Аккредитация высшего образования в Соединенных Штатах представляет собой процесс экспертной оценки , посредством которого подтверждается действительность степеней и кредитов, присуждаемых высшими учебными заведениями . Его координируют комиссии по аккредитации, состоящие из учреждений-членов. Впервые это было предпринято в конце 19 века сотрудничающими образовательными учреждениями на региональной основе.
Федеральное правительство начало играть ограниченную роль в аккредитации высшего образования в 1952 году с повторным одобрением Закона о военнослужащих для ветеранов Корейской войны . Первоначальный закон о военнослужащих стимулировал создание новых колледжей и университетов для размещения новых студентов, но качество некоторых из этих новых учебных заведений было сомнительным. Законодательство 1952 года определило существующий процесс экспертной оценки в качестве основы для измерения институционального качества; Право на участие в законопроекте о военнослужащих было ограничено студентами, зачисленными в аккредитованные учебные заведения, включенные в список признанных на федеральном уровне аккредитованных учебных заведений, опубликованный Комиссаром по образованию США . [1]
Министерство образования США и Совет по аккредитации высшего образования (CHEA) ( неправительственная организация ) признают авторитетные органы по аккредитации высших учебных заведений и предоставляют рекомендации, а также ресурсы и соответствующие данные об этих аккредитаторах. Ни Министерство образования США, ни CHEA не аккредитуют отдельные учебные заведения. [2] С созданием Министерства образования США и в соответствии с Законом о высшем образовании 1965 года с поправками министр образования США обязан по закону опубликовать список национально признанных аккредитационных агентств, который определил министр. быть надежными органами контроля качества образования или подготовки кадров, предоставляемых высшими учебными заведениями, и программ высшего образования, которые они аккредитуют. [3]
Профессиональные школы, которые часто являются аспирантурами, имеют отдельные организации по аккредитации.
Институциональная аккредитация распространяется на все учреждение, конкретные программы и дистанционное образование внутри учреждения. [4]
До 2020 года существовали региональные и национальные аккредитационные агентства, оба из которых были подотчетны Министерству образования . Региональные органы исторически аккредитовали учреждения в конкретном регионе страны. Были созданы национальные органы для аккредитации учреждений по всей стране, а иногда и за ее пределами. В американском высшем образовании региональные организации считались более престижными. [5]
В феврале 2020 года Министерство образования устранило различие между региональными и национальными аккредитационными агентствами, создав единый набор институциональных аккредитаторов. [6] Департамент заявил, что изменение было направлено на поощрение сотрудничества между аккредитованными школами для улучшения опыта учащихся, поддержания стандартов качества и снижения стоимости высшего образования путем поощрения прозрачной передачи кредитов и взаимного признания степеней между школами с общими стандартами. В нем также утверждалось, что это изменение было направлено на то, чтобы позволить учащимся получить доступ к лучшей школе, соответствующей их потребностям, независимо от того, в каком регионе они проживают. [7]
Через четыре месяца после внесения этого изменения Комиссия старших колледжей и университетов WASC стала первым аккредитатором, официально изменившим свои правила и требования к членству, чтобы позволить учреждениям за пределами своего исторического географического региона подавать заявки на членство и аккредитацию. [8]
Исторически сложилось так, что деятельность по аккредитации образования в Соединенных Штатах контролировалась семью региональными агентствами по аккредитации, созданными в конце 19 - начале 20 века для содействия взаимодействию между средними школами и высшими учебными заведениями, в частности, оценке будущих студентов колледжами и университетами. [9] [10] Эти семь агентств были членскими организациями образовательных учреждений в своих географических регионах. Первоначально основной задачей организаций была аккредитация средних школ и установление единых требований для поступления в колледжи. [9] [10] Аккредитация колледжей и университетов последовала позже, при этом каждое из аккредитационных агентств разделилось на отдельные организации, причем одна или несколько из этих организаций занимались исключительно аккредитацией колледжей и университетов. [10] Высшие учебные заведения, имеющие региональную аккредитацию, были в основном некоммерческими учреждениями, за существенными исключениями, поскольку крупнейшие коммерческие университеты США (например, Университет Феникса , Университет Гранд-Каньона ) получили региональную аккредитацию. [11] [12] [13]
Школы с региональной аккредитацией обычно были академически ориентированы и большинство из них были некоммерческими. Школы, аккредитованные на национальном уровне, многие из которых являются коммерческими , обычно предлагают конкретные профессиональные, карьерные или технические программы. В учреждениях с региональной аккредитацией работает большое количество штатных преподавателей, и преподаватели определяют академическую политику. Школы, аккредитованные на региональном уровне, должны были иметь соответствующее библиотечное оборудование. За исключением некоторых конкретных предметных областей, таких как сестринское дело, школы, аккредитованные на национальном уровне, не нанимали много преподавателей на полный рабочий день, обычно нанимая преподавателей по курсам, без льгот и без какого-либо влияния на академическую политику школы, которая определялась неакадемическими администраторами. и, в конечном счете, инвесторы. Их библиотечные возможности, если они вообще существовали, были намного хуже, чем в школах с региональной аккредитацией. Хотя существовало несколько законных и действующих с благими намерениями школ, аккредитованных на национальном уровне, аналогичных коммерческим учреждениям с региональной аккредитацией, некоторые учреждения существовали с небольшой образовательной строгостью. Некоторые критики считали, что национальная аккредитация не так авторитетна, как региональная. [5] Школы, аккредитованные Комиссией по аккредитации профессиональных школ и колледжей, национальным аккредитатором, иногда подвергались иску за то, что заставили будущих студентов ошибочно полагать, что у них не возникнет проблем с переводом своих кредитов в школу, аккредитованную на региональном уровне. [14] [15] [16]
Министерство образования США признает следующие организации в качестве институциональных аккредитаторов: [17]
Эти аккредитаторы обычно охватывают конкретную программу профессионального образования или обучения, но в некоторых случаях они охватывают все учреждение. Передовой опыт распространяется и развивается благодаря членству в Ассоциации профессиональных и специализированных аккредитаторов. [18] И Министерство образования США [19] , и CHEA [20] ведут списки признанных аккредитаторов программ США:
Подробные ресурсы о том, как управляется программная аккредитация в США (и во всем мире), см. на сайте Accreditation.org, где представлена информация о процессе, соглашениях, соглашениях и органах по аккредитации, связанных с инженерными и компьютерными степенями.
Существует несколько организаций, которые аккредитуют учебные заведения и не признаны Министерством образования США или CHEA. К ним относятся:
Хотя многие школы, связанные с религиозными организациями, имеют региональную аккредитацию или светскую национальную аккредитацию, существует четыре различных агентства, которые специализируются на аккредитации религиозных школ:
Эти группы специализируются на аккредитации теологических и религиозных школ, включая семинарии и аспирантуры богословия, а также университетов более широкого профиля, которые преподают с религиозной точки зрения и могут требовать от студентов и/или преподавателей подписываться под заявлением о вере. [ нужна цитата ] Кроме того, по состоянию на 2009 год в 20 штатах США и Пуэрто-Рико действовала определенная форма положения об освобождении, согласно которому религиозные учреждения могут присуждать религиозные степени без аккредитации или государственного надзора. [22] [23]
С 2001 года использование интернет-домена верхнего уровня .edu было ограничено аккредитованными учреждениями, но неквалифицированные учреждения по-прежнему могут использовать доменные имена .edu, полученные до вступления в силу текущих правил . [24] Ярким примером такого доменного имени, зарегистрированного до вступления в силу действующих правил, является Academia.edu , коммерческая социальная сеть для ученых.
Различные комментаторы писали о роли и эффективности американской системы аккредитации. Это вызвало особый интерес с появлением классов и учреждений электронного обучения . Часто обсуждается и критикуется то, что традиционная система ограничивается измерением «входных» факторов, таких как адекватные условия и должным образом подготовленный преподавательский состав, а не качества образовательной продукции школы. [25]
В своей книге 1996 года «Кризис в Академии» Кристофер Дж. Лукас раскритиковал систему аккредитации как слишком дорогую, чрезвычайно сложную, кровосмесительную по своей организации и не привязанную должным образом к качеству. [26] [27] Аналогичным образом, в отчете Джорджа К. Лифа и Роксаны Д. Беррис за 2002 год из Американского совета попечителей и выпускников (ACTA) утверждается, что система не обеспечивает и не защищает качество образования, но при этом требует значительных затрат. [28] [29] В «тематическом докладе» 2006 года Роберт Дикесон написал, что отсутствие прозрачности, низкие и слабые стандарты, а также устаревшая регионализация были среди проблем региональной аккредитации. [30] Другие, такие как Эдвард М. Элмендорф из Американской ассоциации государственных колледжей и университетов , отвергают эти утверждения, утверждая, что они «оббираются по краям» проверенной и необходимой системы для поддержания стандартов. [26] [31] Томас С. Ривз отмечает, что некоторые школы, неспособные или не желающие соответствовать стандартам традиционных региональных органов по аккредитации, активно участвуют в создании национальных агентств по аккредитации со значительно более низкими стандартами. [32]
В разное время правительство США исследовало изменения в системе аккредитации. В 2002 году подкомитет Палаты представителей по конкурентоспособности XXI века раскритиковал эту систему. [31] Аккредитация была основной темой Комиссии по правописанию , которая опубликовала свой отчет 26 сентября 2006 года. [33] Совет по аккредитации высшего образования признает, что существует критика, [34] , но выступает против этих призывов к реформе, с Президент Джудит С. Итон утверждает, что система успешна и должна оставаться гибкой, чтобы учитывать различия между школами и дисциплинами. [31] В 2013 году президент Барак Обама предложил внести изменения в систему аккредитации, чтобы «колледжи несли ответственность за стоимость, ценность и качество». [35] Он обратился к Конгрессу с просьбой изменить Закон о высшем образовании так, чтобы доступность и стоимость учитывались при определении того, какие учреждения аккредитованы, и разрешали студентам доступ к федеральной финансовой помощи; его критика была направлена на коммерческие учреждения. [36]
В статье, опубликованной в журнале «University World News» 2 февраля 2018 года, говорится, что сообщество по аккредитации высшего образования, которое выдает знак качества, позволяющий колледжам и университетам США получить доступ к федеральной помощи студентам на миллиарды долларов, должно сделать лучше объясниться перед обществом, если оно хочет обратить вспять ослабевающее общественное доверие к высшему образованию. Это была одна из самых скромных рекомендаций, прозвучавших на конференции для аккредитаторов, которые ощущают на себе основную тяжесть растущего скептицизма по поводу ценности высшего образования в США. [37]
Региональная аккредитация считается более престижной, чем национальная.
{{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь )Аккредитация, наряду с федеральным и государственным регулированием, также может препятствовать творческим новым подходам.
Таким образом, аккредитация в США — это надежное, сложное, громоздкое, а иногда и противоречивое предприятие. Это первое, что мы видим, когда «взглянем на себя, аккредитация…»