Незаконное собрание — это юридический термин, обозначающий группу людей с обоюдным намерением умышленно нарушить общественный порядок. Если группа собирается начать беспорядки, это называется бегством ; если беспорядки начинаются, это называется бунтом . В Англии это правонарушение было отменено в 1986 году, но оно существует и в других странах.
Определение преступления незаконного собрания содержится в законопроекте об Уголовном кодексе, впервые подготовленном сэром Джеймсом Фицджеймсом Стивенсом в 1878 году для парламента Великобритании. [1] Многие юрисдикции использовали этот законопроект в качестве основы для собственной кодификации уголовного законодательства.
В Австралии, в штате Виктория , участие человека в незаконном собрании или неразглашение его по требованию считается правонарушением. [2] Максимальное наказание — лишение свободы на срок до одного года. [3]
Статья 144 — это раздел Уголовно-процессуального кодекса, который запрещает собрания пяти и более человек, проведение публичных собраний и ношение огнестрельного оружия и может применяться на срок до двух месяцев. [4] [5] [6] Это также дает магистратуре право издавать абсолютные приказы сразу в неотложных случаях неудобств или опасений. [7] С появлением в 1976 году столичной полиции Дакки (DMP) раздел 144 прекратил свою деятельность в столичной юрисдикции Бангладеш . [8]
В соответствии с Частью II Уголовного кодекса Канады (Преступления против общественного порядка) «Незаконное собрание — это собрание трех или более лиц, которые с намерением достижения какой-либо общей цели собираются таким образом или ведут себя таким образом, когда они собраны так, чтобы заставить людей, находящихся по соседству с собранием, иметь разумные основания опасаться, что они (а) будут шумно нарушать мир; или (б) этим собранием без нужды и без разумной причины будут провоцировать других людей шумно нарушать мир ." [9]
К 19 веку термин «незаконное собрание» , используемый в английском праве , описывал собрание трех или более человек с намерением совершить преступление силой или для достижения общей цели (законной или незаконной) таким образом. или в таких обстоятельствах, которые, по мнению твердых и разумных людей, поставили бы под угрозу общественный порядок или вызвали бы страх перед непосредственной угрозой спокойствию соседей. [ нужна цитация ] Комиссия по реформе в 1879 году считала, что в основу первого конкретного закона 1328 года, [a] указывающего, когда такое преступление было признано на национальном уровне (по-прежнему должно быть вынесено мировым судьей или через него ), были определенные землевладельцы в ссорах, используя группу жестоких вооруженных вассалов, стоящих выше традиционных поместных судебных приставов . [б]
В « Ежегоднике» , юридическом тексте третьего года правления Генриха VII , собрания были обозначены как не подлежащие наказанию, за исключением террористических актов: populi domini regis , угрозы народу, Богу или королю.
В 1882 году было постановлено, что в конечном итоге незаконное собрание должно состоять из большего числа участников, заранее знающих о вероятном формальном противодействии и простой перспективе нарушения мира ; к этому моменту в ряде дел были определены определенные права на организованный законный протест. [c] Все люди могут и должны, если их к этому призывают, способствовать разгону незаконного собрания. [d] Собрание, которое было законным, не могло быть признано незаконным по решению (суда), если оно не было разрешено законом. [э]
Закреплением английского Билля о правах 1689 года, запрещающего частные армии , собрания для обучения или тренировки или военные движения, были с 1820 года незаконные собрания, если они не проводились под законным разрешением Короны , лорда-лейтенанта или двух мировых судей. [ф]
Незаконное собрание, предпринявшее движение к достижению своей общей цели, называлось разгромом , если оно полностью или частично выполнило свою конечную цель, например, начав сносить ограду , оно превратилось в бунт . По английскому законодательству все три преступления считались проступками и карались штрафом и тюремным заключением. Первое из этих трех преступлений было отменено Законом об общественном порядке 1986 года для двух частей Великобритании, что стало последней крупной реформой в области нарушений общественного порядка, при этом в двух других частях действует аналогичное законодательство.
Общее право в отношении незаконных собраний распространилось на Ирландию при условии соблюдения специального законодательства. Закон Шотландии относил незаконные собрания к категории массовых беспорядков. [10]
Постановление об общественном порядке (глава 245 законов Гонконга ) определяет «незаконное собрание» (§18) как собрание трех или более человек, ведущих себя «беспорядочным, запугивающим, оскорбительным или провокационным образом, направленным или способным вызвать у человека есть основания опасаться, что собравшиеся таким образом люди совершат нарушение общественного порядка или таким поведением спровоцируют других лиц на нарушение общественного порядка». люди, принимающие участие в незаконных собраниях, могут быть наказаны лишением свободы на срок до пяти лет (в случае предъявления обвинения ) или штрафом 2-го уровня (5000 гонконгских долларов) [11] и тюремным заключением на срок до трех лет (при осуждении в порядке суммарного производства ). [12]
Статья 144 Уголовно -процессуального кодекса (УПК) 1973 года уполномочивает исполнительного магистрата издавать приказы в неотложных случаях беспокойства или опасений. Хотя сфера действия статьи 144 шире, она часто используется для запрета собраний одного или нескольких человек в случае ожидаемых беспорядков. Статья 129 УПК наделяет исполнительных судей и сотрудников полиции, отвечающих за полицейский участок и выше, полномочиями отдавать приказ о разгоне, разгоне и принуждении к разгону любого незаконного собрания. Статья 130 уполномочивает исполнительного магистрата заручиться помощью Вооруженных Сил для разгона любого такого собрания, а статья 131 предоставляет любому официально зарегистрированному офицеру Вооруженных Сил право использовать свои войска для разгона явно опасного собрания даже без приказа магистрата ( однако он должен как можно скорее связаться с исполнительным судьей и затем следовать его инструкциям и предпринимать любые дальнейшие действия).
Определение «незаконного собрания» согласно индийскому законодательству содержится в статье 141 Уголовного кодекса Индии. Согласно этому разделу собрание пяти и более человек становится незаконным, если его целью является или становится:
В разделе 146 говорится, что «беспорядки» определяются как правонарушение, которое совершает каждый член незаконного собрания, когда это собрание или любой член такого собрания применяет силу или насилие для достижения своих общих целей.
Согласно статьям 141–149 УИК, максимальное наказание за участие в массовых беспорядках — лишение свободы на срок до 3 лет и/или штраф. Каждый участник незаконного собрания может быть привлечен к ответственности за преступление, совершенное группой. Препятствование офицеру, пытающемуся разогнать незаконное собрание, может повлечь за собой дальнейшее наказание. [13]
Примерно в 1861 году [14] офицер Радж-Ратна Э. Ф. Дебу ИПС был проектировщиком и архитектором раздела 144, который снизил общий уровень преступности в то время в штате Барода . Махараджа Гэквад из Бароды наградил его за инициативу и наградил золотой медалью за введение в действие раздела 144 и снижение общего уровня преступности. [15]
Преступление незаконного собрания в Северной Ирландии применяется, если лицо является членом собрания из трех или более человек, которое либо вызывает беспорядки, либо дает повод для разумных опасений нарушения общественного порядка. [16]
В штате Нью-Йорк в США человек виновен в незаконном собрании, когда он «собирается с четырьмя или более другими лицами с целью вовлечения или подготовки к участию с ними в бурных и насильственных действиях, которые могут вызвать общественную тревогу, или когда , присутствуя на собрании, которое либо преследует, либо развивает такую цель, он остается там с намерением продвигать эту цель». [17]
