Муниципальная аннексия — это процесс, посредством которого муниципалитет приобретает новую территорию, [1] чаще всего путем расширения своих границ за счет прилегающей некорпоративной территории. Это обычная реакция городов на урбанизацию в соседних районах. Это может быть сделано потому, что соседние городские районы стремятся получить муниципальные услуги или потому, что город стремится получить контроль над своими пригородами или соседними некорпоративными территориями.
В Соединенных Штатах все местные органы власти считаются «существами государства» согласно Правилу Диллона , которое возникло в результате работы Джона Форреста Диллона над законом о муниципальных корпорациях . Правило Диллона подразумевает, среди прочего, что границы любой юрисдикции , подпадающей под действие правительства штата, могут быть изменены действиями правительства штата. По этой причине примеры муниципальной аннексии отличаются от аннексий с участием суверенных государств . [2]
«Незначительная аннексия» — это термин, используемый для обозначения аннексии города , поселка или другого муниципалитета , в ходе которой он приобретает новую территорию, примыкающую к существующей территории, но соединенную с ней лишь тонкой полоской земли. [3] [4] Иногда это называют «аннексией флагштока», потому что территория напоминает флагшток, в котором соединение является «полюсом», а присоединенная территория - «флагом». [5]
В некоторых штатах муниципалитетам запрещено аннексировать земли, не связанные напрямую с их существующей территорией. Аннексия с минимальными затратами или флагштоком позволяет муниципалитету сделать это.
Такие аннексии иногда используются, когда муниципалитет стремится приобрести некорпоративную застроенную землю, например, недавно построенный район , отделенный от него незастроенным открытым пространством. Их также можно использовать, когда муниципалитет желает аннексировать коммерческую или промышленную зону, не захватывая при этом промежуточные жилые районы, чтобы собирать налоговые поступления от предприятий или промышленности без необходимости предоставлять услуги (например, электричество и вывоз мусора ) жителям. Такое использование этого метода часто критикуется и высмеивается как форма махинации и фактически используется с целью манипулирования распределением голосов между избирательными участками и округами. [ нужна цитата ]
Сопутствующая стратегия называется аннексией полосы, которая предполагает присоединение узкой полосы, охватывающей большой участок некорпоративной земли. Аннексия полосы широко использовалась муниципалитетами столичного региона Финикса в 1970-х годах для упреждающего получения контроля над большими участками земли раньше других муниципалитетов без необходимости аннексировать больше, чем тонкую полосу, окружающую большой так называемый остров графства . Полоса защищала остров графства от аннексии других муниципалитетов, тем самым давая присоединяющему полосу муниципалитету возможность постепенно аннексировать части острова графства с течением времени. Одна из таких аннексий Чендлера в 1974 году побудила близлежащий Гилберт создать самый большой на сегодняшний день остров графства, присоединив полосу шириной не более 200 футов, которая охватывала 51 квадратную милю некорпоративного округа Марикопа . Аннексия была оспорена в суде и, хотя и была признана законной, в конечном итоге привела к принятию в 1980 году закона, запрещающего полосную аннексию. Некоторые муниципалитеты поспешили аннексировать остров до того, как закон вступил в силу, например Скоттсдейл , который аннексировал полосу шириной 10 футов, окружающую остров графства площадью 86 квадратных миль. [6]
Порт Лос-Анджелеса вместе с районами Сан-Педро , Уилмингтон и Харбор-Сити Лос-Анджелеса соединены с основной частью города так называемой на местном уровне « полосой шнуровки » между улицей Фигероа и авеню Вермонт , а также между Вестерном и Нормандией. проспекты на юг.
Аэропорт О'Хара муниципально связан с городом Чикаго узкой полосой земли шириной около 200 футов вдоль Фостер-авеню от реки Дес-Плейнс до аэропорта. Эта земля была аннексирована в 1950-х годах, чтобы гарантировать близость аэропорта к городу и держать его под контролем города. Полоса ограничена на севере Роузмонтом и на юге Шиллер-парком . [7]
Бостонские районы Олстон и Брайтон были частью независимого города Брайтон до того, как были аннексированы Бостоном . В настоящее время они соединены с остальной частью города кампусом Бостонского университета . Во время аннексии Бруклин простирался до реки Чарльз и разделял Бостон и Брайтон. В результате Бостон получил небольшую аннексию от Бруклина, когда Брайтон присоединился к Бостону. Это стало необходимым из-за отказа Бруклина присоединиться к Бостону за год до аннексии Брайтона.
Муниципальный аэропорт Санта-Барбары связан с городом Санта-Барбара , несмотря на то, что он расположен в центре города Голета , через полосу земли шириной 300 футов, в основном расположенную под Тихим океаном . [8]
Южный Сан-Диего , расположенный рядом с границей Мексики и США , физически отделен от остальной части Сан-Диего городами Нэшнл-Сити и Чула-Виста . Узкая полоска земли на дне залива Сан-Диего соединяет эти южные кварталы с остальной частью города.
Вест-Гроув , западная часть города Гарден-Гроув в округе Ориндж, штат Калифорния , отделена от остальной части города городом Стэнтон . Две части города соединены с остальной частью города узкой полосой земли вдоль бульвара Гарден-Гроув от Бич-бульвара до Гувер-стрит.
Примечания
дальнейшее чтение