16 мая 1868 года Палата представителей Соединенных Штатов уполномочила менеджеров (прокуроров) по делу об импичменте Эндрю Джонсона использовать возможные «ненадлежащие или коррумпированные средства», чтобы повлиять на голосование членов Сената Соединенных Штатов по делу об импичменте. пробный. Расследование было начато до отложения суда и продолжено после отложения суда 26 мая 1868 года. Ведущей фигурой расследования был Бенджамин Батлер . Окончательный отчет о расследовании был опубликован 3 июля 1868 года.
21 февраля 1868 года, вопреки Закону о сроке пребывания в должности , Эндрю Джонсон ( президент США ) предпринял попытку заменить Эдвина Стэнтона ( военного министра США ) Лоренцо Томасом . [1] [2] Это привело к тому , что Палата представителей Соединенных Штатов 24 февраля объявила Джонсону импичмент . [3] [4] После импичмента в Сенате США начался судебный процесс по импичменту , где Сенат должен был решить, следует ли признать Джонсона виновным, тем самым отстранив его от должности. [5]
Хотя расследование так и не доказало взяточничество, есть свидетельства того, что как сторонники обвинения, так и защита делали предложения сенаторам, чтобы убедить их голосовать. Это включает в себя доказательства обещаний патронажных должностей, денежных взяток и политических сделок, заключаемых с целью получения голосов за оправдание. [6] Есть свидетельства того, что обвинение могло попытаться подкупить сенаторов, голосовавших за оправдание, чтобы переключить их голоса на осуждение. Например, сенатору от штата Мэн Фессендену предложили пост министра Великобритании, и выяснилось, что менеджер по импичменту Батлер сказал: «Скажите [сенатору от Канзаса Россу], что, если он хочет денег, здесь есть их бушель». [7]
Существуют исторические свидетельства, свидетельствующие о существовании схемы взяточничества с целью добиться оправдания Джонсона, которая включала (среди прочего): [6]
Аспекты этой возможной схемы были частично раскрыты следствием, но так и не были доказаны следствием. Все лица, за исключением Вули, были связаны с госсекретарем США Уильямом Х. Сьюардом, который, по всей видимости, также был замешан в этой схеме. Имеющиеся данные также позволяют предположить, что Александр Рэндалл и Эдмунд Купер (руководитель Министерства финансов США ), возможно, отвечали за управление «фондом оправдания» Джонсона. [6]
16 мая 1868 года Сенат проголосовал против осуждения Джонсона по одиннадцатой статье импичмента, которая считалась статьей с наибольшими шансами на вынесение обвинительного приговора. Ему не хватило одного голоса до двух третей, необходимых для импичмента, при этом голоса за осуждение составили 32–21. [8] [9] После этого Сенат проголосовал за отсрочку судебного разбирательства и возобновление голосования по оставшимся десяти статьям импичмента 26 марта 1868 года. [6] [10]
Также 16 мая 1868 года Палата представителей проголосовала 88–14 за одобрение резолюции, представленной менеджером по импичменту Джоном Бингхэмом (республиканец от штата Огайо), которая позволила менеджерам по импичменту расследовать предполагаемые «ненадлежащие или коррумпированные средства, использованные для влияния на решение Сената». и назначать подкомитеты для снятия показаний с условием, что расходы на расследование будут оплачиваться из условного фонда Палаты представителей. [6] [11] Организаторы импичмента обосновали эту резолюцию утверждением, что им была предоставлена информация, которая дала им вероятное основание подозревать, что неправильные или коррумпированные средства повлияли на голосование в Сенате. [12] После принятия резолюции был создан подкомитет, который начал заслушивать показания во время перерыва. [6] [13] Расследование, которое впоследствии развернулось, оказалось относительно экстремальным и неограниченным. [14]
Ведущей силой расследования был Бенджамин Батлер (республиканец от Массачусетса). Менеджеры по импичменту во время перерыва между голосованиями начали искать возможные коррупционные средства, которые могли бы убедить сенаторов оправдать президента. [6] Следствие применяло жесткий прокурорский подход, вызывая телеграммы в суд и проверяя банковские счета частных лиц, которые случайно сняли крупные суммы. [15] Батлер был уверен, что голоса были куплены союзниками Джонсона, и хотел это доказать. [6]
Демократы и часть прессы назвали эту попытку «вонючим комитетом» . [6] [16] [15] Многие республиканцы также с сомнением относились к расследованию. [15] Хотя существуют веские доказательства того, что было несколько сенаторов, проголосовавших за осуждение, хотя Джонсон мог бы рассчитывать на то, что они проголосуют за оправдательный приговор, если бы их голоса были необходимы, только те, кто действительно голосовал за осуждение, были в центре внимания импичмента. расследование менеджеров. [6]
Среди найденных телеграмм было несколько компрометирующих. За несколько часов до голосования 16 мая по оправданию Чарльз Вулли отправил конгрессмену Джорджу Х. Пендлетону (демократ от штата Огайо) телеграмму со словами: «Энди, все в порядке». Многие свидетели показали, что они слышали разговоры о подкупе голосов, но многие из этих свидетелей также не смогли вспомнить, от кого они это слышали, или более подробно о том, что они слышали. [15] Через несколько часов после санкционирования расследования специалисты по импичменту вызвали в суд восемь свидетелей, в том числе сенатора Эдмунда Дж. Росса (который проголосовал за оправдание), Перри Фуллера (индийского торговца и политического посредника ) и нескольких лиц из Миссури , который безуспешно пытался убедить Джона Б. Хендерсона проголосовать за вынесение обвинительного приговора. В тот же вечер комитет начал заслушивать показания, причем их первым свидетелем стал брат сенатора Росса Уильям, который выразил разочарование по поводу голосования своего брата, но отрицал какие-либо сведения о коррупции при голосовании в Сенате. [6]
Менеджеры по импичменту получили большое количество советов от людей со всей страны о том, какие версии им следует использовать. Однако человеком, который больше всего прислушивался к Батлеру своими советами по этому поводу, был издатель National Police Gazette Джордж Уилкс . Газета Уилкса была известна как скандалист. У Уилкса был тайный информатор, близкий к Сэмюэлю Уорду (известному лоббисту ). Этот источник сообщил, что Уорд заплатил сенатору Эдмунду Дж. Россу за его голос за оправдание 12 000 долларов от конгрессмена-демократа Джона Моррисси . Уилкс предположил, что переводом денег занимался «Чарли Морган», трансвестит, который предположительно был вовлечен в отдельные внебрачные связи как с женой Моррисси, так и с Сэмюэлем Уордом. В середине расследования в Нью-Йорке была арестована молодая женщина по имени «Чарли Морган», признавшая себя виновной по обвинению в « непристойном поведении » за переодевание в одежду другого пола. Она рассказала суду, что четыре года не носила женскую одежду. Батлер, однако, заверил Уорд, что это не его вина, указав на тот факт, что он пошел против давления, чтобы поставить Уорд в неловкое положение, вызвав ее в качестве свидетеля по расследованию. Батлер никогда не найдет доказательств того, что Уорд подкупил Росса. [6]
Расследование включало в себя ряд лиц, связанных с Джонсоном, в том числе Терлоу Уида и Чарльза Вулли. [6] [15]
Терлоу Вид сообщил комитету, что существовала группа, которая была полна решимости добиться оправдания Джонсона. Он сказал, что Генри А. Смайх был членом этой группы. Смайт был человеком, которого в прошлом обвиняли в коррупции, и в результате ранее его едва не отстранили от должности. Он сказал, что в него также вошли Шеридан Шук, бывший конгрессмен Сэмюэл С. Кокс и Сэмюэл Уорд. [15]
В ходе расследования были установлены доказательства того, что госсекретарь США Уильям Сьюард и генеральный почтмейстер Александр Рэндалл контактировали с Корнелиусом Венделлом (вашингтонским типографом) в целях организации взяток . Венделл. Венделл сообщил комитету, что он не был заинтересован в участии в этом плане, и возложил вину на помощника Сьюарда Эрастуса Вебстера, который, по всей видимости, собрал фонд в размере 165 000 долларов для покупки оправдательных голосов. Сообщалось, что эти деньги в первую очередь были собраны Рэндаллом, Хью Маккалоком ( министром финансов США ) и Генри А. Смайтом через посредников, таких как Перри Фуллер и Джеймс Легат (специальный агент почтового отделения Канзаса), хотя Фуллер Говорят, что и Легат положили себе большую часть собранных денег. [15] Венделл также дал показания о предполагаемой причастности Чарльза Вулли. [6]
Джеймс Легат показал, что Перри Фуллер сказал ему, что, если импичмент потерпит неудачу, Сэлмон Чейз ( главный судья Соединенных Штатов , который исполнял обязанности председательствующего на суде) проведет стороннюю кампанию за пост президента. Он также сказал, что сбор денег для потенциальной кандидатуры Чейза на пост президента использовался как прикрытие для создания фонда для поддержки оправдания Джонсона. [15]
Среди других опрошенных был Томас Юинг-младший [15].
Множество доказательств указывает на причастность сенатора Сэмюэля К. Помроя , проголосовавшего за осуждение, к возможной коррупции. Однако Батлер попытался проигнорировать это свидетельство. [6] Следствие выявило доказательства того, что речь шла о взятках за голоса за осуждение. В ходе расследования выяснилось, что сенатор от Канзаса Помрой, голосовавший за осуждение, написал письмо генеральному почтмейстеру Джонсона с просьбой о взятке в размере 40 000 долларов за оправдательный голос Помроя вместе с тремя или четырьмя другими членами его фракции. [17]
Вулли стал центром внимания Батлера с первого дня суда. Менеджеры по импичменту стремились услышать мнение Вулли, который продолжал придумывать разные оправдания своей неспособности предстать перед ними. [6] Среди вопросов, по которым у них были вопросы к Вулли, было 10 000 долларов, которые он получил от Шеридана Шука, заместителя сборщика внутренних доходов в Нью-Йорке. Вулли снял деньги купюрами по 1000 долларов, что вызвало подозрения. Когда он появился сам, Шук в своих показаниях перед комитетом ответил на очень мало вопросов, и многие из его ответов были сочтены бессмысленными. Другие свидетели по этому поводу симулировали незнание или иным образом уклончиво отвечали на вопросы. [15] Вечером 25 марта Неемия Г. Ордуэй ( сержант Палаты представителей ) взял Вулли под стражу и предстал перед Палатой представителей 26 марта. Однако появление Вулли в тот день было прервано перерывом, так что Конгрессмены могли присутствовать на голосовании по делу об импичменте в Сенате в тот же день. [6]
Комитет представил отчет о своих предварительных выводах 26 мая, за несколько часов до того, как Сенат снова собрался для голосования по статьям импичмента. В то время как некоторые сенаторы пытались добиться отсрочки судебного разбирательства до конца июня, чтобы дать менеджерам по импичменту больше времени для расследования перед голосованием. Это было отклонено, потому что мало кто верил, что обвинения могут быть доказаны. Сенат проголосовал одинаково по второй и третьей статьям импичмента, снова 32 голосами против 21, прежде чем проголосовать за отсрочку рассмотрения дела на неопределенный срок . [15]
.jpg/1280px-The_Smelling_Committee_Service-pnp-pga-09800-09825v_(crop1).jpg)
26 марта 1868 года, после того как судебный процесс был отложен, Палата представителей проголосовала 91–30 за одобрение резолюции, представленной Бенджамином Батлером, разрешающей менеджерам Палаты представителей по импичменту продолжить это расследование. [19] Батлер возглавил продолжение расследования и провел слушания и расследование широко распространенных сообщений о том, что сенаторов-республиканцев подкупили, чтобы они проголосовали за оправдание Джонсона. [6]
26 марта, вскоре после того, как судебный процесс в Сенате был отложен, специалисты по импичменту вернулись, чтобы допросить Чарльза Вулли. Он не сотрудничал с ними во время допроса, отказываясь отвечать на вопросы, которые, по его утверждению, не имели отношения к суду. Сюда входили вопросы о том, что он сделал с 10 000 долларов, которые он получил от заместителя сборщика внутренних доходов в Нью-Йорке по имени Шеридан Шук. [15] [6] После этого Палата представителей в тот день проголосовала 60–51 за то, чтобы обвинить его в неуважении к Конгрессу , и держала его под стражей сержантом Палаты представителей. [6] [19] [20] Сначала его держали в зале заседаний Комитета Палаты представителей по иностранным делам , но, поскольку его арест продлился, позже его перевели в подвальное помещение, которое Винни Рим использовал в качестве скульптуры. студию, заставив художницу перенести свою работу в коридор. [6] [20] Консерваторы заявили, что Бенджамин Батлер намеренно нацелился на Рим в своем успешном решении превратить ее студию в караульное помещение полиции Капитолия. [15] Арест Вулли привлек большое внимание средств массовой информации. [6] [20]
Когда Вулли был допрошен 27 мая, ему было отказано в просьбе предоставить адвоката. Батлер обнаружил, что он все еще неадекватно отвечает на вопросы, и отправил его обратно в камеру предварительного заключения. [6] Свидетель-алиби Вулли, Рэнсом Ван Валкенберг, сообщил комитету, что он и Вулли сделали ставку в 10 000 долларов на предстоящие президентские выборы в США в 1968 году , и что игроки просили Шеридана Шука удерживать ставки, что Шук и Вулли был сильно пьян, поэтому Ван Валкенберг взял деньги Вулли и положил их в сейф в отеле «Метрополитен». В окончательном отчете, который написал Батлер, это подвергается сомнению, называя это «глупой выдумкой». Одиннадцать дней спустя Вулли сказал этому дому, что ответит на вопросы Батлера, и Батлер снова допросил его. Ван Валкенберг снова предстал перед комитетом с 17 000 долларов наличными и в сопровождении менеджера отеля, который сообщил менеджерам по импичменту, что эти деньги действительно находились в сейфе отеля. Невозможно было доказать, были ли это деньги Вулли или нет. [6] После того, как он предстал перед следственной комиссией и ответил на их вопросы в той степени, которую они сочли удовлетворительной, Палата представителей проголосовала за освобождение Вулли из-под стражи 11 июня 1868 года. [21]
Менеджеры по импичменту давали показания в общей сложности шесть недель с момента разрешения на расследование 16 мая. [6] В некоторых случаях Батлер индивидуально допрашивал свидетелей. В течение этих шести недель Батлер поручил детективам искать доказательства взяточничества. [15] Было предположение, что Батлером двигало желание не обвинять себя в неспособности добиться осуждения. [15] Однако ходили слухи, что Батлер спрятал тридцать шесть томов компрометирующих телеграмм в надежде, что позже сможет использовать их для шантажа коллег из Конгресса в будущем. Также ходили слухи, что Батлер предложил Корнелиусу Венделлу 100 000 долларов в обмен на информацию, но скрыл доказательства этого предложения. Батлер отверг все это. [15]
В ходе послесудебных слушаний и расследований появлялось все больше свидетельств того, что некоторые оправдательные голоса были получены за счет обещаний патронажной работы и денежных взяток. Были заключены и политические сделки. Джеймс Граймс получил заверения, что за оправданием не последуют президентские репрессии; Джонсон согласился обеспечить соблюдение Законов о реконструкции и назначить генерала Джона Шофилда преемником Стэнтона. Тем не менее, расследования так и не привели ни к каким обвинениям, а тем более к обвинительным приговорам, против кого-либо. [6] Расследование также привело к бумерангу, обнаружив доказательства того, что велись дискуссии о взятках за голосование за осуждение. В ходе расследования выяснилось, что сенатор от Канзаса Помрой, голосовавший за осуждение, написал письмо генеральному почтмейстеру Джонсона с просьбой о взятке в размере 40 000 долларов за оправдательный голос Помроя вместе с тремя или четырьмя другими членами его фракции. [17]
Демократов не беспокоило расследование, и они сочли его забавным из-за того, что Батлеру не удалось найти убедительные доказательства взяточничества. [15] Сообщалось, что менеджеры по импичменту имели показания, показывающие последствия взяточничества, но не предоставили убедительных доказательств взяточничества. [6]
В отличие от строгости, с которой столкнулся Вулли, менеджеры по импичменту были более мягки, когда дело касалось показаний некоторых свидетелей. Некоторым свидетелям было разрешено отказываться отвечать на вопросы, уклоняться или противоречить показаниям без каких-либо последствий. Некоторые свидетели подверглись неофициальному допросу без присяги. Сэмюэл Уорд курил сигары вместе с Батлером после того, как в течение двух часов давал показания перед комитетом. После того, как генерал Алонсо Адамс, которого допрашивали по обвинению в организации схемы взяточничества, сделал заявление, которое организаторы импичмента сочли «совершенно ложным и неправдивым», заявив, что он не может вспомнить, в какое время он стал генералом, Батлер не стал предпринимать против него какие-либо действия. Батлер, возможно, избирательно подходил к тому, какие истины он стремился раскрыть в ходе расследования, надеясь найти только те, которые нанесут вред президенту и Демократической партии и помогут республиканцам. Даже когда дело доходило до вопросов, которые он хотел раскрыть, Батлер, похоже, был избирательным в выборе версий, которым он хотел следовать, игнорируя некоторые версии, которые были более потенциально многообещающими, чем те, которым он решил следовать. [6]
Батлер подозревал, что сенатора Джозефа С. Фаулера подкупили за голосование против импичмента. Семь конгрессменов выступили с заявлением о том, что в январе 1868 года Фаулер потребовал импичмента Джонсону. Он также подозревал Джона Б. Хендерсона, который обещал проголосовать за осуждение по одиннадцатой статье за четыре дня до того, как проголосовал за оправдательный приговор. Он также подозревал Энмунда Росса. [6]
Есть исторические свидетельства того, что Перри Фуллер подкупил сенатора Росса. Однако Батлеру так и не удалось доказать факт подкупа. Фуллер признал, что по поручению Эдмунда Купера он предложил 40 000 долларов зятю сенатора Сэмюэля К. Помроя Уиллису Гейлорду. В конце мая 1868 года, в ходе расследования, он признал, что оплатил непогашенные расходы по ипотеке Джеймса Легата. Похоже, что Легат также передал Фуллеру свои записи о схеме взяточничества, и Фуллер сжег их. Исторические данные показывают, что Фуллер признался, что сделал это в надежде «заморозить расследование». [6]
Не имея возможности окончательно доказать факт взяточничества, Батлер написал окончательный отчет о найденных доказательствах и показаниях, полученных менеджерами по импичменту в ходе расследования. Батлер поспешно опубликовал окончательный отчет о расследовании 3 июля 1868 года. Он надеялся, что это повредит перспективам Джонсона на выдвижении кандидатуры в президенты от Демократической партии на Национальном съезде Демократической партии 1868 года, состоявшемся в Нью-Йорке на следующей неделе. Сенаторы, подозреваемые в продаже своих оправдательных голосов, раскритиковали доклад в зале заседаний Сената. Росс атаковал то, что он назвал Батлером, «хорошо известными униженными инстинктами и склонностью к слизи и нечистоте». [6]
Через восемнадцать месяцев после окончания судебного процесса журналист Генри В. Бойнтон опубликовал репортаж о расследовании, в котором стремился свести концы с концами в расследовании Батлера. Он выявил три различные предполагаемые схемы взяточничества. Бойнтон был недоволен тем, как Батлер провел расследование по импичменту, полагая, что его преследование Вулли нанесло ущерб преследованию других виновных. Он также был возмущен тем, что Батлер не опубликовал важные показания следствия. Корнелиус Венделл дал новостное интервью, которое подтвердило некоторые аспекты репортажа Бойнтона и обвинило Перри Фуллера в том, что он предложил сенатору Россу несколько тысяч долларов, чтобы повлиять на его голосование. Фуллер это отрицал. [6]
Сохранилось лишь несколько стенограмм показаний следствия. [6]
Эта статья включает общедоступные материалы Стивена В. Статиса и Дэвида К. Хакаби. Резолюции Конгресса об импичменте президента: исторический обзор (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 31 декабря 2019 г.{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )