что «раздел Косово — наиболее реалистичное решение, но настойчивое стремление албанцев к независимости приведет к новому конфликту». [3] Чедомир Антич из G17 Plus сказал, что «раздел Косово — не идеальное решение, но это максимум, которого можно добиться в настоящее время». [3] Албанолог Миранда Викерс сказала, что раздел Косово был бы наилучшим решением. [3]
В 2005 году частью переговоров Сербии и Косово был призыв сербской стороны к созданию сербских муниципалитетов и конституционной и правовой защиты сербов. [5] Специальный представитель ООН (ЮНОСЕК) Йессен-Петерсен и спикер Косово Дачи повторили решение о недопустимости раздела. [5] Немецкий представитель Контактной группы Михаэль Шеффер также подчеркнул, что не должно быть никакого разделения. [6] Заместитель начальника Балканской целевой группы ЦРУ Стивен Майер заявил, что «Правительство Сербии не должно забывать о разделе Косово, который никто в международном сообществе не поддержит и не отклонит как решение. Изменение границ никогда не было Священным Писанием ЕС и ООН». [3] Чарльз А. Купчан из Совета по международным отношениям сказал, что «Отдав северное Косово, Приштина освободится от тщетных попыток установить власть над провинцией, намереваясь поддерживать связи с Белградом». [3] Сербский интеллектуал Десимир Тошич заявил, что он поддерживает вариант раздела, «но сейчас шансов очень мало, потому что Сербия никогда не вернется в Сербию в состоянии 1912, 1918 или 1945 годов». [3]
В 2006 году Санда Рашкович-Ивич, президент Координационного центра по Косово и Метохии, заявила, что «если обе стороны, и сербы, и албанцы, столкнутся с тем, что для обеих сторон совместное проживание невозможно, и если международное сообщество столкнется с тем же фактом, то своего рода раздел Косово будет решением для обеих сторон». [3] Слободан Самарджич , советник премьер-министра Сербии, заявил, что долгосрочным решением был бы раздел, «учитывая тот факт, что албанцы пока явно не хотят жить с сербами». [3] [ проверка не удалась ]
В 2007 году политический аналитик Андрей Пионтковский заявил, что «Сербия должна выступить за раздел Косово, аргументируя это тем, что нет международных сил, которые могли бы обеспечить безопасность косовских сербов в независимом Косово». [3] Профессор права Тимоти Уильям Уотерс заявил, что «Раздел возможен, и, возможно, это правильное решение». [3] Эрхард Бусек заявил, что «раздел Косово, возможно, является наименее плохим решением». [7] Айвор Робертс , бывший посол Великобритании в Югославии , поддерживает раздел Косово, заявляя, что «раздел Косово не понравится ни одной из сторон, но равенство боли, скорее всего, приведет к стабильности, чем нынешние западные планы, которые, несомненно, дестабилизируют Сербию, а через Сербию и весь регион». [8]
17 февраля 2008 года представители народа Косово, без участия сербов, провозгласили независимость .
В 2010 году американские дипломаты предупреждали, что «колебания и слабость» Европы могут укрепить сербский контроль над северной частью территории. «Быстрое бездействие означает потерю северного Косово и вновь откроет ящик Пандоры этнического конфликта, который определил 1990-е годы», — писал в том году тогдашний посол США Кристофер Делл . «Настало время положить конец годам дрейфа на севере и изменить динамику упрочняющегося раздела между севером и остальной частью Косово. ... Текущая ситуация неприемлема и ухудшается. Цель — остановить гниение». [9]
Бывший спецпредставитель ЕС в Косово Вольфганг Ишингер в августе 2011 года заявил относительно раздела Косово, что, по его мнению, «такие идеи абсолютно неприемлемы». Он добавил, что без решения конфликта членство Сербии в Европейском союзе «не произойдет, этого не должно произойти». [10]
В сентябре 2011 года Джеймс Кер-Линдси, старший научный сотрудник Лондонской школы экономики и политических наук, заявил, что раздел Косово является логичным решением. В интервью Politika он заявил, что у Белграда в ближайшие месяцы может появиться шанс побороться за раздел Косово и создание большой автономии для сербов в Северном Косово . [11]
В мае 2011 года министр внутренних дел Сербии Ивица Дачич предложил раздел Косово в качестве решения косовского конфликта. Он заявил: «Это мое мнение, хотя ни Белграду, ни Приштине оно не нравится. Однако я реалистичный политик и не вижу другого решения. ... Я думаю, что единственное реалистичное решение заключается в том, чтобы места, где проживают сербы, оставались в Сербии, а другая часть, где проживают албанцы, отделялась. Это единственный реалистичный путь, который может привести нас к быстрому решению. ... Другие решения — пустая трата времени, и годы и десятилетия уйдут на попытки решить эти мелкие проблемы». [12] Бывший президент Югославии Добрица Чосич заявил: «Я тщетно говорю и пишу о Косово и Метохии уже 40 лет, предлагая демократический, справедливый, компромиссный и постоянный раздел. Это единственный способ преодолеть многовековой антагонизм между албанцами и сербами ... [и] остановить большую албанскую экспансию и создать условия для нормальной жизни обоих народов». [13]
В октябре 2011 года бывший вице-канцлер Австрии Эрхард Бусек предложил раздел и заявил: «Я согласен, что диалог — это единственный путь, в рамках которого должны также обсуждаться вопросы, которые кажутся невозможными в данный момент, такие как раздел Косово... Я не вижу, почему международное сообщество не согласится на раздел, если Белград и Приштина достигнут соглашения по этому вопросу. Все детали такого разрешения тупиковой ситуации в Косово могут быть согласованы на своего рода «Косовском Дейтоне», с международным сообществом в качестве гаранта соглашения». [14] Президент Македонии Георге Иванов поддержал продолжение переговоров Белграда и Приштины и заявил, что Македония выступает против раздела Косово, поскольку это может дестабилизировать регион. [15]
Премьер-министр Албании Сали Бериша заявил в ноябре 2011 года: «Раздел Косово — абсурдная идея, и уважение границ Косово представляет существенный интерес для всех стран региона». [16]
В январе 2012 года президент Черногории Мило Джуканович заявил, что не поддерживает идею раздела Косово, поскольку это может «открыть дверь для аналогичных решений в других странах региона». [17]
14–15 февраля 2012 года в сербских регионах северного Косово прошел референдум о принятии институтов Республики Косово. В результате 99,74% избирателей отвергли институты Республики Косово.
Сообщество сербских муниципалитетов планировалось создать в соответствии с Брюссельским соглашением (2013 г.) (см. раздел), однако с тех пор его реализация была приостановлена из-за противодействия албанской стороны.
В октябре 2014 года министр внутренних дел Ивица Дачич заявил, что раздел будет одним из лучших решений и будет отвечать интересам как сербов, так и албанцев. [18]
Стивен Мейер, бывший заместитель начальника Балканской оперативной группы ЦРУ, считает, что Косово следует разделить по этническому признаку. [19]
Раздел Косово по линии реки Ибар предлагался давно. [20] После провозглашения независимости в 2008 году сербское правительство официально предложило раздел в предложении ООН, стремясь, чтобы Северное Косово, где сербское большинство , контролировалось пограничной таможней, судебными органами и полицией косовских сербов, хотя и под управлением МООНК. [21] К северу от реки находится район с преобладающим этническим сербским большинством, тогда как к югу от реки находится район с преобладающим этническим албанским населением [22] с несколькими анклавами косовских сербов .
В 2008 году была создана Ассамблея сообщества муниципалитетов , «конкурирующее» правительство, базирующееся в Северном Косово и лояльное Белграду . [23] В то время остальная часть Косово управлялась Миссией ООН по делам временной администрации в Косово (UNMIK) и правительством Республики Косово .
Мирослав Марьянович, высокопоставленный разведчик в 1990-х годах и во время войны в Косово, в 2016 году обнародовал секретную информацию о войне в Косово, среди которой были телеграммы DST от 1998 года об Армии освобождения Косово и оценка того, что Франция и Германия были ближе к соглашению о разделе Косово на сербскую и албанскую части, при этом албанцы получали статус, аналогичный статусу Республики Сербской . Среди документов были также карты, изображающие потенциальный раздел. [ необходима цитата ]
Брюссельское соглашение 2013 года между правительствами Косово и Сербии согласилось создать Сообщество сербских муниципалитетов в Косово. Его собрание не будет иметь законодательных полномочий, а судебные органы будут интегрированы и будут действовать в рамках правовых рамок Косово. Ассоциация должна была быть сформирована в 2015 году, но оппозиционные беспорядки и петиция, подписанная более чем 203 000 гражданами, замедлили ее формирование. [24] Конституционный суд Косово постановил, что формирование Ассоциации соответствовало конституции Косово, но некоторые аспекты ее предлагаемой реализации не соответствовали. [25]